當(dāng)前中國越來越需要?jiǎng)?chuàng)新，需要個(gè)性化的創(chuàng)造和公平的社會(huì)環(huán)境，以前的模式已無法適應(yīng)這種變化。要釋放新的改革紅利，下一步要推進(jìn)生產(chǎn)要素的市場化，如土地、資金、勞動(dòng)力等。此外，應(yīng)進(jìn)一步簡政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政審批過程的陽光化和透明化。同時(shí)還應(yīng)大力深化相關(guān)領(lǐng)域的配套改革，培育合格市場競爭主體。給市場主體更大自由空間的前提是打破壟斷，包括國有企業(yè)的壟斷。鼓勵(lì)形成自由平等的競爭環(huán)境，鼓勵(lì)新思想不斷涌現(xiàn)，才能使中國經(jīng)濟(jì)走向下一個(gè)發(fā)展進(jìn)程。
當(dāng)前改革進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，逆水行舟不進(jìn)則退，不干可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。十八屆三中全會(huì)召開在即，各方對(duì)新一輪改革充滿期待。
“要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)市場活力。”在今年9月舉行的2013年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)要激發(fā)市場的活力。此前，他多次提到并要求各項(xiàng)改革措施都應(yīng)以激活市場活力為目標(biāo)，進(jìn)一步剔除經(jīng)濟(jì)體制中殘留的雙軌制，無論是價(jià)格還是準(zhǔn)入。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于增長階段的變化之中，也就是“換擋階段”。只要經(jīng)濟(jì)增長在區(qū)間內(nèi)，理論上來講就不應(yīng)該進(jìn)行過度的干預(yù)，而是讓市場去發(fā)揮作用。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
“要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，著力激發(fā)市場活力。”在今年9月舉行的2013年夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)要激發(fā)市場的活力。此前，他多次提到并要求各項(xiàng)改革措施都應(yīng)以激活市場活力為目標(biāo)，進(jìn)一步剔除經(jīng)濟(jì)體制中殘留的雙軌制，無論是價(jià)格還是準(zhǔn)入。目前中國經(jīng)濟(jì)正處于增長階段的變化之中，也就是“換擋階段”。只要經(jīng)濟(jì)增長在區(qū)間內(nèi)，理論上來講就不應(yīng)該進(jìn)行過度的干預(yù)，而是讓市場去發(fā)揮作用。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
隨著金融危機(jī)影響的消散，新一輪利率市場化改革再度起航。今年7月，中國人民銀行全面放開人民幣貸款利率管制，至此，我國利率市場化的貸款端改革已然修成正果，貸款利率徹底實(shí)現(xiàn)了市場化，距離告別利率管制時(shí)代、實(shí)現(xiàn)利率市場化僅剩一步之遙：即放開對(duì)存款利率的管制。不過，存款利率上限的放開可能導(dǎo)致銀行過度競爭，引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，改革難度最大，各國利率市場化的完成均以存款利率上限放開為標(biāo)志。 因此，在即將召開的十八屆三中全會(huì)上，新一屆的政府將以什么樣的勇氣去面對(duì)這最后一道難關(guān)，值得期待。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
現(xiàn)階段我國農(nóng)村集體土地使用權(quán)不能通過市場流轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨著市場進(jìn)入不平等、價(jià)格扭曲、增值收益分配不公等弊端，規(guī)模生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)。鑒于當(dāng)前越來越凸顯的制約和障礙，打破土地二元結(jié)構(gòu)限制，促進(jìn)土地利用方式轉(zhuǎn)變，建立兩種所有制土地權(quán)利平等、市場統(tǒng)一、增值收益公平共享的土地制度，顯得迫在眉睫。十八屆三中全會(huì)漸行漸近，意味著土地流轉(zhuǎn)改革很可能到了真正“破冰”的階段。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
理順——政府和市場的關(guān)系
李克強(qiáng)被一些觀察家認(rèn)為是“市場派”。去年12月，他兩次表達(dá)對(duì)市場作用的推崇。談到“市場”時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)區(qū)域不等于行政區(qū)域，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、協(xié)調(diào)，打破行政區(qū)劃，就是要大力推進(jìn)市場化進(jìn)程。他說：“政府的行政力量很難替代市場，我們倒不如專心考慮如何創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。”“政府要做的，是把握宏觀，把握經(jīng)濟(jì)總量。”處理好政府與市場、與社會(huì)的關(guān)系，把應(yīng)該由市場和社會(huì)發(fā)揮作用的交給市場和社會(huì)。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
簡政放權(quán)，激活市場內(nèi)生動(dòng)力
今年“兩會(huì)”以來，新一屆政府在“簡政放權(quán)”上的疾步快跑引起海內(nèi)外廣泛關(guān)注和好評(píng)。截至2013年9月25日，新一屆政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)已達(dá)221項(xiàng)。作為政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的突破口和抓手，“簡政放權(quán)”能夠進(jìn)一步打開轉(zhuǎn)變政府職能這扇“大門”。簡政放權(quán)是大勢(shì)所趨，但也要防止政府“缺位”，審批放權(quán)要和后續(xù)監(jiān)管相結(jié)合。“把不該管的微觀事項(xiàng)堅(jiān)決放給市場、交給社會(huì)，該加強(qiáng)的宏觀管理切實(shí)加強(qiáng)，做到事前審批要多放，事中事后監(jiān)管問責(zé)要到位。這對(duì)促進(jìn)民間投資、擴(kuò)大就業(yè)、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力等都是一劑良藥”，李克強(qiáng)總理清晰界定著“政府的角色”。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
對(duì)于資本市場而言，新一輪的國資國企改革作用絕不亞于2005年的股權(quán)分置改革，堪稱“二次股改”。而十八屆三中全會(huì)有可能成為國資國企改革具有重要?dú)v史意義的分水嶺。國資行業(yè)結(jié)構(gòu)分布僵化，導(dǎo)致國資不能在最有效的領(lǐng)域發(fā)揮其該發(fā)揮的作用；同時(shí)，國企整體經(jīng)營效率偏低，委托代理關(guān)系下的國企激勵(lì)機(jī)制仍然不完善，導(dǎo)致企業(yè)追求業(yè)績的動(dòng)力不足。因此，從國家層面上講，深化國企改革能夠有效激發(fā)國有企業(yè)活力，有利于釋放制度紅利，盤活存量，提升效率。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
激發(fā)民間投資活力 助力中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
政府投資固然有一定的逆周期作用，但其局限性也相當(dāng)明顯，投資的真正重心仍在于民間。激發(fā)民間投資活力是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。近年來，國家出臺(tái)一系列政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家有關(guān)部門做了大量工作，但由于種種原因，阻礙民間投資的隱性障礙依然存在，清除這些隱性障礙的工作任重道遠(yuǎn)。 若想打造公平的競爭環(huán)境，必須要在市場準(zhǔn)入上做到公平；要推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用；要完善法律法規(guī)，為民間資本平等參與市場競爭保駕護(hù)航。[點(diǎn)擊詳細(xì)]
【責(zé)任編輯】李苑
