編者按：2019年，健康中國(guó)行動(dòng)啟動(dòng)，全國(guó)各地隨之積極響應(yīng)。一年多以來(lái)，各地的健康行動(dòng)取得了哪些進(jìn)展？有哪些亮點(diǎn)？近日，健康中國(guó)行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室與新華網(wǎng)聯(lián)合推出“健康中國(guó)行動(dòng)——各地行品牌傳播活動(dòng)”，以充分展示分享各地區(qū)、各行各業(yè)和廣大人民群眾推進(jìn)落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)的進(jìn)展和成效，挖掘新冠肺炎疫情防控期間的工作亮點(diǎn)。本期，新華網(wǎng)聯(lián)合多家媒體，探尋天津市開展健康行動(dòng)以來(lái)的實(shí)踐和成效。
新華網(wǎng)北京6月25日電（宮曉倩）2019年底，天津市印發(fā)了《健康天津行動(dòng)實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》提到，到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本完善，健康生活方式加快推廣，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活環(huán)境初步改善，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，重點(diǎn)傳染病及地方病、職業(yè)病得到有效防控，重點(diǎn)人群健康狀況明顯改善。到2030年，健康生活方式得到普及，人均健康預(yù)期壽命顯著提高，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升。居民主要健康影響因素得到有效控制，重點(diǎn)人群健康水平顯著提高，因重大疾病和慢性病導(dǎo)致的過(guò)早死亡率明顯降低，健康公平基本實(shí)現(xiàn)。
天津市深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)暨健康天津行動(dòng)推進(jìn)工作電視電話會(huì)議
四方面齊心協(xié)力 將防疫經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期的生活理念
在新冠肺炎疫情防控中，天津市取得了很多很好的防疫經(jīng)驗(yàn)。天津市衛(wèi)生健康委黨委副書記、主任，天津市疾控中心主任顧清表示應(yīng)該通過(guò)四方面齊心協(xié)力，把已經(jīng)養(yǎng)成的經(jīng)驗(yàn)、形成的好習(xí)慣長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，將積累的防疫經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為市民長(zhǎng)期的健康生活理念和方式。
顧清解釋道，“首先要落實(shí)各級(jí)政府和屬地的責(zé)任，把已經(jīng)養(yǎng)成的良好的衛(wèi)生習(xí)慣，從政府層面、屬地層面繼續(xù)組織推動(dòng)，建章立制、形成規(guī)矩，讓廣大社會(huì)群眾更好地依法依規(guī)依制度養(yǎng)成良好生活習(xí)慣；第二，強(qiáng)化各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè)的責(zé)任。繼續(xù)推動(dòng)本行業(yè)本部門中廣大群眾、廣大干部職工已經(jīng)養(yǎng)成了的良好生活習(xí)慣；第三，加大宣傳教育，積極推進(jìn)良好生活方式；第四，人民群眾要自行養(yǎng)成勤通風(fēng)、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩的良好習(xí)慣和措施。這不僅能夠很好地預(yù)防新冠肺炎，而且對(duì)其他傳染病也有很好的預(yù)防作用。”
從關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)入手 三方面推進(jìn)健康天津行動(dòng)
自2019年健康中國(guó)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，天津市結(jié)合新冠疫情防控，積極推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)在天津落地生根。
健康天津行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)辦公室副主任、天津市衛(wèi)生健康委（市愛衛(wèi)辦）副主任王浩介紹，健康天津行動(dòng)聚焦天津市影響居民健康的關(guān)鍵因素，改善健康生活環(huán)境，提高居民健康素養(yǎng)水平，提升醫(yī)療服務(wù)能力，從關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)入手，三方面推進(jìn)健康天津行動(dòng)。
首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，高位推進(jìn)。為深入扎實(shí)推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)，天津市政府結(jié)合天津?qū)嶋H，制定了健康天津行動(dòng)實(shí)施方案，在健康中國(guó)行動(dòng)15項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，增加行動(dòng)內(nèi)容，開展19個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，形成了40項(xiàng)考核指標(biāo)和152項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。
其次，開展各具特色專項(xiàng)行動(dòng)。一是以深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)；二是圍繞疫情防控，持續(xù)推進(jìn)傳染病、地方病、慢性病、癌癥等防控行動(dòng)。天津市甲乙類傳染病及3種重大傳染病報(bào)告發(fā)病率居全國(guó)最低行列，肺結(jié)核報(bào)告發(fā)病率全國(guó)最低；率先將水痘疫苗納入免疫規(guī)劃，全市達(dá)到了碘缺乏病消除標(biāo)準(zhǔn)；三是以促進(jìn)健康素養(yǎng)提升，普及健康知識(shí)為重點(diǎn)，開展健康知識(shí)普及、健康細(xì)胞培育和全民健身行動(dòng)。目前天津市居民健康素養(yǎng)水平26.29%，位于全國(guó)前列；四是聚焦重點(diǎn)人群健康，以“一老一小一急一投訴”為切入點(diǎn)，開展婦幼健康、老年健康、心腦血管病防治、中小學(xué)健康等促進(jìn)行動(dòng)。
再次，強(qiáng)化考核監(jiān)測(cè)評(píng)估。將健康天津行動(dòng)納入市委市政府督考檢計(jì)劃，依托高校和專家團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，結(jié)合各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，區(qū)分市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)和濱海新區(qū)、遠(yuǎn)城五區(qū)三個(gè)區(qū)域的不同情況確立考核和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。每年組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)各區(qū)、各部門開展考核和監(jiān)測(cè)評(píng)估，同時(shí)根據(jù)考核監(jiān)測(cè)情況，進(jìn)一步完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，更加科學(xué)有效地監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況。
天津市意大利風(fēng)情區(qū)健康一條街
建設(shè)“1+6”急救體系 大幅提升急救能力
據(jù)了解，2020年天津醫(yī)療服務(wù)能力提升是健康天津建設(shè)的一大亮點(diǎn)。近年來(lái)，天津市聚焦醫(yī)療救治效率，推進(jìn)建設(shè)了“1+6”急救體系。天津市衛(wèi)生健康委副主任劉先奪介紹，一是推進(jìn)院前醫(yī)療急救建設(shè)。目前，全市急救站點(diǎn)、當(dāng)班運(yùn)行車輛、接聽急救電話調(diào)度席位均得到增加，已完成與41家醫(yī)療機(jī)構(gòu)院前告知系統(tǒng)的聯(lián)通。
二是推進(jìn)胸痛中心建設(shè)。全市已有28家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)全國(guó)胸痛中心認(rèn)證，急性心梗患者到達(dá)醫(yī)院至開通冠脈血流時(shí)間從120多分鐘降至75分鐘；急性心梗死亡率于2014年在全國(guó)率先出現(xiàn)拐點(diǎn)，連續(xù)6年下降。
三是推進(jìn)卒中中心建設(shè)。全市共有建成1家示范高級(jí)卒中中心、3家高級(jí)卒中中心、3家高級(jí)卒中中心建設(shè)單位、15家示范卒中防治中心。全市有急性腦卒中診治能力的35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入卒中急救地圖。
四是推進(jìn)創(chuàng)傷中心建設(shè)。在天津市天津醫(yī)院試點(diǎn)成立第一家創(chuàng)傷中心，發(fā)揮市該院創(chuàng)傷骨科的學(xué)術(shù)帶頭作用，形成以急創(chuàng)骨科為特色，多學(xué)科聯(lián)合會(huì)診的創(chuàng)傷醫(yī)療救治新模式。
五是推進(jìn)高危孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)。推動(dòng)天津市18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建成6個(gè)市級(jí)和12個(gè)區(qū)級(jí)高危孕產(chǎn)婦救治中心，制定天津市危重孕產(chǎn)婦搶救工作方案，統(tǒng)籌部分區(qū)域危重救治中心資源，建立危重孕產(chǎn)婦會(huì)診、轉(zhuǎn)診、技術(shù)指導(dǎo)等雙向協(xié)作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)共享，有力保證孕產(chǎn)婦救治能力。
六是推進(jìn)高危新生兒救治中心建設(shè)。推動(dòng)天津市9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別建成4個(gè)市級(jí)和5個(gè)區(qū)級(jí)高危新生兒救治中心。通過(guò)建立危重新生兒會(huì)診轉(zhuǎn)診流程，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間協(xié)作聯(lián)系，整體提升天津市新生兒救治能力。天津市2019年嬰兒死亡率為1.79/1000，遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平（3.5/1000）。
七是推進(jìn)中毒檢測(cè)中心建設(shè)。依托天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院開展中毒檢測(cè)中心建設(shè)，目前該中心可以開展臨床檢驗(yàn)78項(xiàng)，涵蓋血、尿、洗胃液、毛發(fā)等多種生物樣本，可檢測(cè)分析98種藥物毒物，2019年至2020年累計(jì)進(jìn)行檢測(cè)1.2萬(wàn)余例，其中救治中毒患者154例。
“通過(guò)天津市1+6急救體系建設(shè)，全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救能力得到大幅度提升，救治更加及時(shí)高效和規(guī)范，群眾滿意度和就醫(yī)獲得感大幅度提升，急救方面的投訴大幅度減少。患者心臟病急性發(fā)作、腦卒中和創(chuàng)傷等急診急救的糾紛大幅度下降。”劉先奪說(shuō)。
天津市副市長(zhǎng)曹小紅調(diào)研河北區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建工作
發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建
“健康天津行動(dòng)方案的出臺(tái)，進(jìn)一步豐富和拓展了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的內(nèi)涵。”天津市衛(wèi)生健康委（市愛衛(wèi)辦）監(jiān)察專員、二級(jí)巡視員劉曉梅表示，首先發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織優(yōu)勢(shì)、群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)和部門合作優(yōu)勢(shì)，以市愛衛(wèi)會(huì)為主體充實(shí)增加與健康相關(guān)部門，共同推進(jìn)；其次，發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在預(yù)防傳染病、提高人民健康水平方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中部署愛國(guó)衛(wèi)生具體工作，如在健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)中部署深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。在健康細(xì)胞培育行動(dòng)中推進(jìn)健康城區(qū)、健康村鎮(zhèn)等示范工程。開展控制吸煙專項(xiàng)行動(dòng)等；再次將愛國(guó)衛(wèi)生工作指標(biāo)融入到考核監(jiān)測(cè)體系中，如將國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例、15歲以上人群吸煙率等指標(biāo)列入考核指標(biāo)體系。
“十三五期間在全市范圍內(nèi)掀起衛(wèi)生創(chuàng)建的高潮，著力解決突出的環(huán)境問(wèn)題。2021年有9個(gè)區(qū)獲得全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)命名為國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，天津市國(guó)家衛(wèi)生區(qū)比例從‘十二五’末的25%提高到‘十三五’末81.25%，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)變和量變的飛躍。”劉曉梅說(shuō)。
據(jù)悉，作為國(guó)家衛(wèi)生區(qū)，天津市寶坻區(qū)積極推進(jìn)“天津健康行動(dòng)”，全力建設(shè)健康環(huán)境。天津市寶坻區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳秀華介紹，在推動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建工作，寶坻區(qū)主要有以下做法：一是開展衛(wèi)生治理攻堅(jiān)行動(dòng)，營(yíng)造舒適宜居環(huán)境。創(chuàng)衛(wèi)之初，寶坻區(qū)針對(duì)短板弱項(xiàng)，開展了“衛(wèi)生大清整攻堅(jiān)行動(dòng)”，拆除地埋式垃圾收集點(diǎn)和旱廁，改造修建衛(wèi)生廁所79個(gè)，取締露天菜市場(chǎng)4個(gè)，清理垃圾數(shù)以萬(wàn)噸計(jì)。
二是加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造安全生活環(huán)境。創(chuàng)衛(wèi)3年，先后完成街景立面提升改造、道路維修翻新、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)等多項(xiàng)任務(wù)。
三是強(qiáng)化健康促進(jìn)，建設(shè)全民健身環(huán)境。以推進(jìn)個(gè)人身體健康為目的，努力營(yíng)造個(gè)人健康氛圍，建設(shè)全民健身環(huán)境。3年來(lái)，建設(shè)提升健康主題公園4個(gè)，鋪設(shè)潮白河濕地公園及渠水公園健康步道1.5萬(wàn)米；新建20個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和籠式足球場(chǎng)，12所學(xué)校體育場(chǎng)向社會(huì)開放，全區(qū)89.8%的鎮(zhèn)街、社區(qū)和行政村建有體育健身設(shè)施。
