????新華網北京２月１１日電 如何讓國際恐怖分子不再囂張

????新華社記者

????近日，國際反恐行動明顯提速。約旦空軍司令賈布爾日前稱，“伊斯蘭國”指揮中心所在據點已被清除。美國特使艾倫已透露，伊拉克將在未來幾周向這一極端組織發起地面打擊行動。

????反恐行動迅速升級的背景是，“伊斯蘭國”活活燒死約旦飛行員卡薩斯貝，法國巴黎《沙爾利周刊》總部遇襲，巴基斯坦白沙瓦一所軍人子弟學校１５０人遭射殺。這些恐怖活動剝奪了無辜者的生命，給他們的家人帶來莫大痛苦，也給相關國家乃至地區帶來恐慌和動蕩。

????那么，如何讓國際恐怖分子不再囂張？

????反恐首先要重視防恐，也就是盡力避免恐怖主義的滋生和蔓延。

????——要保持國家統一，政府要有效掌控所有國土，不給恐怖主義生存空間。

????眼下，不少國家都受到恐怖主義困擾，但受害最深的莫過于阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、敘利亞、也門、尼日利亞等國家。“基地”組織、塔利班、“伊斯蘭國”、“博科圣地”這幾個當今最活躍的恐怖組織在這些國家最為猖獗，它們還將觸角伸展到臨近國家和更遠地區。

????這些國家之所以成為恐怖組織的大本營，重要原因之一是政府未能有效掌控全部國土，恐怖分子找到了生存和發展空間。

????巴基斯坦建國以來，西北部部落地區一直維持著“自治狀態”，由當地部落長老代為管理，成為包括塔利班成員在內的國內外武裝分子主要藏身地。

????也門是一個部落文化盛行的國家，全國有四大部落聯盟，部落居民占總人口的８０％。在偏遠地區，民眾對國家的認同遠不如對部落領袖的忠誠。經過多年的發展，“基地”組織阿拉伯半島分支已融入當地部落中。

????“博科圣地”活躍在尼日利亞邊境地區。曾有報道稱，他們藏身于尼日利亞與乍得交界的桑比薩森林。因兩國交界地區人煙稀少，植被茂盛，加之跨國聯合軍事行動難度較大，使得該地區成為政府難以控制的區域。

????——要減少外部勢力的軍事干涉，否則會給有關國家帶來持久動蕩，而動蕩會成為恐怖組織滋生和蔓延的沃土。

????阿富汗反蘇武裝崛起于蘇聯的入侵，而塔利班崛起于不同反蘇武裝之間的內戰。“基地”組織也發端于阿富汗。由于政治訴求相似，該組織得到當時在阿掌控政權的塔利班的庇護，因而迅速發展。２００１年，美國等西方國家以“反恐”為名發動阿富汗戰爭，推翻塔利班統治。然而，歷經十多年的戰爭，塔利班不但沒有銷聲匿跡，反而非常活躍，仍然是阿富汗當下最大的極端武裝。

????“伊斯蘭國”脫胎于“基地”組織伊拉克分支，其發展壯大的根本原因是美國發動的伊拉克戰爭和在外國勢力干預下久拖不決的敘利亞內戰。２００３年薩達姆政權倒臺后，伊拉克國內教派沖突加劇，安全局勢持續惡化，給恐怖主義滋生和蔓延帶來了空間。２０１１年美軍匆忙撤離伊拉克，導致伊拉克國內安全局勢進一步惡化，最終導致“伊斯蘭國”迅速崛起。最近幾年，在外部勢力的間接或直接軍事干預下，與伊拉克相鄰的敘利亞陷入事實上的分裂，“伊斯蘭國”在那里找到了更大的生存空間。

????去年６月以來，“伊斯蘭國”攻占伊拉克西部、北部和敘利亞東部大片領土，一度進逼至巴格達以西２０多公里的區域。目前，“伊斯蘭國”武裝人員已由萬余人激增至１０萬人左右，實際控制區域近３０萬平方公里。