????原標(biāo)題：順時(shí)應(yīng)勢(shì)，激發(fā)基層動(dòng)力活力

????——軍隊(duì)人大代表熱議抓好基層建設(shè)工作

????受訪代表

????陸軍某旅政委 王 波代表

????海軍某艦艦長(zhǎng) 趙巖泉代表

????中部戰(zhàn)區(qū)某團(tuán)教導(dǎo)員 王方代表

????按“四個(gè)堅(jiān)持扭住”抓基層打基礎(chǔ)

????記者：“脖子以下”改革落地后，基層轉(zhuǎn)型重塑任務(wù)重，出現(xiàn)了一些現(xiàn)實(shí)矛盾問題。在這種情況下，如何做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作？

????王波：習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，基礎(chǔ)在基層，活力也在基層。2015年1月，習(xí)主席在視察駐昆明部隊(duì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持扭住黨的組織抓基層、堅(jiān)持扭住戰(zhàn)備訓(xùn)練抓基層、堅(jiān)持扭住官兵主體抓基層、堅(jiān)持扭住厲行法治抓基層。這一重要指示，鮮明指出了基層建設(shè)的關(guān)鍵要害和重要環(huán)節(jié)。抓好基層建設(shè)，必須貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示，特別是面對(duì)當(dāng)前轉(zhuǎn)型重塑過程中的新情況新問題，更需要我們按照“四個(gè)堅(jiān)持扭住”抓基層打基礎(chǔ)，推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根。

????趙巖泉：我同意王波代表的觀點(diǎn)。改革后歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)相疊加，的確對(duì)基層建設(shè)提出了新挑戰(zhàn)，正是需要我們按照“四個(gè)堅(jiān)持扭住”抓好基層建設(shè)之時(shí)。作為基層帶兵人，我們自己必須首先接受和適應(yīng)這種工作環(huán)境，不能漠視問題，其次要在盡快解決問題中凝神聚力。結(jié)合工作體會(huì)，我的一個(gè)做法就是堅(jiān)持任務(wù)牽引，通過具體任務(wù)把大家心思都凝聚在工作上，在完成任務(wù)中抓好基層、打牢基礎(chǔ)。

????王方：這次改革，全軍上下沒有誰能置身事外。這種形勢(shì)下抓基層，我們要學(xué)會(huì)把遇到的挑戰(zhàn)變成官兵成長(zhǎng)的機(jī)遇。我所在的營(yíng)盡管核心業(yè)務(wù)沒有變，但是由原來保障軍區(qū)機(jī)關(guān)到保障戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)，雖然只有一字之差，但需要的卻是聯(lián)合的思維、聯(lián)合的模式、聯(lián)合的手段。我給全營(yíng)官兵說，沒有改革，我們就沒有機(jī)會(huì)學(xué)這么多新知識(shí)，我們一定要利用這個(gè)挑戰(zhàn)成長(zhǎng)成才。理念變了，官兵們就有了更積極的轉(zhuǎn)型心態(tài)。

????尊重官兵的主體地位和首創(chuàng)精神

????記者：體制編制調(diào)整理順以后，要讓改革紅利盡快涌現(xiàn)。在這種背景下，如何進(jìn)一步激發(fā)基層活力，營(yíng)造出干事創(chuàng)業(yè)的氛圍？

????王波：把基層的活力最大限度激發(fā)出來，關(guān)鍵是要堅(jiān)持相信和依靠廣大官兵，尊重官兵的主體地位和首創(chuàng)精神。一方面，要強(qiáng)化官兵的主人翁意識(shí)，保障官兵知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，尊重基層的工作安排權(quán)、人員使用權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)，增強(qiáng)官兵的內(nèi)生動(dòng)力和工作主動(dòng)性；另一方面，要加大為官兵排憂解難力度，各級(jí)組織要把官兵個(gè)人成長(zhǎng)成才、子女入學(xué)入園、家屬隨軍就業(yè)等問題當(dāng)作大事，集中力量解決，提升官兵的獲得感、歸屬感、成就感。

????趙巖泉：我個(gè)人認(rèn)為，成才是基層官兵最大的福利，要想營(yíng)造出拴心留人的良好氛圍，就必須讓官兵們?cè)谲姞I(yíng)成長(zhǎng)成才。軍營(yíng)是所大學(xué)校、是座大熔爐。我們應(yīng)該在戰(zhàn)士自身能力成長(zhǎng)方面多做工作，尤其是在轉(zhuǎn)型重塑的當(dāng)下，更應(yīng)該根據(jù)戰(zhàn)士的能力素質(zhì)、性格特點(diǎn)等科學(xué)定崗，做到人盡其才、才盡其用，讓每名官兵都有自己的舞臺(tái)和清晰的成長(zhǎng)路線圖。

????王方：作為一名教導(dǎo)員，我認(rèn)為官兵大部分時(shí)間在營(yíng)連工作、生活，把營(yíng)連這個(gè)小環(huán)境營(yíng)造好了，基層自然有活力。在這方面，首先要干部帶頭；其次，要注重營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，讓踏實(shí)進(jìn)取的戰(zhàn)士放寬心加油干；最后，帶兵人要通過談心交心、帶頭訓(xùn)練、共同學(xué)習(xí)等方式，增進(jìn)官兵戰(zhàn)友情誼，讓基層官兵在和諧友愛的小環(huán)境中找到家的感覺。

????共同擔(dān)當(dāng)，在末端糾治“五多”問題

????記者：近一段時(shí)間，各級(jí)機(jī)關(guān)都在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下大力糾治“五多”問題，為基層減壓減負(fù)。請(qǐng)談?wù)勀銈兊母惺堋?/p>

????王波：作為旅團(tuán)一線，減少“五多”關(guān)鍵要在“統(tǒng)”字上下功夫。我們旅在組建之初，為了解決好“機(jī)關(guān)亂忙、基層忙亂”問題，探索總結(jié)出了“三會(huì)兩表一條線”的做法，即用黨委會(huì)統(tǒng)大項(xiàng)工作、辦公會(huì)統(tǒng)月工作、交班會(huì)統(tǒng)周工作，制訂旅月工作總控表、營(yíng)連周工作計(jì)劃表控節(jié)奏，通過作戰(zhàn)值班室“一條線”下指令，有效統(tǒng)住了干擾沖擊部隊(duì)練兵備戰(zhàn)的繁雜事項(xiàng)，效果十分明顯。

????趙巖泉：對(duì)“五多”問題，基層官兵反映確實(shí)比較突出。今年以來，明顯感覺各級(jí)在解決這個(gè)問題上都在謀實(shí)策、出真招。作為基層帶兵人，我們首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在改革重塑期間部隊(duì)任務(wù)多、一定時(shí)期會(huì)議文件多是工作需要，不能簡(jiǎn)單當(dāng)成“五多”，這些工作一定要堅(jiān)決落實(shí)好，不能消極應(yīng)付；其次，針對(duì)確實(shí)存在的“五多”問題，我們帶兵人一定要有擔(dān)當(dāng)，本級(jí)該做減法的要大膽做減法、合并同類項(xiàng)，避免簡(jiǎn)單傳達(dá)了事。

????王方：少數(shù)機(jī)關(guān)干部對(duì)基層了解不多、感情不深，也是造成“五多”問題的一個(gè)重要原因。因此，我認(rèn)為機(jī)關(guān)增進(jìn)對(duì)基層的了解程度，既掌握清楚基層的好經(jīng)驗(yàn)，又對(duì)基層的“痛感”感同身受，是減少“五多”的好辦法。當(dāng)然，這個(gè)了解不能通過要材料來實(shí)現(xiàn)，而是要通過當(dāng)兵蹲連、干部交流等方式，實(shí)地了解、掌握一手情況，讓機(jī)關(guān)基層合力糾治“五多”頑疾。（解放軍報(bào)記者 周遠(yuǎn) 吳敏）