| 近期，廣西河池市環江縣朝陽煤礦突擊提拔7名礦長助理下井帶班，而主要礦領導卻穩坐辦公室，被指涉嫌應付國家要求礦領導與工人同時下井、升井的有關規定，引起社會廣泛關注。設置礦長助理是安全管理需要，還是轉嫁礦領導責任？怎樣才能讓國家安監“新規”落到實處？ |
| 面對礦長助理的新現象，應該調查新出現的問題，并且通過個案的說明和糾錯來完善制度、傳播理念，讓人們看到制度的嚴厲與周密，讓人們看到任何要想繞過制度者都只能被制度處罰。如果能做到這一點，礦長助理不過是制度完善中一個插曲，或者也可以說成是制度完善的一個契機。 |
| “多邊治理”理論認為，企業各個要素的所有者，包括消費者、供應商等，都應當不同程度地參與企業治理并分享剩余索取權，以此改善企業的治理結構和協調質量。在監督領導帶班下井制度嚴格執行的問題上，需要在強化政府監管的同時，放手培育來自礦工自身和社會各界的其他監管力量。 |
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“替身下井”是“上有政策，下有對策”的又一典型事例。任何一種好的制度，如果沒有后續的監督約束，難免會成為一紙空文。“礦長帶班下井”執行起來花樣迭出，說到底正是缺乏有效的監督。如何通過有效監督，把各種安全規定落到實處，是有關部門應該著力研究的問題。
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