核心觀點

　　習(xí)近平總書記提出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”毫無疑問，營造良好的政治生態(tài)已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一項新的重要內(nèi)容，“三嚴(yán)三實”要求將貫穿于推進“四個全面”的始終，成為涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的過程與保障

　　營造良好的政治生態(tài)已成全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容

　　習(xí)近平總書記在今年3月6日出席十二屆全國人大三次會議江西省代表團審議會上明確提出，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。”這是對我們過去政治生態(tài)中存在痼疾的警醒，也是對凈化政治生態(tài)、重塑政黨形象的任務(wù)要求。當(dāng)前，“三嚴(yán)三實”專題教育已在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中展開，這是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是優(yōu)化和涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的重要舉措。毫無疑問，營造良好的政治生態(tài)已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的一項新的重要內(nèi)容，“三嚴(yán)三實”要求將貫穿于推進“四個全面”的始終，成為涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的過程與保障。

　　政治生態(tài)與自然生態(tài)一樣，是一個系統(tǒng)。系統(tǒng)論的歷史觀認為，無論是自然界還是人類社會，都是具有某種特性的系統(tǒng)；人類社會是一個大系統(tǒng)，有政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科學(xué)、教育、外交等活動，各種活動形成不同的社會形態(tài)，也都是復(fù)雜的系統(tǒng)。中外哲人很早即以系統(tǒng)論的視角來看待政治和社會。中國古代的老子提出“天人合一”觀念，“人法地，地法天，天法道，道法自然。”英國社會學(xué)家H·斯賓塞提出社會有機體論，認為社會的生存依賴于工業(yè)組織、商業(yè)組織和以國家為首的社會政治組織，后者像人體的神經(jīng)系統(tǒng)一樣調(diào)節(jié)社會各部分使之服從于整體。毛澤東同志更是把中國革命作為一個系統(tǒng)進行了全面深入的思索。關(guān)于黨的建設(shè)，他寫下《反對自由主義》《反對本本主義》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》《反對黨八股》等著作，解決了從思想上建設(shè)黨的問題，充滿了“嚴(yán)”與“實”的精神，為中國革命和建設(shè)時期的政治生態(tài)作了明確指導(dǎo)。

　　小到一個單位、一個地方，大到整個國家政治生活現(xiàn)狀及政治發(fā)展環(huán)境都集中反映或綜合體現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)與社會風(fēng)氣。在當(dāng)下，何謂山清水秀的政治生態(tài)？一個山清水秀的政治生態(tài)，應(yīng)該是一個政黨、政府、社會、行業(yè)等各主體有序互動、協(xié)調(diào)運行的系統(tǒng)；是執(zhí)政黨善于營造良好清明的從政環(huán)境，政府善于吸取民意、保證科學(xué)決策、提供公共服務(wù)，全社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、百姓安居樂業(yè)。黨中央極為重視政治生態(tài)問題。十八大以來，中央堅持猛藥去疴、嚴(yán)厲反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，很大程度上扭轉(zhuǎn)了政治生態(tài)的傾頹不堪之勢，為“治本”爭得寶貴時間。但整個政治生態(tài)系統(tǒng)各要素之間相互作用相互制約的良性發(fā)展需要時間凝結(jié)穩(wěn)固，換言之，良好政治生態(tài)的涵養(yǎng)是一個長期過程。反腐只是一種先聲，還須進一步在“三嚴(yán)三實”要求指導(dǎo)下，加強政治思想道德建設(shè)和制度建設(shè)，以保障與鞏固從政環(huán)境的清明健康。

　　“三嚴(yán)三實”是建立良好政治生態(tài)的有力思想武器

　　“三嚴(yán)三實”要求是政治生態(tài)系統(tǒng)良好運行的指導(dǎo)和方法論。其中“修身”和“做人”重在要求共產(chǎn)黨人加強思想道德建設(shè)，嚴(yán)于自身修養(yǎng)，實于為官做人；“用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)”重在加強黨組織和全社會的制度建設(shè)，黨的干部更要慎重用好手中之權(quán)，在《黨章》和法律法規(guī)的制度框架內(nèi)，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)。政治生態(tài)的清濁，關(guān)系到政權(quán)的成敗。要通過“嚴(yán)以修身”防治理想信念動搖、宗旨意識淡薄、黨性修養(yǎng)缺失等“思想病”，通過“嚴(yán)以用權(quán)”堵住濫用權(quán)力、官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的缺口，通過“嚴(yán)以律己”戒除妄自尊大、不守黨紀(jì)、無視國法的無組織無紀(jì)律意識；要以“謀事要實”改正得過且過、好高騖遠、脫離實際的工作態(tài)度；以“創(chuàng)業(yè)要實”摒棄逃避問題、不負責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)炔涣加^念；以“做人要實”解決陽奉陰違、對黨不忠誠、做人不老實等問題。“三嚴(yán)三實”本身既是良好政治生態(tài)的特征，更體現(xiàn)了黨中央堅持不懈推進全面從嚴(yán)治黨的堅強決心。

　　“三嚴(yán)三實”要求是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手；也是堅持正確用人導(dǎo)向，持續(xù)務(wù)實抓作風(fēng)反腐敗的工作標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，一些地方政治生態(tài)問題仍比較突出，腐敗窩案、塌方式腐敗觸目驚心；一些黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩的現(xiàn)象依然存在。黨中央清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，政治生態(tài)并沒有根本扭轉(zhuǎn)。要解決這些問題，必須從“嚴(yán)”上入手，從“實”處著力，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格選人用人制度，全方位形成從嚴(yán)從實的濃厚氛圍。“三嚴(yán)三實”強調(diào)了黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要有嚴(yán)肅的政治追求、嚴(yán)格的組織原則、嚴(yán)明的紀(jì)律要求，要講實話、干實事、求實效；其統(tǒng)一于加強黨的作風(fēng)建設(shè)的整體進程中，統(tǒng)一于黨員干部帶領(lǐng)人民進行中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中，是我們黨追求卓越、擔(dān)當(dāng)有為精神品質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上的體現(xiàn)和塑造，是我們黨建立具有自我凈化機能的良好政治生態(tài)的有力思想武器。

　　“三嚴(yán)三實”涵養(yǎng)政治生態(tài)的效果要由群眾來檢驗和監(jiān)督。在政治生態(tài)系統(tǒng)中，群眾或者說公眾的正常的期待、表達、利益訴求等，是整個系統(tǒng)得以正常運行的目標(biāo)方向。反腐之所以取得實效，與群眾在民間的支持、呼應(yīng)、監(jiān)督分不開。習(xí)近平總書記說過，群眾最擔(dān)心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風(fēng)，最盼望的是形成常態(tài)化、常抓不懈、保持長效。政治生態(tài)是否變好，老百姓最先知道；黨風(fēng)政風(fēng)是否清正，群眾一看身邊的黨員干部就有判斷。一個來源于群眾授權(quán)，承擔(dān)保護群眾利益的政黨、政府，必須戒除權(quán)力的暗箱操作、密室交易，重法治而非人治，使權(quán)力運行公開透明，并隨時接受質(zhì)疑、檢查、監(jiān)督。正因如此，共產(chǎn)黨人自當(dāng)時時處處自覺接受群眾的監(jiān)督考評，對內(nèi)修身律己做人，對外用權(quán)謀事創(chuàng)業(yè)，努力在群眾面前拿到一個高的“分?jǐn)?shù)”。

　　“三嚴(yán)三實”專題教育的開展，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，意在抓常抓細抓長，宣示了黨中央作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化的鮮明態(tài)度。“三嚴(yán)三實”真正落到實處，必將掃腐化污濁之氣，揚清明廉潔之風(fēng)，還老百姓一個山清水秀的政治生態(tài)和社會環(huán)境。(作者馮俊：中國浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長、教授)