????全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議于3月11日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。
????[全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、博鰲亞洲論壇秘書長(zhǎng) 周文重]在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略方面，我們將面對(duì)以下國(guó)際環(huán)境及其帶來的挑戰(zhàn)。一、如何在推進(jìn)國(guó)際秩序的完善與重構(gòu)的大背景下實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略。當(dāng)前國(guó)際安全和經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)入深度調(diào)整和重構(gòu)時(shí)期。在政治安全領(lǐng)域，目前正在歐洲和中東愈演愈烈的一些爭(zhēng)端，本質(zhì)上都涉及到歐洲和中東地區(qū)安全秩序重構(gòu)和政治邊界重劃的問題。美國(guó)強(qiáng)化美日安全同盟，日本加快推進(jìn)“國(guó)家正常化”，本質(zhì)上涉及二戰(zhàn)后東亞戰(zhàn)后秩序調(diào)整和重構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，國(guó)際貨幣匯率復(fù)雜波動(dòng)、石油價(jià)格持續(xù)下挫等重大變化，本質(zhì)上都涉及到國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融秩序的結(jié)構(gòu)性重組，并由此牽動(dòng)全球增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資本流動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。當(dāng)前，美等各大國(guó)紛紛加大對(duì)國(guó)際秩序變革的影響和投入。在此背景下，我應(yīng)重視通過“一帶一路”合作平臺(tái)，提出和確立新規(guī)則、新模式、新秩序，改革和完善世界貿(mào)易體系和國(guó)際金融體系。
????二、推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略面臨兩大全球性機(jī)遇：一是以結(jié)構(gòu)調(diào)整為推動(dòng)力的全球性基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇。當(dāng)前世界各國(guó)普遍面臨既要保增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重挑戰(zhàn)，因此把解決這兩大難題的聯(lián)結(jié)點(diǎn)放在增加定向投資、加快基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)上，近年來紛紛推出龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)規(guī)劃。這為我與沿路沿線國(guó)家合作提供了良好機(jī)遇和平臺(tái)。二是以解決FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）碎片化為推動(dòng)力的自貿(mào)區(qū)整合機(jī)遇。目前，全球各類區(qū)域性FTA已達(dá)583個(gè)，但真正開始實(shí)施的只有277個(gè)，不足一半。企業(yè)實(shí)際利用FTA的比率普遍不高。提高FTA的利用率和整合碎片化的FTA體系，已成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和迫切愿望。這種需求是我推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的有力抓手。整合沿路沿線現(xiàn)存的各種FTA，將有助于我從戰(zhàn)略高度出發(fā)，打造新型的國(guó)際貿(mào)易投資合作規(guī)則和體制。
????推進(jìn)“一帶一路”也面臨兩大戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)：一是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。沿路沿線的合作伙伴中，許多是正處于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家。它們?cè)诎踩桶l(fā)展方面普遍存在不確定性矛盾，其中地處中東、中亞、以及南亞這一“戰(zhàn)略不穩(wěn)定弧”的國(guó)家尤其為此。由此帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)值得我高度重視。二是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)。今年美聯(lián)儲(chǔ)將開始逐步退出量寬，而歐洲和日本央行則在擴(kuò)大量寬。這將加劇國(guó)際貨幣市場(chǎng)的動(dòng)蕩不定。此外，全球債務(wù)規(guī)模的膨脹速度遠(yuǎn)高于全球GDP增速。我在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，須對(duì)合作對(duì)象逐一具體分析，防范匯率波動(dòng)和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沖擊我戰(zhàn)略大局。
????三、充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略中的獨(dú)特作用。建設(shè)“一帶一路”是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。全國(guó)政協(xié)圍繞這一工作可以發(fā)揮以下兩方面作用。
????一是充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)的人才優(yōu)勢(shì)，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略的完善與實(shí)施。“一帶一路”戰(zhàn)略作為牽動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)大局的系統(tǒng)工程，每一步驟每一細(xì)節(jié)都需要具體問題具體分析。全國(guó)政協(xié)擁有各行各業(yè)的專家群，可根據(jù)自身人才資源，把“一帶一路”戰(zhàn)略面臨的任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分解成具體問題，組織力量進(jìn)行系統(tǒng)的專題性研究，把參政議政、建言獻(xiàn)策的職責(zé)，具體落實(shí)到“一帶一路”戰(zhàn)略的專題性系統(tǒng)性研究中去。
????二是充分發(fā)揮全國(guó)政協(xié)委員對(duì)外聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“一帶一路”戰(zhàn)略的信息收集員和對(duì)外宣傳員。“一帶一路”戰(zhàn)略提出一年多來，引起國(guó)際社會(huì)高度重視和期待，同時(shí)也引起一些猜疑和惡意詆毀。全國(guó)政協(xié)有著廣泛的國(guó)際交流渠道，可利用這一優(yōu)勢(shì)，圍繞推廣“一帶一路”戰(zhàn)略的需要，對(duì)沿線沿路國(guó)家及其有關(guān)輿論進(jìn)行梳理；在對(duì)外交往中有針對(duì)性地做好增信釋疑工作，為“一帶一路”戰(zhàn)略營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境和合作氛圍。
