習近平推進全面深化改革的方法論

　　——學習習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十九次會議上的重要講話精神

　　作者：西安交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師 李永勝

　　習近平總書記2015年12月9日主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議，他強調(diào), 各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會這個目標聚焦、向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，扭住關鍵，精準發(fā)力，嚴明責任，狠抓落實，確保各項改革取得預期成效。習近平總書記的重要講話站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略高度，闡明了2016年改革工作的總體思路和工作重點，體現(xiàn)了全面深化改革的方法論，折射出創(chuàng)造性運用馬克思主義哲學世界觀方法論的智慧光芒，豐富和完善了中國特色社會主義的改革思想與理論。

　　一、兩個聚焦的目標導向思維。習近平總書記指出：“各項改革任務、制度建設要向全面建成小康社會聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦”。這兩個聚焦的思想深刻地體現(xiàn)了改革的目標導向思維。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個奮斗目標。目標指引方向，目標統(tǒng)領中心工作，目標也是評價工作成果的重要尺度。改革是發(fā)展的強大動力，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一招。“十三五”時期的改革，必須按照完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，緊緊圍繞全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標的新的目標要求（五個目標要求）深化和推進。同時，制度問題具有根本性、全局性和長遠性。經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展需要良好的體制機制的支撐與保障。為此，必須突出完善各方面制度，進一步完善國家治理體系，提升國家治理能力。全面深化改革必須緊緊圍繞構(gòu)建適應新的發(fā)展目標要求的發(fā)展新體制來展開和實施，以破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙，確保經(jīng)濟社會發(fā)展沿著正確的軌道和既定的目標要求穩(wěn)定前進，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

　　二、扭住關鍵的矛盾思維。唯物辯證法認為，矛盾是客觀存在的、普遍的現(xiàn)象，矛盾是事物發(fā)展的動力和源泉，世界就是矛盾體。要善于認識矛盾、分析矛盾、解決矛盾，在直面矛盾和破解矛盾中，推動事物發(fā)展。在矛盾體系中，要善于抓住主要矛盾；在同一事物的矛盾雙方中，要善于抓矛盾的主要方面。“兩點論”與“重點論”是辯證統(tǒng)一的。矛盾分析法是馬克思主義矛盾觀在方法論上的體現(xiàn)，它是指善于分析事物的矛盾本性，掌握事物的本質(zhì)及規(guī)律，以便有效地認識和改造世界的方法。立足于人類實踐的矛盾本性，運用矛盾觀和矛盾分析方法觀察、認識、處理和解決矛盾問題的思維方法就是矛盾思維。它是一種普遍適用的辯證思維方法。習近平總書記強調(diào)改革要“扭住關鍵”、“突出問題導向”，深刻地體現(xiàn)了在對現(xiàn)實中國社會矛盾分析基礎上注重抓中心、抓關鍵的矛盾思維方法，體現(xiàn)了對矛盾運動規(guī)律的深刻認識與科學把握，它是唯物辯證方法在改革問題上的創(chuàng)造性運用，具有重大指導意義。這里所說的“關鍵”就是指“四個全面”戰(zhàn)略布局與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。“四個全面”戰(zhàn)略布局就是從我國發(fā)展現(xiàn)實需要中得出來的，從人民群眾的熱切期待中得出來的，也是為推動解決我國面臨的突出矛盾和問題提出來的。“四個全面”回答了當代中國社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點和主要矛盾，是當前和今后一段時期黨和國家各項事業(yè)發(fā)展必須解決的“關鍵問題”。所以，必須牽住這個“牛鼻子”，推動和帶動各項事業(yè)發(fā)展，在協(xié)調(diào)推進“四個全面”中不斷深化改革，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)。五大發(fā)展理念進一步為順利推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了具體發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點，為科學發(fā)展開辟了現(xiàn)實路徑。“五大發(fā)展理念”是立足于國家整體利益、長遠利益和根本利益，以重大問題為導向，聚焦實現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段我國存在的突出問題和明顯短板，回應群眾的強烈訴求和熱切期待（突出矛盾），體現(xiàn)了科學發(fā)展的價值訴求與基本原則，它可以使我們的經(jīng)濟社會發(fā)展更快、更穩(wěn)、更可持續(xù)、更加順利、更具包容性，是我們“破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、源植發(fā)展優(yōu)勢”的關鍵。因此，全面深化改革，必須貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持“更加注重效益質(zhì)量”“更加注重創(chuàng)新驅(qū)動”“更加注重公平公正”“更加注重綠色發(fā)展”“更加注重對外開放”的“五個更加注重”的方向與路徑推進改革，緊緊圍繞挖掘和培植創(chuàng)新動力、平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)人與自然的關系、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟、增進發(fā)展的公平性、包容性和普惠性等方面不斷拓展和深化改革，在解決主要矛盾中帶動全局、多點突破，推動社會發(fā)展。它啟示我們，在全面深化改革的實踐中，要學會運用辯證法，善于“彈鋼琴”，妥善處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系。這就為我們提供了科學的方法論指南。