隨著脫貧工作進(jìn)入深水區(qū)和關(guān)鍵期，一些深層次矛盾和問題逐漸暴露。半月談?dòng)浾咴诤薄①F州、吉林、山西等地走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)貧困戶中存在較為突出的“等靠要”思想，不配合脫貧甚至抗拒脫貧的現(xiàn)象難以根除。“精神貧困”正成為脫貧攻堅(jiān)路上難過的坎、難爬的坡。
“坐在門口曬太陽，等著政府送小康”
坐等扶貧干部主動(dòng)上門、靠著底線政策苦捱、別人有的待遇一樣不能少……基層扶貧干部告訴記者，少數(shù)自身具備脫貧條件卻拒不主動(dòng)脫貧的人令基層扶貧工作“傷透腦筋”。
“坐在門口曬太陽，等著政府送小康”的現(xiàn)象并不鮮見。“村里有兩個(gè)年輕單身漢，并沒有喪失勞動(dòng)能力，卻連自己的茶園都荒著，基本不搞生產(chǎn)，得一天過一天，坐等當(dāng)五保戶。我們?cè)啻吻叭プ龉ぷ鳎伤麄兙褪遣恍袆?dòng)。”湖北省鶴峰縣一位駐村工作隊(duì)隊(duì)長說，有些貧困戶產(chǎn)生了“日子過不下去有國家兜底”的心態(tài)。
“有個(gè)貧困戶，40多歲，身體健康，因?yàn)楹贸詰凶觯掀排芰恕Ｒ郧斑€種點(diǎn)地養(yǎng)活自己，現(xiàn)在家里的七八畝旱地干脆不種了，等著救濟(jì)。我們上午9點(diǎn)去他家，還沒有起床。”山西省一名扶貧干部說，一些貧困戶以前就懶散饞，不愿意勞動(dòng)，現(xiàn)在一沒有生活來源就去找政府，給基層扶貧工作帶來“破窗效應(yīng)”，其他貧困戶甚至受到這些“懶漢”的影響。
鄂西山區(qū)一位退休的縣委書記說，在精準(zhǔn)扶貧過程中，有少數(shù)老百姓出現(xiàn)了這樣的心態(tài)：“我是窮人我怕誰!”“我是小老百姓我怕誰!”少數(shù)貧困戶對(duì)上門幫扶的干部很麻木，認(rèn)為脫貧是干部們的事，與自己無關(guān)。
記者走訪了解到，在目前的貧困人口中，除了一部分確因身體等原因無法自己脫貧之外，有相當(dāng)一部分貧困戶屬于主觀上缺乏脫貧動(dòng)力的“精神貧困”，把貧困歸咎于外因，一味“等靠要”。這種現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。
“一些地區(qū)甚至還形成一種文化，認(rèn)為犧牲休閑時(shí)間去獲得收入是很傻的事情，打打麻將、喝喝小酒的日子才是好日子。如果政府給他們扶貧救助，他們就正好借機(jī)減少勞動(dòng)，扶貧變成了‘養(yǎng)懶漢’。”華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說。
“貧困老賴”為幫扶爭(zhēng)風(fēng)吃醋
“評(píng)上貧困有本事，一讓脫貧就不干”，在一些貧困地區(qū)，有人不僅等靠要，還不愿脫貧摘帽。“有一戶貧困戶，我們?nèi)ジ乱幌屡谱樱瑓s死活不讓我們換。”貴州省石阡縣大沙壩鄉(xiāng)余家寨村一位扶貧干部說，這戶人家看到就要脫貧了，便堅(jiān)決不同意。
為了“不摘帽”，一些貧困戶不惜隱瞞扶貧成果。有第三方評(píng)估來村里調(diào)查脫貧成果時(shí)，村民故意不說實(shí)話，隱瞞收入，怕一旦脫了貧無法再繼續(xù)享受政策。“但是這樣對(duì)于扶貧干部們很不公平，明明工作有成效，卻無法被統(tǒng)計(jì)上，考核的時(shí)候還要被認(rèn)定為不稱職，很冤枉。”一位扶貧干部訴苦。
此外，少數(shù)人見不得別人受幫扶。“憑什么他家吃低保，我家不能吃?”不僅自身缺乏脫貧主動(dòng)性，甚至為了獲得幫扶爭(zhēng)風(fēng)吃醋。遼寧丹東一位基層扶貧干部介紹，在給貧困戶改造房屋時(shí)，他們選擇了一個(gè)居住狀況最差的貧困戶先行幫扶，翻蓋住房。但沒想到，村里其他貧困戶看到后，都要求扶貧干部也為自己建房，標(biāo)準(zhǔn)差一點(diǎn)都不行。“我們沒辦法挨家挨戶都翻蓋，只能緊著最需要的先來，但是貧困戶一窩蜂圍上來，讓我們左右為難。”這位扶貧干部說。
“一些貧困戶逢年過節(jié)就找包保干部要東西，別人沒有的我也得有，我是貧困戶就得多給點(diǎn)，甚至還要挾扶貧干部‘我對(duì)你滿不滿意要看你的表現(xiàn)’。”山西一位扶貧干部說，扶貧先扶志，但現(xiàn)在一些貧困地區(qū)群眾的“志”欠賬太多，僅靠產(chǎn)業(yè)扶貧、資金扶貧難以從根本上改變當(dāng)?shù)氐摹柏毨鷳B(tài)”。
“精神窮根”從哪來?
從內(nèi)因看，主要是貧困群眾自身?xiàng)l件較差;外部因素上，拼搏奮斗、向上向善的精神文化源泉始終無法滋養(yǎng)到一些貧困地區(qū)，導(dǎo)致這些地區(qū)形成了封閉落后的思想閉環(huán)。另外，一些扶貧措施不對(duì)癥、風(fēng)險(xiǎn)高，也會(huì)引發(fā)貧困群眾的反感甚至抵觸。
——缺動(dòng)力，長期深度貧困令少數(shù)群眾失去脫貧主動(dòng)性。國家電網(wǎng)湖北省鶴峰縣供電公司駐村工作隊(duì)隊(duì)長田永明說，他們駐村幫扶的走馬鎮(zhèn)李橋村造血功能弱，貧困戶看不到通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的希望，導(dǎo)致動(dòng)力不足，積極性不高。有些貧困戶由于身上背著長期積累的債務(wù)，沒有膽量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，生怕失敗，“寧可窮著”。
——缺“營養(yǎng)”，一些貧困地區(qū)成精神文化荒漠。“思想文化建設(shè)的主導(dǎo)地位沒有在農(nóng)村樹立起來，導(dǎo)致一些群眾缺乏感恩之心，與現(xiàn)代公民的要求相距很遠(yuǎn)。”湖北省恩施市崔家壩鎮(zhèn)黨委書記鐘迎松認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村文化、農(nóng)民教育培訓(xùn)等精神文明建設(shè)存在短板，部分地區(qū)的基層黨建工作流于形式，尤其對(duì)貧困黨員等缺乏有效引導(dǎo)。
山西省朔州市右玉縣脫貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王鑫認(rèn)為，一些地區(qū)金錢至上的理念不斷侵蝕傳統(tǒng)思想基礎(chǔ)，以前農(nóng)村相對(duì)封閉，百姓比較淳樸，現(xiàn)在傳統(tǒng)道德約束力減小，國家意識(shí)和集體觀念逐漸淡漠，久而久之部分貧困群眾便只想“獲得”、不講付出，只求利益、不思進(jìn)取。
賀雪峰分析，在個(gè)別地方，一些資源直接下鄉(xiāng)讓“懶漢”“混混”反成了鄉(xiāng)村“舞臺(tái)”的中心人物，客觀上造成了獎(jiǎng)勵(lì)懶惰、忽視勤勞，這對(duì)村莊傳統(tǒng)價(jià)值觀與秩序沖擊很大。“當(dāng)前農(nóng)村扶貧中，對(duì)貧困戶有著各種照顧，一旦被評(píng)為貧困戶，就能享受各種政策。”賀雪峰認(rèn)為，這是部分地區(qū)“比窮不比富”的精神根源之一。
——缺信心，“錯(cuò)配”扶貧引風(fēng)險(xiǎn)影響積極性。村民想養(yǎng)雞，偏偏送鴨苗;村里土地適合種地，非要搞苗木種植;明明市場(chǎng)上已經(jīng)量大價(jià)低，還要上馬大型種養(yǎng)項(xiàng)目。一些地方在扶貧工作中出現(xiàn)的資源錯(cuò)配問題不容忽視，這讓困難群眾看不到真正的脫貧希望，因此不愿參與甚至唱反調(diào)。
一些地方的扶貧工作沒有科學(xué)設(shè)計(jì)短期與長期并重的扶貧體系，要么只看重眼前利益，要么只顧著放長線釣大魚，三五年才能見效的項(xiàng)目村民根本等不起。“我們常聽到雞苗、扶貧羊被殺了吃等笑料，其實(shí)冷靜思考，在某種情況下這才是農(nóng)民最理性的選擇。”貴州民族大學(xué)社會(huì)建設(shè)與反貧困研究院教授孫兆霞說。
貴州大學(xué)教授曾蕓認(rèn)為，資源錯(cuò)配是扶貧中最大的困境。正是因?yàn)橛^念和措施方向錯(cuò)了，與貧困群眾的期待和習(xí)慣背道而馳，所以一些扶貧干部每天白加黑地工作，國家投入了那么多錢，可貧困戶根本不說一句感謝話，還不斷上訪。
脫貧攻堅(jiān)新課題：物質(zhì)貧困、精神貧困雙扶持
“精神貧困”最突出的根源，是扶貧的方式和手段沒有精準(zhǔn)面對(duì)實(shí)際矛盾，注重項(xiàng)目的名頭而忽視了實(shí)際效果，貧困群眾的失望情緒掩蓋了對(duì)脫貧的向往。面對(duì)當(dāng)前的困境，最應(yīng)該做的就是從思想根源上斬?cái)唷案F根”，不僅要為貧困群眾營造積極向上的精神文化氛圍，更要厚植貧困地區(qū)精神文化沃土，精準(zhǔn)對(duì)接貧困群眾的精神和物質(zhì)需求。在加強(qiáng)政策宣傳之外，引導(dǎo)貧困村樹立良好新風(fēng)，建立符合脫貧需求的鄉(xiāng)規(guī)民約，讓貧困戶“富腦袋”。
基層干部轉(zhuǎn)變思想，躬下身子“真扶貧”是改變貧困群眾思想的第一步。山西省民政廳基政處副處長王文廣認(rèn)為，只有跟老百姓打成一片，他們的困難和想法才愿意跟你說。
賀雪峰認(rèn)為，需要大力開展文化扶貧，讓農(nóng)民尤其是兒童接受更多、更優(yōu)質(zhì)的教育。脫貧攻堅(jiān)的老少邊窮地區(qū)往往是我國文化貧困最集中的地區(qū)，這些地區(qū)的扶貧不應(yīng)只從經(jīng)濟(jì)上著手，更要從文化教育上著手。
營造公平正義的文化氛圍是破解盲目攀比等不良傾向的重要對(duì)策。建立公開、透明的幫扶工作環(huán)境，推動(dòng)扶貧賬目公開、流程公開，能夠避免一些貧困群眾“抓小辮子”，強(qiáng)化資金使用的效果和過程監(jiān)督，保證扶貧資金真正用在刀刃上。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，是告別貧困的根本性措施。山西省晉中市扶貧辦副主任路辰正介紹，他幫扶的貧困村“兩委”班子調(diào)整后，新當(dāng)選的干部積極謀劃產(chǎn)業(yè)，村子2016年人均純收入超過2萬元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制，對(duì)接“真需求”，以扶貧“參與感”帶動(dòng)脫貧“獲得感”，才能避免貧困群眾等待觀望。貴州省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副研究員高剛認(rèn)為，扶貧資源的配給應(yīng)從供給主導(dǎo)型轉(zhuǎn)為需求主導(dǎo)型，如尊重貧困戶的發(fā)展意愿，推行私人定制等菜單式扶貧。（半月談?dòng)浾?譚元斌 劉碩 孫亮全 向定杰）
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