這是海南文昌衛(wèi)星發(fā)射場（2017年6月15日無人機拍攝）。 新華社記者楊冠宇攝
海南“茶姐”鄭麗娟（右二）和茶場員工在五指山水滿鄉(xiāng)茶山上采茶（2017年8月29日攝）。海南“茶姐”鄭麗娟在五指山深處的水滿鄉(xiāng)茶山上埋頭干了17年，帶動周邊黎族、苗族群眾脫貧致富。 新華社記者趙穎全攝
牢記囑托譜新篇，在爭創(chuàng)實踐范例中譜寫美麗中國海南篇章
歷史，由一段一段的航程連接而成。歷史前進(jìn)的步伐，總是因為一個個具有里程碑意義的節(jié)點而昂揚激越。
回首海南發(fā)展史，這樣的節(jié)點，許多都在春天的４月。
?。常澳昵暗模丛?，鄧小平同志的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實，中國最大的經(jīng)濟特區(qū)橫空出世。
５年前的４月，習(xí)近平總書記考察海南，要求海南成為實踐中國特色社會主義的生動范例。從此，海南踏上了新的征程。
總書記的殷殷冀望，飽含了對海南深化改革的無限期許，賦予了海南在國家改革開放全局中的重大使命。
囑托在心，重任在肩。５年來，海南勠力同心，奮勇拼搏，創(chuàng)造了一個個生動的實踐范例，書寫大特區(qū)的擔(dān)當(dāng)和使命，譜寫美麗中國海南篇章。
改革開放，決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是特區(qū)發(fā)展的生命線。海南向改革要動力，向開放要活力，在全面深化改革、全面擴大開放中奮勇前行。
——在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機制，為全省實現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”奠定了關(guān)鍵基礎(chǔ)。２０１６年６月中央深改組評價其“邁出了步子、探索了經(jīng)驗”。
——司法體制改革在全國無先例可循的背景下，在全省法檢系統(tǒng)全面鋪開、一次到位，有效提升辦案質(zhì)效，被中央政法委稱贊“改革步子快、走得穩(wěn)，成效明顯”。
——海南農(nóng)墾新一輪改革實現(xiàn)政企分開，農(nóng)場轉(zhuǎn)企改制穩(wěn)步推進(jìn)，社會管理屬地化基本完成，農(nóng)墾活力有效激發(fā)，為全國農(nóng)墾系統(tǒng)改革提供了經(jīng)驗。
——率先在全國開展全域旅游示范省創(chuàng)建，“點線面”同步推進(jìn)，初步實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域共建、全域共融、全域共享，基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅游發(fā)展新格局。
——持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革，推行極簡審批、“不見面”審批，五年來累計減少審批事項１２０６項，減幅８０．４％。
……
“入駐企業(yè)，３個小時內(nèi)工商注冊、稅務(wù)登記、銀行開戶、公安刻章等依法完成?！焙Ｄ仙鷳B(tài)軟件園作為省“多規(guī)合一”改革試點園區(qū)，建立了企業(yè)服務(wù)超市，推行極簡審批。園區(qū)負(fù)責(zé)人楊淳至說，改革推行后，去年一年時間新增企業(yè)達(dá)１０００多家，是過去８年入園企業(yè)的總和。
一連串的改革，一連串的率先，一連串的探索，創(chuàng)造了諸多值得借鑒的海南范例，為海南發(fā)展增添了極大活力。５年來，海南新增市場主體３１．８萬戶。２０１５年起海口民間投資持續(xù)增長，增速位居全國前列。
房地產(chǎn)庫存量大、經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、后勁乏力……５年前，我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下面臨的諸多問題，海南同樣存在。
海南省發(fā)改委主任符宣朝說，海南積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動探尋適應(yīng)“新常態(tài)”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之路，重點發(fā)展旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐漸擺脫對房地產(chǎn)業(yè)的依賴，經(jīng)濟筋骨得以加強。
?。玻埃保纺攴?wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)７９．５％，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、教育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了兩位數(shù)增長。
漫步在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，“車庫咖啡”“光谷咖啡”等孵化器的標(biāo)識引人注目，三三兩兩帶著各色工牌的創(chuàng)業(yè)者聚集一起“頭腦風(fēng)暴”。園區(qū)開發(fā)商、海南復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡說，２０１５年省里提出發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)等十二大產(chǎn)業(yè)，公司借此東風(fēng)從開發(fā)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，投資近３億元，對原有商業(yè)物業(yè)進(jìn)行改造，建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。
以開放促改革，是中國改革的成功經(jīng)驗。海南在開放中促改革，在開放中促發(fā)展，勠力打造對外開放新高地。
?。担箛刖趁夂?、離島免稅購物政策極大帶動了海南的對外開放。２０１６年，海南成為全國首批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點省份，大幅度放寬市場準(zhǔn)入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢。海南實施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，著力在“增綠”“護(hù)藍(lán)”上下功夫，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。
海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長鄧小剛說，海南連續(xù)５年完成國家節(jié)能減排指標(biāo)，單位ＧＤＰ能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流，空氣優(yōu)良率保持９９％以上。?？谑协h(huán)境空氣質(zhì)量在全國７４個考核城市中連續(xù)３年排名第一。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“沒有農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有海南的現(xiàn)代化”。海南建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加速推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”和公共服務(wù)均等化示范區(qū)等建設(shè)，城市與鄉(xiāng)村的建設(shè)齊頭并進(jìn)，城鄉(xiāng)差距日益縮小。５年來，海南農(nóng)村人均收入增幅高于城市居民收入增幅，減少貧困人口６１．７萬，整村脫貧出列５１７個。
海南是全國首批建設(shè)美麗鄉(xiāng)村試點省份之一。目前全省已建成美麗鄉(xiāng)村４０６個，２０２０年將建成１０００個以上。
百鎮(zhèn)千村建設(shè)興，珠連玉串綴瓊州。如今，在一個個“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，“環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、百姓富裕、社會文明”的美好新海南愿景正逐步實現(xiàn)。
遲福林說，海南推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化的進(jìn)程，就是中國特色社會主義范例的生動實踐。
“萬里春光眼界明”。在新發(fā)展理念指引下，海南爭創(chuàng)實踐范例之路越走越寬廣，美麗中國海南篇章越來越壯美。
?。玻埃保纺耆崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值４４６２．５億元，５年間邁上兩個千億臺階，年均增長８．１％。
藍(lán)天碧海，文昌航天發(fā)射場箭指太空，三亞國際郵輪港碼頭萬噸郵輪矗立，環(huán)島高鐵火車飛馳……
