第六章 提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)
堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，引入京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等資源，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共享的公共服務(wù)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)建多元化的住房保障體系，增強(qiáng)新區(qū)承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。
第一節(jié) 布局優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施
構(gòu)建城市基本公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)“城市－組團(tuán)－社區(qū)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，形成多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。城市級(jí)大型公共服務(wù)設(shè)施布局于城市中心地區(qū)，主要承擔(dān)國(guó)際交往功能，承辦國(guó)內(nèi)大型活動(dòng)，承接北京區(qū)域性公共服務(wù)功能疏解；組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施圍繞綠地公園和公交樞紐布局，主要承擔(dān)城市綜合服務(wù)功能，提供全方位、全時(shí)段的綜合服務(wù)；社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局于社區(qū)中心，主要承擔(dān)日常生活服務(wù)功能，構(gòu)建宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活環(huán)境。
構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級(jí)生活圈。社區(qū)中心配置中學(xué)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心、專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等設(shè)施，形成15分鐘生活圈。鄰里中心配置小學(xué)、社區(qū)活動(dòng)中心、綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、綜合商場(chǎng)、便民市場(chǎng)等設(shè)施，形成10分鐘生活圈。街坊中心配置幼兒園、24小時(shí)便利店、街頭綠地、社區(qū)服務(wù)站、文化活動(dòng)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、小型健身場(chǎng)所、快遞貨物集散站等設(shè)施，形成5分鐘生活圈。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)設(shè)施。城郊農(nóng)村共享城市教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)配套設(shè)施。特色小城鎮(zhèn)參照城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，配置學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、文化站、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地等公共服務(wù)設(shè)施，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)覆蓋率，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)生活圈。美麗鄉(xiāng)村配置保障性基本公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)性生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)所。大幅提高村鎮(zhèn)公共交通服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)校車、公交等多種方式的綠色便捷出行。
第二節(jié) 提升公共服務(wù)水平
優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化教育。按照常住人口規(guī)模合理均衡配置教育資源，布局高質(zhì)量的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源，創(chuàng)新辦學(xué)模式，創(chuàng)建一批高水平的幼兒園、中小學(xué)校，培育建設(shè)一批國(guó)際學(xué)校、國(guó)際交流合作示范學(xué)校。支持“雙一流”建設(shè)高校在新區(qū)辦學(xué)，以新機(jī)制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)，統(tǒng)籌科研平臺(tái)和設(shè)施、產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新中心資源，構(gòu)建高水平、開(kāi)放式、國(guó)際化高等教育聚集高地。統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外教育資源，開(kāi)展與國(guó)際高端職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的深度合作，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)職業(yè)院校，建設(shè)集繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、老年教育等功能為一體的社區(qū)學(xué)院。
高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。引進(jìn)京津及國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)集臨床服務(wù)、醫(yī)療教育、醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體；加快應(yīng)急救援、全科、兒科、婦產(chǎn)科等領(lǐng)域建設(shè)，建設(shè)國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急體系和專科醫(yī)院；全面打造15分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%；加快新區(qū)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展智能醫(yī)療，建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，構(gòu)建體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。
建立完備的公共文化服務(wù)體系。圍繞建設(shè)多層次公共文化服務(wù)設(shè)施，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、劇院等，在街道、社區(qū)建設(shè)綜合文化站和文化服務(wù)中心。統(tǒng)籌文化要素資源，合理布局文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
構(gòu)建完善的全民健身體系。建設(shè)體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)體育設(shè)施與其他公共服務(wù)設(shè)施共建共享。開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展；積極承接京津豐富的賽事資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端體育賽事，形成高水平、品牌化、持續(xù)性的系列賽事；充分發(fā)揮新區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)；以信息網(wǎng)絡(luò)為技術(shù)支撐，努力創(chuàng)建智能型公共體育服務(wù)體系。
提升社會(huì)保障基本服務(wù)水平。以普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)為目標(biāo)，創(chuàng)新社會(huì)保障服務(wù)體系，建立健全社會(huì)保障基本制度，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度。切實(shí)保障殘障人員、老人、兒童的教育、文化、醫(yī)療等基本公共服務(wù)，統(tǒng)籌考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置，建立健全未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)體系和殯葬公共服務(wù)體系。建立勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)制度，提供多層次公共就業(yè)服務(wù)，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
第三節(jié) 建立新型住房保障體系
優(yōu)化居住空間布局。統(tǒng)籌居住和就業(yè)，促進(jìn)職住均衡。在軌道車站、大容量公共交通廊道節(jié)點(diǎn)周邊，優(yōu)先安排住宅用地；在城市核心區(qū)和就業(yè)崗位集聚、公共交通便捷、具有較高商業(yè)價(jià)值的地區(qū)，布局混合性居住空間，實(shí)現(xiàn)合理公交通勤圈內(nèi)的職住均衡。
改革創(chuàng)新住房制度。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。堅(jiān)持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個(gè)性化需求，建立多元化住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，形成供需匹配、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序、支出與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供應(yīng)格局。完善多層次住房供給政策和市場(chǎng)調(diào)控體制，嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建立嚴(yán)禁投機(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制。探索房地產(chǎn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
