新華網(wǎng)西安6月12日電（汪亞）應(yīng)急管理部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月份全國(guó)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.0%和7.4%，然而，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，尤其是進(jìn)入5月份以來(lái)，全國(guó)較大事故環(huán)比上升。

　　生命無(wú)價(jià)安全第一，對(duì)事故表示痛心的同時(shí)，不禁讓人思考，如何讓安全生產(chǎn)這個(gè)“老生常談”的話題落到實(shí)處，在企業(yè)和個(gè)人面前真正做到“入耳”更“入心”？

　　摒棄“保姆式”執(zhí)法 安全監(jiān)管剛性執(zhí)法在路上

　　記者近日跟隨“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”采訪組赴陜西。據(jù)了解，陜西省渭南市富平縣曾經(jīng)是省內(nèi)有名的煙花爆竹生產(chǎn)地，成本低、工期集中、利潤(rùn)大，不少居民紛紛投身到該行業(yè)中。當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衿髽I(yè)老板向記者透露，30畝左右的爆竹廠年凈利潤(rùn)一般為30-50萬(wàn)元，50畝左右的煙花廠凈利潤(rùn)甚至能達(dá)到100萬(wàn)元左右，2013年富平大大小小的煙花爆竹廠已達(dá)到78家。

　　作為一種易燃易爆物品，煙花爆竹在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)都有較高的燃燒、爆炸危險(xiǎn)。富平縣安監(jiān)局雖然將煙花爆竹企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)查對(duì)象，然而由其引發(fā)的火災(zāi)和爆炸事故仍然時(shí)有發(fā)生，每年至少一至兩起，每起事故都會(huì)造成人員傷亡。

　　隨著國(guó)家對(duì)保障安全生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求不斷提升，富平縣政府下決心徹底整改縣內(nèi)所有煙花爆竹企業(yè)，自2013年起，政府將提供30-90萬(wàn)不等的資金鼓勵(lì)、幫助企業(yè)退出轉(zhuǎn)業(yè)。

　　富平縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)惠虎年決定先對(duì)縣內(nèi)煙花爆竹生產(chǎn)大戶逐一突破，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家扶持政策、環(huán)境保護(hù)、安全事故代價(jià)等多角度進(jìn)行勸說(shuō)，“縣里有人從小就做這行，也有血的教訓(xùn)，有做爆竹掙了不少錢(qián)的，但因?yàn)橐淮问鹿剩粌H家產(chǎn)蕩然無(wú)存，連命都搭進(jìn)去了。”

　　經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)的努力，截至2017年底，富平縣終于完成了78家煙花爆竹企業(yè)全部退出轉(zhuǎn)業(yè)的目標(biāo)。

　　安全生產(chǎn)重預(yù)案更要重演練 讓零事故從目標(biāo)變?yōu)槌B(tài)

　　楊振是陜西渭河煤化工集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“渭化集團(tuán)”）的一名普通員工，主要在車(chē)間從事尿素生產(chǎn)，對(duì)任何一名化工行業(yè)的從業(yè)人員而言，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏是他們?cè)诠ぷ髦锌赡苡龅降淖畲蟀踩[患，楊振也不例外。

　　入廠的第一天起，有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章要求隨處可見(jiàn)，不僅如此，每次開(kāi)會(huì)總是會(huì)提及同一件事——安全生產(chǎn)，甚至公司還經(jīng)常組織員工進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的考試和應(yīng)急搶救演練。久而久之，大量重復(fù)雷同的話語(yǔ)和活動(dòng)讓一些人開(kāi)始抱怨起這個(gè)老生常談的話題。

　　2013年的一場(chǎng)事故后，楊振才深刻體會(huì)到強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是件多么重要的事。那年國(guó)慶，楊振值夜班，正在附近工作的他聽(tīng)到一陣氣體泄漏的異常聲音，意識(shí)到可能是高壓角閥出現(xiàn)事故，開(kāi)始在現(xiàn)場(chǎng)緊急確認(rèn)泄漏部位，然而泄漏口之大已經(jīng)超出了楊振能處理的范圍，不斷外漏的甲胺溶液快速蒸發(fā)，短時(shí)間內(nèi)附近150米范圍氨氣密度過(guò)大。

　　“我之前也處理過(guò)泄漏事故，但是這么大的泄漏是第一次碰到。當(dāng)時(shí)立馬就想起了之前演練的程序，一邊向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，一邊疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，讓他們?cè)谏巷L(fēng)口待好等待應(yīng)急事故處理小組。”

　　楊振回憶，那天的泄漏雖然重大但由于公司安全控制檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)以及處理及時(shí)，險(xiǎn)情40分鐘就得以控制并完成善后處理，人員撤離也都是有序進(jìn)行。“多虧了平時(shí)的演練和應(yīng)急預(yù)案，這些看似派不上用場(chǎng)的事情真的能在關(guān)鍵時(shí)候救你一命。”

　　渭化集團(tuán)安全環(huán)保部部長(zhǎng)郭小紅告訴記者，“現(xiàn)在很多新員工會(huì)覺(jué)得三天兩頭反反復(fù)復(fù)說(shuō)同樣的事情很煩，甚至覺(jué)得演練沒(méi)有必要，他們參加工作時(shí)間短、沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)什么事故，可能體會(huì)不了安全生產(chǎn)的嚴(yán)重性和重要性，但是一旦發(fā)生事故，不論大小都會(huì)造成危害，不及時(shí)采取正確的防護(hù)、處理措施，還會(huì)出現(xiàn)二次事故，不僅是對(duì)自己的不負(fù)責(zé)更是對(duì)他人和環(huán)境的不負(fù)責(zé)。”

　　應(yīng)急管理部根據(jù)今年以來(lái)調(diào)查認(rèn)定的事故分析，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)是造成事故發(fā)生的主要原因，尤其表現(xiàn)在違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等習(xí)慣性違章行為方面。保障安全生產(chǎn)，不光要建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，更需要企業(yè)員工從主觀上樹(shù)立安全生產(chǎn)的意識(shí)，變“要我做”為“我要做”，讓安全生產(chǎn)的行為變成習(xí)慣，從而促進(jìn)企業(yè)更好完善和提升安全生產(chǎn)水平，共同營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍，讓零事故從目標(biāo)變?yōu)槌B(tài)。

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