新華社南京７月２2日電　題：江蘇泗洪：守住生態(tài)紅線，放飛綠色夢(mèng)想

　　新華社記者王存理、朱筱、沈汝發(fā)

　　盛夏七月，位于江蘇泗洪縣境內(nèi)的洪澤湖清水綠岸、魚翔淺底，游人如織。作為全國(guó)首批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地之一，泗洪縣堅(jiān)持“生態(tài)立縣”，以生態(tài)保護(hù)為基，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為要，繪出一幅“水清、景美、民富”的美麗畫卷。

　　守住生態(tài)紅線　保護(hù)綠色田園

　　良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。泗洪擁有７５萬畝原生濕地，占江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)濕地總面積的近十分之一，自然稟賦良好。然而，20世紀(jì)９０年代，部分產(chǎn)業(yè)的粗放式發(fā)展造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡失調(diào)。

　　痛定思痛。泗洪全面推進(jìn)“綠水青山專項(xiàng)行動(dòng)”，投入１２．６億元在全縣范圍內(nèi)實(shí)施洪澤湖退漁還濕、鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)、百河千渠環(huán)境整治連通、造林綠化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“五大工程”，夯實(shí)生態(tài)發(fā)展家底。

　　“過去，濕地水面上到處都是漁船，圍網(wǎng)密密麻麻，吃喝拉撒全在船上，水面上漂浮著機(jī)油和垃圾。”臨淮鎮(zhèn)二河村黨支部書記劉俊永回憶說。如今，這片濕地空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家一級(jí)，水質(zhì)國(guó)家二類，是南水北調(diào)東線工程一級(jí)水源地。

　　自２０１１年泗洪縣政府與洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合制定“退漁還濕”工程規(guī)劃至今年上半年，已累計(jì)完成退漁還濕面積１３．８５萬畝。

　　作為全國(guó)養(yǎng)豬大縣，泗洪縣的農(nóng)業(yè)畜禽污染一度十分嚴(yán)重。“溝渠污水到處都是，一到夏天就散發(fā)臭味。現(xiàn)在我們鎮(zhèn)共三個(gè)污水處理廠，每天處理能力達(dá)到５００噸，溝渠水質(zhì)達(dá)到了一級(jí)Ｂ標(biāo)準(zhǔn)。”臨淮鎮(zhèn)黨委書記王志明說。

　　自２０１６年以來，泗洪縣探索農(nóng)村生活污水治理ＰＰＰ運(yùn)營(yíng)模式，投資２．７億元建成鎮(zhèn)村污水處理廠（站）１３０多個(gè)，鋪設(shè)管網(wǎng)４００多公里，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施全覆蓋，有效遏制了農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象。

　　另外，河道也是污染重災(zāi)區(qū)。當(dāng)?shù)匾晃画h(huán)保部門同志直言，“有些河道２０多年都沒清過。”目前，泗洪已完成總?cè)蝿?wù)量４２８８公里的縣鄉(xiāng)河道疏浚工作，開工建設(shè)３６．３公里環(huán)縣城生態(tài)綠廊和１３０公里環(huán)洪澤湖生態(tài)綠廊，結(jié)合“河長(zhǎng)制”工作，全面完成洪澤湖“雙清”行動(dòng)，鐵腕打擊非法采砂，縣域?qū)崿F(xiàn)“零盜采”。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合　挖掘綠色財(cái)富

　　夏日午后，漁民楊俊高采摘?dú)w來，他的船上擺滿了新摘的綠色蓮蓬和白色藕莛，剝開輕嚼可感受絲絲甜味。

　　“退漁還濕”之后，泗洪通過建設(shè)“水上牧場(chǎng)”，探索“生態(tài)＋扶貧”新路徑，讓老漁民們的“老生計(jì)”煥發(fā)綠色新生機(jī)。

　　據(jù)介紹，“退漁還濕”后，泗洪縣在湖面灘涂投放野生菱角、蓮藕、芡實(shí)及各類水生動(dòng)物，成立水上專業(yè)合作社，帶動(dòng)４００多戶貧困戶就業(yè)，年均增收３萬余元，既改善水質(zhì)又創(chuàng)收富民。

　　２０１８年６月１７日，中國(guó)泗洪第三屆洪澤湖濕地杯國(guó)際休閑垂釣邀請(qǐng)賽在洪澤湖濕地開賽，來自全國(guó)各地的１４００多名釣魚愛好者同塘競(jìng)技。負(fù)責(zé)開發(fā)這一項(xiàng)目的金水集團(tuán)副總經(jīng)理張祥說，一次垂釣大賽帶來的直接、間接經(jīng)濟(jì)效益起碼超億元。

　　與此同時(shí)，泗洪大力推進(jìn)“生態(tài)＋綠色園區(qū)”模式，制定“鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)”和“禁止發(fā)展產(chǎn)業(yè)”兩張清單，三年來累計(jì)勸退不符合環(huán)境要求的項(xiàng)目近４００個(gè)，全縣１１家化工企業(yè)全部關(guān)停或重組。

　　探索制度創(chuàng)新　放飛綠色夢(mèng)想

　　生態(tài)建設(shè)如何保持常態(tài)化？制度建設(shè)是頭道工序。組建全縣綠色發(fā)展指揮部、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、推進(jìn)洪澤湖生態(tài)特區(qū)建設(shè)……泗洪厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)“生態(tài)＋改革創(chuàng)新”，科學(xué)布局統(tǒng)籌“兩山”基地建設(shè)，構(gòu)建與“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新相適應(yīng)的體制機(jī)制，激發(fā)生態(tài)“生命力”。

　　洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是泗洪的一張靚麗名片，在此基礎(chǔ)上，泗洪推進(jìn)泗洪洪澤湖生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)。“通過構(gòu)建統(tǒng)一登記、規(guī)劃、保護(hù)、監(jiān)管的自然資源一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)自然資源保值增值。”泗洪縣旅游局局長(zhǎng)邵海燕說，２０１７年，全縣接待游客突破４５０萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入４２．３億元，被評(píng)為“全國(guó)生態(tài)特色旅游縣”。

　　“我們建立領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境實(shí)績(jī)考核、離任審計(jì)和責(zé)任追究制度。積極推進(jìn)資源環(huán)境稅費(fèi)改革，實(shí)行差別化排污收費(fèi)，對(duì)采用清潔能源的企業(yè)給予多種優(yōu)惠。”泗洪縣縣長(zhǎng)李愛華說。

　　“‘走水路發(fā)水財(cái)’的舊有觀念一度讓泗洪的生態(tài)遭到破壞。‘生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展’的戰(zhàn)略則讓泗洪嘗到甜頭。我們將繼續(xù)探索打通綠水青山變成金山銀山的通道，讓寶貴的生態(tài)資源煥發(fā)新的生機(jī)與活力。”泗洪縣委書記王曉東說。