新華社北京８月１６日電 題：底部攻堅：我國城鄉義務教育一體化改革取得新進展

　　新華社記者

　　木桶的容量，取決于最短的那塊板。為補齊農村教育短板，黨的十八大以來，我國統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，教育投入繼續向困難地區和薄弱環節傾斜，城鄉義務教育一體化改革取得新進展。

　　攻堅：強化兩類農村最薄弱學校建設

　　從瀕臨撤并，到新安縣“最美鄉村學校”，河南新安鐵門鎮陳村小學老君洞教學點迎來巨變。

　　老君洞教學點曾因學校條件簡陋、缺少師資等原因，被列入教學點撤并計劃。這意味著，孩子們要走十幾里的山路才能到中心校上學。考慮到學生們的實際需要，老君洞教學點非但沒有撤并，還建起了嶄新的教學樓和教師周轉房，讓孩子學得安心、教師住得放心。

　　如果說鄉村教育是全面建成小康社會的薄弱環節和短板，那么鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校則被認為是其中最薄弱的一環。

　　據教育部統計，截至２０１７年底，全國有農村小規模學校１０．７萬所，其中小學２．７萬所，教學點８萬個，占農村小學和教學點總數的４４．４％；在校生３８４．７萬人，占農村小學生總數的５．８％。

　　２０１８年４月，國務院辦公廳印發了《關于全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》，對辦好兩類學校做出全面部署，要求各地統籌現有各類項目，按照“缺什么、補什么”的原則，在２０１８年重點加快建設，力爭在２０１９年秋季開學前，兩類學校辦學條件全面達標。

　　“原則上小學１－３年級學生不寄宿，就近走讀上學，路途時間一般不超過半小時；４－６年級學生以走讀為主，在住宿、生活、交通、安全等有保障的前提下可適當寄宿……”根據指導意見，學校布局既要有利于為農村學生提供公平、有質量的教育，又要尊重未成年人身心發展規律、方便兒童就近入學；既要防止過急過快撤并學校導致學生過于集中，又要避免出現新的“空心校”。

　　投入：農村普通小學、初中生均教育經費支出保持較快增長

　　扶弱補缺，投入必不可少。

　　數據顯示，農村普通小學、初中生均教育經費支出保持較快增長，２０１７年比２０１２年增長了約６０％。中央財政教育轉移支付由２０１６年的２８１７億元增加到２０１８年的３０６７億元，８０％用于中西部農村和貧困地區，１／４左右用于集中連片特困地區、民族地區。

　　從２０１７年春季學期開始，全國１．４３億城鄉義務教育學生獲得一份大禮包：免除學雜費、免費提供教科書。此外，全國１６０４萬名城鄉家庭經濟困難寄宿生得到生活補助，補助金額達１７９．１億元。

　　在貴州省長順縣第四中學的食堂門口，張貼著周一到周五的“供餐食譜”：豌豆米炒肉末、酸辣椒炒肉、蒜泥生菜、筒骨蘿卜湯……

　　據介紹，除了每生每天的營養午餐補助４元之外，這所學校寄宿學生還有額外的７元補助，大部分學生都可以在食堂吃到全免費的一日三餐。

　　得益于已覆蓋國家所有扶貧開發重點縣的營養改善計劃，３７００多萬名學生的碗里有了更豐富的營養。監測表明，實施營養改善計劃的地區，男女生平均身高２０１７年比２０１２年高出１．９厘米和２厘米。

　　育人：提高農村義務教育學校軟硬件水平

　　教育大計，教師為本。２０１８年，中共中央、國務院印發了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。這一新時代加強教師隊伍建設的綱領性文件，特別對加強鄉村教師隊伍建設進一步做出全面部署。

　　繼續實施部屬師范大學公費師范生教育，推動２８個省份實施地方公費師范生教育，每年吸引４萬名高校畢業生直接到農村中小學任教；通過中小學教師“國培計劃”，２０１６年至２０１７年對３６０余萬名鄉村校長、教師進行專業化培訓，通過農村教師特崗計劃，２０１７年選派約８萬名優秀大學畢業生到鄉村學校任教；明確鄉村教師享受鄉鎮工作補貼，全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策和艱苦邊遠地區津貼政策；加強鄉村教師周轉宿舍建設，２０１６年至２０１７年各地新建７．４萬套周轉宿舍……“越往基層、越是艱苦、待遇越高”，這樣的措施正惠及７２５個縣的１２７萬名鄉村教師，讓他們留得下、待得住。

　　“最好的建筑在學校”，在中西部許多農村地區，這已經成為百姓們的共識。２０１７年全國義務教育學校校舍面積比２０１５年增長了１０％；體育場館、音體美器材、實驗儀器達標率超過８５％；學校互聯網接入率超過９０％。全國８３２個貧困縣的１０．３萬所義務教育學校辦學條件達到“底線要求”，占９４．７％。

　　底部攻堅、補齊短板，城鄉義務教育一體化改革步步推進。

　　統計顯示，截至２０１７年底，全國２３７９個縣通過了義務教育基本均衡發展督導評估認定，占比達８１％，北京、天津、吉林、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東等１１個省份整體通過評估認定。