推動中俄經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展進入新階段
——寫在第四屆東方經(jīng)濟論壇閉幕之際
作者：關雪凌（中國人民大學經(jīng)濟學院常務副院長、中國人民大學—圣彼得堡國立大學俄羅斯研究中心主任）
中國國家主席習近平于9月11日至12日在俄羅斯符拉迪沃斯托克出席了第四屆東方經(jīng)濟論壇。東方經(jīng)濟論壇自2015年倡議創(chuàng)辦以來，一直被視作俄羅斯推進遠東地區(qū)開放和發(fā)展的重要舉措，現(xiàn)已成長為亞太地區(qū)各國領導人和企業(yè)家探討和推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展合作的重要平臺。中國國家元首此次出席東方經(jīng)濟論壇，充分體現(xiàn)了中國政府對參與俄羅斯遠東地區(qū)開發(fā)和促進亞太地區(qū)各國合作發(fā)展的積極態(tài)度。
9月11日，俄羅斯符拉迪沃斯托克，人們在參觀東方經(jīng)濟論壇上的展位。新華社發(fā)
此次習近平主席出席第四屆東方經(jīng)濟論壇還有一個不容忽視的背景，一方面，中美經(jīng)貿(mào)摩擦愈演愈烈，美國政府威脅對華采取新的加征關稅措施；另一方面，美國等西方國家在上一輪制裁還未完全解除的前提下，又以“毒殺特工”事件為借口對俄羅斯啟動了新一輪經(jīng)濟制裁。因此，中國以國家元首的高規(guī)格出席俄羅斯主導的東方經(jīng)濟論壇，既體現(xiàn)了中俄雙方在新形勢下鞏固兩國戰(zhàn)略協(xié)作的高水平，也預示著中俄經(jīng)貿(mào)合作將以加強地區(qū)合作為契機助推兩國經(jīng)貿(mào)關系進入新階段。此時客觀地梳理中俄經(jīng)貿(mào)合作的豐碩成果，并在此基礎上分析中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展前景，對于進一步提升中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的高水平發(fā)展和全方位合作，積極應對國際經(jīng)濟形勢的復雜局面具有重要意義。
俄羅斯符拉迪沃斯托克市區(qū)商業(yè)步行街。新華社發(fā)
現(xiàn)階段，中俄經(jīng)貿(mào)合作的最新成果主要體現(xiàn)在以下三個方面：
第一，貿(mào)易規(guī)模擴大，結構優(yōu)化，跨境電商崛起為重要貿(mào)易方式。
中俄雙邊貿(mào)易規(guī)模快速增長。根據(jù)中國海關總署公布的數(shù)據(jù)，2017年中俄兩國貿(mào)易總額達到840.7億美元，同比增長20.8%。中國已連續(xù)8年保持俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國地位。2018年前5個月，中俄實現(xiàn)貿(mào)易額406.7億美元，同比增長26.9%，貿(mào)易增速在中國各主要貿(mào)易伙伴中位列第一。
中俄雙邊貿(mào)易結構不斷優(yōu)化，近幾年來亮點紛呈。在能源產(chǎn)品保持穩(wěn)定的基礎上，中俄機電和高新技術產(chǎn)品貿(mào)易保持兩位數(shù)的快速增長。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步攀升，特別是食品貿(mào)易已經(jīng)成為中俄雙邊貿(mào)易的新增長點。2017年全年，中國從俄羅斯進口的食品貿(mào)易額已超過30億美元，占俄食品出口額的11%，成為俄食品第一大進口國。
9月12日，曾經(jīng)在“海洋”全俄兒童中心療養(yǎng)的四川地震災區(qū)學生代表和中心教職工合唱《感恩的心》。新華社發(fā)
跨境電商持續(xù)發(fā)展，成為中俄雙邊貿(mào)易快速崛起的新方式。2016年，中俄電商貿(mào)易額約23億美元，占俄跨境電商貿(mào)易總額的54%。同期，俄羅斯網(wǎng)民線上購買的中國商品訂單量同比增長5倍。2013年到2016年，在俄羅斯的入境包裹數(shù)中，來自中國網(wǎng)店的占比從60%上升至90%以上。據(jù)俄羅斯最大電子支付服務供應商Yandex的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年俄羅斯網(wǎng)民從中國訂購的商品數(shù)量較2015年高出78%，在中國網(wǎng)店的消費總額增加了1.8倍，并且俄羅斯的中國網(wǎng)店顧客數(shù)量增加了38%。
第二，中國對俄投資數(shù)量與規(guī)模齊增，金融合作不斷深入。
中國對俄投資顯著增長。去年中國對俄直接投資22.2億美元，同比增長72%，在俄新簽工程承包合同額同比增長191.4%，增速在“一帶一路”相關國家中位居前列。研究顯示，2017年外國投資者在俄羅斯共投資了238個項目，其中，中國投資者投資的項目數(shù)量迅速擴大，從2016年的9個擴大到2017年的32個，首次位居外國直接投資項目數(shù)量之首。特別是在俄羅斯的遠東地區(qū)，中國投資企業(yè)眾多，僅濱海邊疆區(qū)就有600多家中資企業(yè)，中國已成為俄遠東地區(qū)第一大投資來源國。
另外，中俄兩國融資、保險、證券、支付、銀行卡等領域金融合作深入推進，銀行間合作日益密切。目前，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行等6家中資銀行均已在俄設立分支機構，中國五大國有商業(yè)銀行與俄同業(yè)銀行共建立了300多對代理行關系。金融領域的深入合作有效促進了中俄雙邊貿(mào)易與投資的便利往來。
第三，戰(zhàn)略項目穩(wěn)步推進，經(jīng)貿(mào)各領域合作水平不斷提高。
各個戰(zhàn)略性大型項目穩(wěn)步推進并實施，促使中俄經(jīng)貿(mào)各領域合作水平不斷深化。2017年7月，中俄兩國元首就加快能源、核能、高鐵、航空航天、基礎設施等領域的戰(zhàn)略性大項目合作達成了重要共識，指明了雙方務實合作發(fā)展的方向。目前，中俄東線天然氣管道、亞馬爾LNG等能源項目順利實施，其中亞馬爾LNG項目第一期的液化天然氣已經(jīng)投產(chǎn)并運抵中國；中俄遠程寬體客機已正式命名為CR929，項目研制進入實質(zhì)階段；位于中國黑龍江省同江市與俄羅斯哈巴羅夫斯克之間的鐵路橋、黑龍江省黑河市與俄羅斯布拉戈維申斯克之間的公路橋項目工程建設按計劃推進；中國參與的俄遠東濱海1號、濱海2號國際交通走廊項目都已在建設實施中；以“北方航道”為標志的中俄“冰上絲綢之路”合作也已取得積極進展，借由北冰洋航道的貿(mào)易通道將逐漸建立起來。
展望未來中俄經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，我們有理由相信，現(xiàn)有的貿(mào)易規(guī)模擴大和結構優(yōu)化穩(wěn)定發(fā)展的軌道將得以保持。在此基礎上，中俄兩國在俄遠東地區(qū)開發(fā)上的合作力度會進一步加大，遠東將成為中俄經(jīng)貿(mào)關系中更為耀眼的突出亮點。
俄羅斯近年來進一步加大了推進“向東看”戰(zhàn)略的力度，并且希望積極融入亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，東方經(jīng)濟論壇的創(chuàng)辦即是重要標志之一。為了更好地實現(xiàn)“向東看”的戰(zhàn)略目標，同時也為了更切實地解決俄羅斯遠東地區(qū)長期的“開發(fā)不足”問題，在這一地區(qū)推進與中國的貿(mào)易、投資以及基礎設施合作成為俄羅斯的一個優(yōu)先考慮方向。與此同時，中國也面臨著經(jīng)濟結構優(yōu)化的任務，特別是東北地區(qū)等老工業(yè)基地的復蘇與振興需要調(diào)動各方面的資源加以推進。因此，加強與俄羅斯遠東地區(qū)的務實合作也成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個重要選項。以此次東方經(jīng)濟論壇為契機，俄羅斯遠東地區(qū)與中國東北地區(qū)在貿(mào)易、投資、交通、人才等各領域的合作將得到進一步的深化與拓展。同時，中國“東北振興”與俄羅斯“遠東開發(fā)”的戰(zhàn)略契合將成為中俄全方位經(jīng)貿(mào)合作的重要基礎。
在當前復雜的世界局勢背景下，中國國家主席習近平專程赴俄出席第四屆東方經(jīng)濟論壇，是中俄領導人為拓展兩國經(jīng)貿(mào)合作廣度和深度、實現(xiàn)中俄經(jīng)貿(mào)關系提質(zhì)升級、進一步提升兩國各領域戰(zhàn)略協(xié)作水平的一次重要外交活動，必將為兩國經(jīng)貿(mào)關系進入新階段指明發(fā)展方向、創(chuàng)造更大動力。
