浙江省湖州市委副書記、市長錢三雄（前右三）檢查位于德清縣的首屆聯合國世界地理信息大會項目建設（2018年6月10日攝）。新華社發

　　新華社杭州９月３０日電 題：“啃硬骨頭的‘拼命三郎’”——記浙江省湖州市市長錢三雄

　　新華社記者岳德亮

　　湖州奧體中心旁邊的南皋橋集鎮是外來人口多、環境衛生差、矛盾隱患突出的典型“臟亂差”集合地。２００９年啟動改造項目，直至去年６月尚有４３戶“釘子戶”。湖州市市長錢三雄多次深入一線調研，提出“分組包干、由北向南”逐戶推進模式，僅用時２３天全部完成“無上訪”拆除，為湖州城區騰出了約３００畝的發展空間。

　　自去年２月到湖州工作以來，錢三雄狠抓改革創新，抓落實、干實事，有力地促進了太湖南岸的高質量發展。今年上半年，湖州市經濟增長速度位居全省第一。

　　旅游鏈條＋農業升級，讓鄉村振興再提速

　　鄉村旅游是湖州市最具特色、最具產業規模、最具帶動作用的富民產業。

　　“農家樂和民宿是一般老百姓能夠經營好的，這些經營性收入就是富民的出路。”錢三雄說。

　　２００５年，長興縣水口鄉村民開始嘗試開辦農家樂，十多年來從一個貧窮、落后、閉塞的小山村變成了遠近聞名的鄉村旅游熱點目的地。目前水口鄉區域內共有特色民宿、農家客棧５００多家，直接從業人員２２００多人。農家樂的蓬勃發展帶動了農產品“生產—加工—銷售”產業鏈的發展壯大。

　　鄉村振興更離不開農村的產業支撐。去年以來，湖州市探索形成調整產業結構、加速科技創新、打響品牌效應、提升畝均產出等“八招”強農政策。

　　南潯區菱湖鎮盛江家庭農場“跑道養魚”，采用原有５％水面建設循環流水養殖水槽進行高密度養殖，利用原有９５％的水面對養殖尾水進行凈化處理，實現養殖尾水“零排放”或達標排放。同時，池塘“跑道”中水體一直保持流動，魚兒保持逆流游泳的姿態，在靜水池塘中實現流水養魚的效果。

　　湖州市農業局黨委書記婁顯杰說，與傳統池塘養殖模式相比，“跑道養魚”模式具有較好的生態效益和經濟效益。“據測算，每條跑道的產量可達１萬公斤以上，畝產效益比原來提升５０％以上。”

　　據了解，湖州市重點在南潯區打造“萬畝跑道魚”示范區，截至目前已推廣養魚跑道２９０條。

　　浙江省湖州市委副書記、市長錢三雄（右二）在湖州市民服務中心調研指導“最多跑一次”改革工作（2017年5月10日攝）。新華社發

　　“蝸牛獎”倒逼提效能，推進關鍵領域改革

　　去年開始，湖州房地產市場較好。“辦理不動產登記的人多，排隊等候時間長，后續辦理人員服務態度再好，百姓感覺也不好。”湖州市政務服務管理辦公室主任夏威說。

　　錢三雄推動建立了市長和局長“辦事窗口”體驗日活動。今年以來，相關部門配合推出流程再造，辦理權限下放，就近辦理、多點辦理等舉措，領證時間由原來的五天之內縮短到一小時。目前正在開發軟件系統，推行不動產交易登記“網上申辦、即時領證”。

　　多位當地干部告訴記者，“錢市長常說的‘金句’就是‘解放思想、黃金萬兩’。”很多工作的背后都體現出突破性改革、顛覆性創新。

　　今年開始，在錢三雄的直接倡導下，市政府每季度開展“低效能”候選部門評選，由基層干部、企業家代表等多層面１００名代表無記名投票。前兩個季度，分別評選出兩批次的后３位“低效能”候選部門（蝸牛獎），市政府常務會議分別聽取匯報，并向市委、市人大、市政協和市紀委、市委組織部通報。

　　多位政府部門負責人表示，普遍感覺到壓力比較大，每天要思考如何推進改革，不解放思想就只能換崗。

　　“我們都很佩服他，是啃硬骨頭的‘拼命三郎’”

　　在調研中，錢三雄發現，有些項目占用了大量土地，畝均效益不高，而有些項目由于沒有空間落不了地。“湖州市踐行綠色發展理念，不解決這些問題就談不上高質量發展。”

　　于是，錢三雄強勢推進“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標”的“五未”土地處置專項行動。２０１７年１１月以來，湖州排查出“五未”低效用地９．５６萬畝，盤活了閑置的土地資源。

　　去年，湖州市重大項目列入浙江省重點范圍的數量居全省第一，總投資３２６億元的吉利新能源汽車等一批重大產業項目落戶。

　　湖州市經信委主任丁芳芳說：“我們都很佩服他，是啃硬骨頭的‘拼命三郎’。”

　　去年５月以來，圍繞背街小巷、老舊小區、城郊接合部等重點區域，以衛生臟亂、違章搭建等為主要內容，錢三雄每周利用一個晚上休息時間進行暗訪調研。

　　截至目前，錢三雄已經累計夜訪６０多次。“解決了織里鎮區、南潯汽車站周邊、浙北農批市場周邊、羅師莊村、在水一方小區周邊等１８０多個問題，都是群眾反映強烈的環境臟亂差重難點問題。”湖州市委宣傳部副部長、市文明辦主任王有娣說。

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責任編輯： 張樵蘇