新華社北京11月23日電（記者于佳欣）我國于23日發(fā)布了《關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，提出53項(xiàng)切口小、見效快的工作措施，以推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　在我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五周年之際推出新舉措，將進(jìn)一步發(fā)揮其全面深化改革和擴(kuò)大開放試驗(yàn)田的作用。“53條”主要涉及營造優(yōu)良投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、推動金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)人力資源領(lǐng)域先行先試等方面，“53條”旨在著力打通有關(guān)工作的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。

　　商務(wù)部外國投資司司長唐文弘在當(dāng)日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，相關(guān)措施有四方面亮點(diǎn)，包括推進(jìn)簡政放權(quán)、做好監(jiān)管和服務(wù)、開展創(chuàng)新探索、注重國家安全等。

　　唐文弘說，在簡政放權(quán)方面，既有放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員比例、放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制等降低準(zhǔn)入門檻的措施，也有授予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由進(jìn)出口技術(shù)合同登記管理權(quán)限這類向地方下放權(quán)限的措施。

　　在創(chuàng)新探索方面，通過開展國際鐵路運(yùn)單物權(quán)憑證功能的研究和探索，促進(jìn)中歐班列業(yè)務(wù)發(fā)展，有望填補(bǔ)國際陸路運(yùn)輸規(guī)則空白。

　　據(jù)中國人民銀行研究局局長徐忠介紹，這次發(fā)布的若干措施涉及金融的共有12條，主要是促進(jìn)貿(mào)易便利化，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革提供金融支持，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等。

　　他表示，下一步，人民銀行將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中積極擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，逐步縮短金融領(lǐng)域負(fù)面清單，在涉及金融牌照的全領(lǐng)域放寬外資金融機(jī)構(gòu)持股比例限制，大幅擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，用審慎要求替代準(zhǔn)入和資質(zhì)限制，激發(fā)外資金融機(jī)構(gòu)參與我國金融市場的積極性，推動資金更自由流動。

　　中國海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展司主要負(fù)責(zé)人陳振沖介紹說，53項(xiàng)措施中９項(xiàng)涉及海關(guān)工作。其中，海關(guān)牽頭或單獨(dú)辦理的有支持汽車平行進(jìn)口保稅倉儲業(yè)務(wù)、增加國際貿(mào)易“單一窗口”功能等6項(xiàng)，協(xié)辦的有支持開展航空維修保稅監(jiān)管等3項(xiàng)。

　　陳振沖表示，下一步，海關(guān)總署將認(rèn)真做好各項(xiàng)工作的細(xì)化分解落實(shí)，進(jìn)一步推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

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