愛心志愿者康雄牽著“事實孤兒”去上學的背景。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖　攝

　　因父親意外去世、母親改嫁，只能跟著爺爺奶奶生活的湖南新化縣14歲“事實孤兒”小衛(化名)六年級就失學，沉迷于網吧。

　　小衛只是中國“事實孤兒”的一個縮影。“事實孤兒”是一個尚未被社會廣泛關注的未成年人群體。他們因父母一方死亡，另一方失蹤、棄養、服刑、重殘和重疾，或者父母雙方均含有失蹤、棄養、服刑、重殘和重疾而導致事實上無人撫養，亟待救助。

　　一位志愿者正在陪伴“事實孤兒”。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝一位志愿者正在陪伴“事實孤兒”。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝

　　生存之困：享受不到國家孤兒政策保障

　　據中國民政部統計，截至2017年11月，中國有“事實孤兒”至少61萬名。專家認為，由于長期缺乏社會關注，潛在的“事實孤兒”數量，或許是一個更加龐大的數字。

　　長沙岳麓區新塘村的小雪(化名)剛滿7歲，父親因癌癥去世，她只能和患有精神病的母親生活，大部分靠政府及村里補貼生存。因許多制度難點尚未解決，許多像小雪一樣的“事實孤兒”未被納入孤兒救助體系，其幫扶救助工作仍遭遇許多阻礙，救助困局亟待破解。

　　一位“事實孤兒”寫下自己的夢想。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝一位“事實孤兒”寫下自己的夢想。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝

　　“除部分‘事實孤兒’獲得低保外，國家在其他救助政策上幾乎空白。他們沒有父母雙方的死亡證明，無法享受國家孤兒福利救助政策。”“事實孤兒”救助志愿者、長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會秘書長康雄說，全國“事實孤兒”救助沒有統一政策，經濟發達地區可能得到救助，但偏遠地區的救助非常乏力，且救助標準非常低。

　　全國政協委員、湖南省司法廳副廳長傅莉娟連續多年參與摸底清查湖南“事實孤兒”情況。“精神關懷缺失問題更嚴重。多數‘事實孤兒’不善言談，甚至一直緘默不語，存在明顯的自卑和自閉傾向。”傅莉娟說，“事實孤兒”即使是家庭貧困，但只要家中有人服刑，各地往往在低保評定精準扶貧、民政救濟過程中不予考慮。

　　公益機構組織“事實孤兒”參加成長營，幫助撫慰心理創傷。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝公益機構組織“事實孤兒”參加成長營，幫助撫慰心理創傷。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝

　　救助之變：社會關注提高 注重精神陪伴

　　可喜的是，在新聞媒體、社會大眾、政府機構等的共同努力下，中國“事實孤兒”正逐漸走出被遺忘角落，進入大眾視野。

　　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會于2011年啟動“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”，通過助學行動、陪伴成長和環境支持等形式，保障“事實孤兒”享有接受教育公平的權利，促進其心理健康發展與正確價值觀的形成。

　　目前，該項目已走進湖南19個區縣，籌集善款420余萬元人民幣，幫扶事實孤兒564名；促成10余所高校志愿者參與志愿服務；凝聚近8000名愛心人士關注“事實孤兒”群體。

　　“根據調查，近年來關注‘事實孤兒’的社會力量和政府機構越來越多。如我們項目的捐贈人從最初的幾十人擴充到了幾千人，多數是教師、醫生和公務員。”康雄說，很多“事實孤兒”長期缺乏家庭溫暖和關愛，存在不同程度的恐懼、焦慮、抑郁、自卑、自閉等心理問題，相對資金幫助，他們精神上的關懷更重要。

　　中南大學公共管理學院勞動與社會保障專業學生王玉媛從大一開始就參加“事實孤兒”救助，善于情感陪伴，經常發動同學募捐。“記得初次是與一個叫小意(化名)的‘事實孤兒’見面，他非常靦腆，話不多，怕生。通過介入游戲、集體活動等方式，小意變得主動、熱情。”這位22歲的大學生希望“事實孤兒”得到更多專業心理咨詢師的陪伴。

　　長沙麓山國際實驗學校教師何文娟既是“事實孤兒”資助者，又是志愿者，深入調查過其生存現狀。她呼吁各級政府機構通過實地調研，實現官方與民間對接，促進救助平臺多元發展，共同撫慰“事實孤兒”受到的精神創傷。

　　社會人士參加公益跑活動為“事實孤兒”籌集助學款。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝社會人士參加公益跑活動為“事實孤兒”籌集助學款。　長沙市岳麓區大愛無疆公益文化促進會供圖 攝

　　呼吁之聲：完善政策法規 營造關愛氛圍

　　中國針對“事實孤兒”的相關救助措施也在逐一落實。中國民政部此前公開表示會爭取將其納入國家保障范圍；貴州、陜西、湖南等地開始對“事實孤兒”進行搜集上報并展開救助；青海、四川等地司法機構和婦聯、團委等群團組織亦向“事實孤兒”提供生活補助和心理咨詢服務。

　　不少人大代表和政協委員正開始提交建議和提案來促進“事實孤兒”救助。傅莉娟建議，相關部門應盡快完善有關“事實孤兒”政策法規，讓“事實孤兒”有關方面享受與孤兒同等待遇，并納入留守兒童關愛保護工作對象。

　　湖南省政協委員張慶和也在今年湖南“兩會”上呼吁政府建立“事實孤兒”動態數據庫，確保公益社會組織把時間、經費和精力集中救助本身。“還要確保數據庫的數據安全，防止‘事實孤兒’資料泄露，侵犯其隱私。”

　　這些無不表明，“事實孤兒”的救助之路正變得越來越明朗。“今年將資助‘事實孤兒’2000名，陪伴400個。3月底還組織全省20余個公益機構共同加入‘事實孤兒’救助。”康雄說，擬用5年至10年時間，讓“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”覆蓋湖南的近2萬名“事實孤兒”。（記者 唐小晴）

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責任編輯： 黃浩