原標(biāo)題：以十八洞村為樣板，復(fù)制推廣精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗(yàn)

　　扶貧走新路 春雨潤湘西

　　55.4萬

　　截至2018年底，湘西州1110個(gè)貧困村累計(jì)出列874個(gè)，66萬貧困人口累計(jì)脫貧55.4萬。

　　12128元

　　2018年，十八洞村人均純收入增加到12128元，而5年前只有1668元。

　　春雨淅淅瀝瀝，漫山遍野的綠，被洗得水靈靈的；一片片的油菜花，被洗得油亮亮的。

　　雨中的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，空氣清新，風(fēng)景如畫。見到記者，梨子寨的石拔專老人回憶起那難忘的一幕：2013年11月3日，習(xí)近平總書記來到鄉(xiāng)親們中間，作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。

　　自此，十八洞村成了全國精準(zhǔn)扶貧的首倡地，開啟了精準(zhǔn)脫貧的征程——強(qiáng)化組織引領(lǐng)，激發(fā)群眾干勁，找對脫貧產(chǎn)業(yè)。2017年2月，十八洞村全部貧困人口脫貧。2018年，全村人均純收入增加到12128元，而5年前只有1668元。

　　對于十八洞村的脫貧事跡，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示：“十八洞村正是習(xí)近平總書記扶貧工作重要論述在湖南成功實(shí)踐的縮影，十八洞村的做法經(jīng)驗(yàn)，值得全國復(fù)制推廣。”

　　如今，在湘西州，以十八洞村為樣板，一條可復(fù)制可推廣的精準(zhǔn)扶貧好路子不斷延伸……截至2018年底，湘西州1110個(gè)貧困村累計(jì)出列874個(gè)，66萬貧困人口累計(jì)脫貧55.4萬，一幅脫貧致富的宏偉畫卷，正在湘西州的青山綠水間展開。

　　班子強(qiáng)了，滿意多了

　　——統(tǒng)籌力量合力攻堅(jiān)，基層黨組織充分發(fā)揮作用，干群的心更近了

　　“書記，我還是想入黨。”走進(jìn)村部大門，75歲的十八洞村村民施陽茂第七次找到村支書龍書伍，表達(dá)加入黨組織的愿望，言辭懇切。

　　不多分錢，不享優(yōu)惠，一個(gè)黨員身份，為何有如此強(qiáng)的吸引力？

　　“加入黨組織，既是榮譽(yù)，更是責(zé)任。”龍書伍說，自從精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，十八洞村最大的變化，發(fā)生在黨支部。

　　2014年以前，十八洞村黨支部班子成員只有3個(gè)人，上世紀(jì)90年代以后入黨并且留守村里的黨員屈指可數(shù)。

　　村子發(fā)展得看人，支部松散，不能帶村。十八洞村的扶貧，著手處抓住了增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。2014年和2017年，十八洞村兩次換屆選舉，把黨支部班子成員年齡降下來，能力提上去；把黨員隊(duì)伍發(fā)展起來，力量發(fā)揮出來。

　　書記帶領(lǐng)支部，支部建設(shè)小組，小組團(tuán)結(jié)村民。如今，十八洞村產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村旅游、公共服務(wù)、夕陽紅4個(gè)黨小組將全村900多名村民緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

　　以支部建設(shè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，湘西全州在脫貧路上使對了勁。

　　春雨中，鳳凰縣千工坪鎮(zhèn)勝花村村口的獼猴桃基地里，不少村民在冒雨栽植樹苗。午飯時(shí)分，記者結(jié)束采訪離開村子，不少村民蹲在田埂上，吃著從家里帶來的盒飯。

　　當(dāng)了30多年村干部的村委會主任吳吉平告訴記者，扶貧好政策，各級政府、社會各界傾力幫扶，把鄉(xiāng)親們的心焐熱了，干勁激發(fā)出來了，這種集體冒雨干活的場景又回來了。

　　說起獼猴桃，5組村民龍威再打開了話匣子。

　　早些年，為了給長女看病，龍威再四處求醫(yī)，一度負(fù)債10多萬元。他先后種過蘋果、葡萄，養(yǎng)過羊，可惜這些產(chǎn)業(yè)要么不適合、要么遭了疫病，先后均告失敗，一度壓得龍威再差點(diǎn)低頭認(rèn)命。

　　精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，村里決定在產(chǎn)業(yè)鏈上建支部。2014年，在獼猴桃產(chǎn)業(yè)黨小組的帶動下，龍威再種了5畝獼猴桃。2017年，獼猴桃首次掛果，就給他帶來了1萬多元收入。有了主心骨，技術(shù)有靠山，銷售有保障，龍威再流轉(zhuǎn)村民的土地，把獼猴桃擴(kuò)種到80多畝，順利還清了所有欠債。獼猴桃產(chǎn)業(yè)，讓龍威再日子越過越紅火。

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。如今，在產(chǎn)業(yè)黨小組的帶領(lǐng)下，勝花村的獼猴桃、茶葉、黑木耳等扶貧產(chǎn)業(yè)搞得有聲有色。鳳凰縣委組織部長覃振華說，這是村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的生動體現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)大有起色，基礎(chǔ)設(shè)施短板也補(bǔ)了上來。“人在泥地走，水在地下流，幾天不落雨，水能貴過油。”勝花村是個(gè)深度貧困村，過去群眾行路難、吃水難、辦事難。現(xiàn)在，水泥路通村通組，自來水進(jìn)村入戶，綜合服務(wù)中心讓村民辦事不出村。

　　吳吉平向記者感慨，之前自己沒少跑項(xiàng)目，可修通村道毛路前后花了8年，硬化路面又花了4年。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，光去年全村扶貧項(xiàng)目就投入了800多萬元，裝路燈、修停車場，這些在過去很難辦成的事，這幾年基本上做到了“馬上就辦”。

　　精準(zhǔn)扶貧帶來大變化，勝花村是湘西州的一個(gè)縮影。州委書記葉紅專說，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，湘西州進(jìn)入了減貧人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、群眾增收最快和獲得感最強(qiáng)的時(shí)期。

　　而這背后，是多少扶貧干部的辛勤付出。各級干部真幫實(shí)扶，干群之間的心貼得更近了。葉紅專告訴記者，脫貧攻堅(jiān)剛開始時(shí)，他到村里問貧困戶：這個(gè)月幫扶干部來過沒有？有貧困戶會回答：記不得了。現(xiàn)在問同樣的問題，經(jīng)常有貧困戶這樣回答：這個(gè)月來了幾次，都記不清了。“幫扶干部和貧困群眾走動多了，感情深了，工作自然好開展了。”葉紅專感慨道。

　　腦袋富了，干勁足了

　　——用好典型，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，真正讓貧困群眾想脫貧、能脫貧

　　精準(zhǔn)脫貧，外部幫扶固然重要，激發(fā)內(nèi)生動力才是根本。

　　一開始，十八洞村不少村民不明白這個(gè)道理。2014年春節(jié)，已經(jīng)是過完年八九天，往常外出打工的村民在觀望，沒有出門。時(shí)任駐村第一書記龍秀林意識到，以前的扶貧方式走不通，先想辦法改變?nèi)罕娝枷霠顟B(tài)，扶貧才有希望。最終，村里推行的群眾思想道德星級化評比發(fā)揮了作用。村民施六金的轉(zhuǎn)變，就是例子。

　　在十八洞村，施六金算是個(gè)“人物”。一表人才，卻40歲都還沒娶到媳婦，這其中，思想落后是個(gè)重要原因。扶貧工作隊(duì)駐村后，第一項(xiàng)工程是改造農(nóng)網(wǎng)，施六金第一個(gè)跳出來反對：電線桿要架在他家田里，他大鬧村部，揚(yáng)言要把電線剪了。

　　因?yàn)樽钄r架電線桿，在道德評比會上，施六金家被村民投票評為二星家庭，全村最差。高掛在大門上的二星標(biāo)牌，讓施六金渾身不自在。他摘下牌子，主動跑到村委會認(rèn)錯(cuò)。之后村里的大事小情，施六金都積極參與，建礦泉水廠等項(xiàng)目，他還當(dāng)起了骨干。現(xiàn)在的施六金，當(dāng)起了導(dǎo)游，開起了農(nóng)家樂，新娶了媳婦，成了村里脫貧致富的典型。

　　用好典型宣傳教育，十八洞村村民的等靠要思想下去了，勤勞脫貧的精氣神上來了。

　　開設(shè)道德講堂，評選“最美脫貧攻堅(jiān)群眾”，扶貧干部持之以恒做思想工作，湘西出實(shí)招，下硬功，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。春風(fēng)化雨，漸漸地，貧困群眾的腦袋富了，干勁足了。

　　對此，龍山縣石牌鎮(zhèn)桃源村黨支部第一書記李世選感受挺深。

　　2017年剛到村里不久，就有村民偷偷找李世選告狀：你結(jié)對幫扶的劉大相不務(wù)正業(yè)。一了解，李世選才知道，劉大相四十好幾，妻子患病，子女上學(xué)，村干部幫襯著叫他打點(diǎn)零工，他卻三天打魚兩天曬網(wǎng)。

　　扶貧先扶志。一個(gè)月內(nèi)，李世選踏進(jìn)家門做思想工作的次數(shù)，多到讓劉大相都不好意思起來。但說起“要努力脫貧”，他經(jīng)常躲閃遲疑。有一次，李世選急了，撂下狠話轉(zhuǎn)身就走：“現(xiàn)在扶貧政策這么好，你再不努力，打算窮一輩子呀！”

　　激將法起作用了。劉大相想了一晚上，第二天一大早，他走進(jìn)村部：“李書記，我想養(yǎng)蜂，可是沒本錢。”

　　想干就好辦。依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金，劉大相養(yǎng)起了13箱蜜蜂，2018年賣蜂蜜收入1.2萬元。嘗到甜頭后，他越干越有勁，種百合，當(dāng)護(hù)林員，一年又進(jìn)賬兩萬多元。有了本錢，他又買來微型翻耕機(jī)。由于技術(shù)好，附近湖北和重慶的農(nóng)民都來請劉大相翻耕土地，好幾個(gè)年輕人都來找他拜師學(xué)藝。

　　政策好，有奔頭。很多貧困群眾都擼起袖子加油干，就連耄耋老人都不甘落后。

　　早上7點(diǎn)不到，永順縣對山鄉(xiāng)青龍村一組的肖維心老人便來到自留地忙活。老人已經(jīng)82歲，但仍然做著力所能及的事，辛勤勞動換來了家門口坪場上晾曬的茶籽、屋里滿缸的苞谷，還有屋前院后活蹦亂跳的幾十只土雞。經(jīng)常有人這樣問他：您這么大年紀(jì)，怎么還這么拼啊？老人總會一臉認(rèn)真地說：“我老了，可我也不想在脫貧路上掉隊(duì)啊！”

　　遇到對扶貧政策有抵觸情緒或發(fā)牢騷的小輩，肖維心老人總會勸上幾句：“你們的問題在于不會比，總喜歡比享受的補(bǔ)助多少，比來比去，比出一肚子怨氣，要多比志氣、比能耐。人啊，要知恩惜福，知足才能常樂！”肖老的一番話，經(jīng)常說得一些年輕人面紅心跳。

　　扶貧要扶到根上，貧困群眾不僅“要脫貧”，還要“能脫貧”。這其中，掌握一技之長很關(guān)鍵。

　　張秋菊是龍山縣里耶鎮(zhèn)鎖湖村的貧困戶，下肢癱瘓，生活困苦不堪，幾度想輕生。龍山縣惹巴妹手工織品有限公司總經(jīng)理譚艷林得知后，多次上門勸導(dǎo)，安排她參加培訓(xùn)，還手把手地教她手工編織技能。當(dāng)自己的第一批織品賣出去時(shí)，張秋菊激動得哭了，生活的希望重新點(diǎn)燃。

　　“我不僅要把湘西手工編織技藝推向世界，還要以此幫助更多的人。”在相關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，譚艷林組織開展了手工編織巡回培訓(xùn)，并在5個(gè)縣設(shè)立了扶貧車間。每設(shè)一個(gè)扶貧車間，她都要親自給貧困戶開會，激發(fā)斗志，傳授技能。對一些學(xué)習(xí)能力差點(diǎn)的貧困戶，譚艷林總是不厭其煩地教，一次次免費(fèi)提供材料，讓他們勤加練習(xí)。目前譚艷林的扶貧車間共帶動貧困戶690人、殘疾人200多人，很多已經(jīng)順利脫貧。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了，錢袋鼓了

　　——因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，戶有增收項(xiàng)目，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)

　　眼下正是春耕時(shí)節(jié)。“在繼續(xù)發(fā)展好獼猴桃、鄉(xiāng)村旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，再組織村民成立合作社，種茶樹、優(yōu)質(zhì)稻、菩提樹，所有產(chǎn)品都用十八洞這個(gè)公共品牌。”花垣縣委駐十八洞村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長石登高，已把今年村里發(fā)展什么項(xiàng)目、群眾從哪里增收想明白了。

　　脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之計(jì)，但也最難。

　　保靖縣呂洞山鎮(zhèn)黃金村，名字十足金貴，卻一度是個(gè)成色十足的貧困村。一大原因，就在于一直沒找對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　村支書龔伍金告訴記者，早些年，村里跟風(fēng)種過烤煙，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，黃了；后來又種臍橙，路不通，銷售難，“掉到土里、堆到溝里，就是進(jìn)不到錢包里”。

　　精準(zhǔn)扶貧后，村里開始認(rèn)真思考：到底該發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)。村子兩山聳峙，夾著一道河灣，非常適合種茶。出路其實(shí)就在眼皮底下。于是，黨員帶頭示范，合作社組織農(nóng)民統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售。全村種植茶葉2.2萬畝，發(fā)展起茶葉加工合作社22個(gè)。縣里也把黃金茶作為一個(gè)知名品牌，大力推廣，黃金茶真的成了群眾脫貧致富的“黃金葉”。

　　“6畝多地全種了黃金茶，這兩天新葉冒得多，要抓緊時(shí)間采。”貧困戶石遠(yuǎn)彪腰間系個(gè)竹簍，忙著采茶，得空跟記者說上幾句。這兩年，賣茶葉撐起了錢袋子，石遠(yuǎn)彪順利甩掉窮帽，黃金村得以整村脫貧。

　　種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可以致富，但也不能包打天下，龍山縣苗兒灘鎮(zhèn)撈車村的群眾深有體會。除去山林，全村人均耕地2.2畝，在整個(gè)湘西都算得上“家底殷實(shí)”。可是，當(dāng)?shù)厝罕妿缀醢堰m宜當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)產(chǎn)品試了個(gè)遍，依然沒能拔掉窮根。

　　“種稻谷，種油菜，種柑橘……能掙多少錢？”在討論全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大會上，有村民這樣問。一個(gè)問題，驚醒了一村人。環(huán)顧四周，這座土家寨，有近百座保存完整的明清老宅，窖子屋、四合水屋、轉(zhuǎn)角樓等傳統(tǒng)古建筑極富民族特色。重視保護(hù)傳統(tǒng)民俗和原始風(fēng)貌的村民們，從2000年開始，就沒在寨子里建過磚瓦房。

　　循傳統(tǒng)，不守舊，村里改變思路，利用本地得天獨(dú)厚的文化資源，從2016年起發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。“鄉(xiāng)村旅游，就得要有鄉(xiāng)村味。”撈車村村支書向福孝說。為此，村里修舊如舊，在保護(hù)好既有風(fēng)貌的前提下，對民居進(jìn)行合理改造，不少村民辦起了農(nóng)家樂，開起了民宿。今年春節(jié)前后，貧困戶向清家里的10多個(gè)床位，住得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　依靠旅游，村里的傳統(tǒng)工藝——土家織錦也走出了深山。“老老少少都能織，村里70多歲的老奶奶，一年也能收入1萬多元。”向福孝說。

　　跳出撈車村看全鎮(zhèn)，山水風(fēng)光神奇，民族風(fēng)情濃郁，生態(tài)文化旅游品牌就有好幾個(gè)，撈車、黎明、六合和樹比4個(gè)村子，旅游資源豐富而獨(dú)特。于是苗兒灘鎮(zhèn)把這4個(gè)村串點(diǎn)連線，聯(lián)手打造景區(qū)，通過吸納就業(yè)、資源股份分紅等方式，帶動更多貧困戶邁向小康。讓美麗戰(zhàn)勝貧困，苗兒灘鎮(zhèn)找到了適合自己的產(chǎn)業(yè)扶貧路子。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧，既要結(jié)合實(shí)際，又要打好特色牌。在這點(diǎn)上，永順縣走得頗順利。

　　當(dāng)?shù)睾芏噢r(nóng)民都有種植油茶、土法榨油自家食用的傳統(tǒng)，但苦于沒有深加工，茶果一直賣不上價(jià)。沒有“錢”景，農(nóng)民也就不上心管理，油茶林畝產(chǎn)很低。縣里順勢而為，整合資金，幫助農(nóng)民進(jìn)行低產(chǎn)油茶林改造。毛土坪村貧困戶李枝洪告訴記者，低改效果立竿見影，第二年畝產(chǎn)油茶果就從300斤翻番到600斤。縣里還引進(jìn)了龍頭企業(yè)——湘西沃康油業(yè)科技有限公司落戶。公司常務(wù)副總經(jīng)理周朔介紹，公司對油茶果“吃干榨盡”，可年產(chǎn)茶油1.5萬噸、皂角素1萬噸，油茶果殼全部用來生物質(zhì)發(fā)電。深度加工利用保證了公司能以比一般農(nóng)戶一斤貴0.2元的價(jià)格，敞開收購貧困戶的油茶果。去年，李枝洪的25畝油茶收入3萬元。

　　實(shí)實(shí)在在的效益，也帶動了農(nóng)民新造油茶林的熱情。目前永順縣油茶林面積達(dá)到38萬畝，通過直接幫扶、委托幫扶、股份幫扶、合作幫扶等方式，帶動近5.6萬貧困人口增收。

　　“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”“一縣一業(yè)”，該大則大，宜小則小，湘西因地制宜，精心布局扶貧產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，每個(gè)貧困村都有1個(gè)以上當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，每戶貧困戶有1個(gè)以上增收項(xiàng)目，夯實(shí)了穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)。目前全州2/3以上貧困人口通過產(chǎn)業(yè)帶動實(shí)現(xiàn)增收脫貧，83%的貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。

　　結(jié)束在湘西的采訪，春雨還在綿綿地下。精準(zhǔn)扶貧，如春雨滋潤著這塊貧瘠的土地。采訪期間，恰逢花垣、瀘溪等縣相繼召開脫貧摘帽誓師大會。會上，很多干部群眾表示，精準(zhǔn)扶貧首倡之地當(dāng)有首倡之為，將一鼓作氣，保質(zhì)保量地打贏這場精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（記者 杜若原 顧仲陽 申智林）