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張業(yè)遂

謝謝你的提問。改革開放以來，我國形成了以中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎(chǔ)的外商投資法律體系，為擴(kuò)大對(duì)外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障。近年來，我國對(duì)外開放和利用外資面臨新的形勢(shì)，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的需要。制定外商投資法，就是要?jiǎng)?chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時(shí)代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。[ 2019-03-04 11:50 ]

張業(yè)遂

外商投資法草案明確規(guī)定，我國對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對(duì)于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預(yù)期性，為推動(dòng)形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。[ 2019-03-04 11:51 ]

張業(yè)遂

同時(shí)，針對(duì)外國投資者普遍關(guān)心的征收和補(bǔ)償、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題，草案都作出明確的保護(hù)規(guī)定。[ 2019-03-04 11:51 ]

張業(yè)遂

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)都是中國的一部分，同時(shí)港澳臺(tái)屬于單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，來自港澳臺(tái)的投資既不同于外資，也不完全等同于內(nèi)資，具有一定的特殊性。實(shí)踐中，對(duì)港澳臺(tái)投資一直參照外商投資進(jìn)行管理。制定外商投資法不會(huì)改變國家對(duì)港澳臺(tái)投資的法律適用安排，相關(guān)制度還將根據(jù)實(shí)踐需要不斷修改完善，進(jìn)一步為港澳臺(tái)投資提供更加開放、便利的營(yíng)商和發(fā)展環(huán)境。謝謝你的提問。[ 2019-03-04 11:53 ]

韓國廣播電視臺(tái)記者

發(fā)言人您好，我是韓國廣播電視臺(tái)的記者。第二次朝美首腦會(huì)晤，雙方未能達(dá)成協(xié)議，那么下一步要實(shí)現(xiàn)半島無核化，您認(rèn)為最核心的問題是什么？解決這些問題，中國的作用是什么？謝謝。[ 2019-03-04 11:54 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)會(huì)晤，的確如你所說，沒有發(fā)表成果文件。但是我們注意到雙方都表示進(jìn)行了深入溝通，而且雙方都表明愿意繼續(xù)進(jìn)行對(duì)話，我們認(rèn)為這次會(huì)晤是建設(shè)性的。[ 2019-03-04 11:55 ]

張業(yè)遂

大家都知道，朝鮮半島問題非常復(fù)雜、敏感，解決起來不是一件容易的事，也不能期待通過一兩次會(huì)晤就能夠得到解決。而且隨著談判的深入，難免會(huì)遇到這樣那樣的困難。我們認(rèn)為，關(guān)鍵是堅(jiān)持政治解決的正確途徑，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化、建立半島和平機(jī)制的正確方向。[ 2019-03-04 11:56 ]

張業(yè)遂

朝鮮和美國是半島問題的關(guān)鍵當(dāng)事方，我們希望朝美雙方堅(jiān)定信念，保持耐心，沿著正確的方向談下去，談出新進(jìn)展。維護(hù)半島和平穩(wěn)定符合各方的利益。中方致力于實(shí)現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機(jī)制，并為此發(fā)揮了積極、建設(shè)性的作用。中方將繼續(xù)以自己的方式做出積極的努力。謝謝。[ 2019-03-04 11:57 ]

新華社記者

謝謝主持人。發(fā)言人，您好，我是新華社記者。剛才您已經(jīng)介紹了過去一年人大立法工作取得的進(jìn)展和成績(jī)，那么想請(qǐng)問2019年還將制定和修改哪些法律？我們的立法工作要如何才能更好地回應(yīng)人民群眾所盼所需、解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題，給大家?guī)砀鄬?shí)實(shí)在在的利好？謝謝。[ 2019-03-04 11:58 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。2019年的立法任務(wù)的確非常重。黨和國家事業(yè)的發(fā)展、人民群眾對(duì)美好生活的期待和全面依法治國的要求，對(duì)立法工作提出了新課題、新任務(wù)。今年，全國人大常委會(huì)將堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，著力提高立法的質(zhì)量，加快立法工作步伐，集中力量落實(shí)好黨中央確定的重大立法事項(xiàng)，重點(diǎn)是推進(jìn)四個(gè)方面的立法工作。[ 2019-03-04 12:00 ]

張業(yè)遂

第一，抓緊制定修改深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放急需的法律。除外商投資法外，還將修改土地管理法、專利法、證券法，制定資源稅法等。做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作，保證重大改革于法有據(jù)。[ 2019-03-04 12:01 ]

張業(yè)遂

第二，加快保障和改善民生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法。包括抓緊審議民法典各分編草案，繼續(xù)審議基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案、疫苗管理法草案和藥品管理法修正草案。制定長(zhǎng)江保護(hù)法，為保護(hù)長(zhǎng)江提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。[ 2019-03-04 12:02 ]

張業(yè)遂

第三，加強(qiáng)國家安全、社會(huì)治理領(lǐng)域的立法。制定出口管制法、數(shù)據(jù)安全法、生物安全法等，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。制定社區(qū)矯正法、退役軍人保障法，修改刑法等，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理提供法律支撐。[ 2019-03-04 12:03 ]

張業(yè)遂

第四，完善國家機(jī)構(gòu)組織有關(guān)法律制度。修改全國人民代表大會(huì)組織法和議事規(guī)則等，完善人民代表大會(huì)制度。繼續(xù)審議法官法、檢察官法修訂草案。深化司法體制改革。制定政務(wù)處分法，健全國家監(jiān)察體制。[ 2019-03-04 12:04 ]

張業(yè)遂

我向大家通報(bào)一下，今年的立法計(jì)劃已經(jīng)初步擬訂，將根據(jù)本次大會(huì)代表們提出的意見修改完善后及時(shí)公布。謝謝。[ 2019-03-04 12:05 ]

彭博社記者

您好，我的問題是關(guān)于中國的國防費(fèi)問題。中國國防費(fèi)不斷上升，在亞太地區(qū)一些國家也引發(fā)了關(guān)切，認(rèn)為這造成了威脅。還有就是日本等國家對(duì)于中國軍費(fèi)的透明度問題表示了關(guān)切。我想問一下今年中國國防費(fèi)的增幅將是多少？中方將會(huì)如何回應(yīng)外界對(duì)于缺乏透明度以及增加國防費(fèi)背后考慮的一些關(guān)切？謝謝。[ 2019-03-04 12:08 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。保持國防費(fèi)的合理適度增長(zhǎng)是維護(hù)國家安全、適應(yīng)中國特色軍事變革的需要。縱向地看，從2016年起，中國的國防費(fèi)從連續(xù)五年兩位數(shù)增長(zhǎng)降到了一位數(shù)，我想這些比例你們都是非常清楚的。橫向比較的話，2018年中國的國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發(fā)達(dá)國家的國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例都在2%以上。[ 2019-03-04 12:08 ]

張業(yè)遂

我想，一個(gè)國家是否對(duì)其他國家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵看這個(gè)國家的外交和國防政策，而不是看這個(gè)國家的國防費(fèi)增加了多少。中國始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，實(shí)行防御性的國防政策。中國有限的國防費(fèi)完全是為了維護(hù)國家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，不會(huì)對(duì)其他國家構(gòu)成威脅。謝謝。[ 2019-03-04 12:09 ]

中央廣播電視總臺(tái)央視記者

謝謝。我們知道，人大除了立法之外還有一項(xiàng)重要的使命就是監(jiān)督，可以說社會(huì)各界和廣大群眾也對(duì)人大的監(jiān)督工作有非常多的期待。過去這一年也是十三屆全國人大及其常委會(huì)的開局之年，所以想在這里請(qǐng)問一下發(fā)言人，您如何評(píng)價(jià)十三屆全國人大及其常委會(huì)在開局之年的監(jiān)督工作？謝謝。[ 2019-03-04 12:13 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予國家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)。十三屆全國人大常委會(huì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，取得了積極的成效。我想這些積極的成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。[ 2019-03-04 12:13 ]

張業(yè)遂

第一個(gè)方面，推動(dòng)落實(shí)中央重大決策部署，助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，組織開展了大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，安排聽取審議了四個(gè)環(huán)境保護(hù)方面的報(bào)告。比如，圍繞脫貧攻堅(jiān)工作安排了專題調(diào)研，并聽取審議專題調(diào)研報(bào)告。再比如，聽取審議了國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告，圍繞地方政府債務(wù)情況開展了專題調(diào)研。這是第一個(gè)方面的工作。[ 2019-03-04 12:14 ]

張業(yè)遂

第二個(gè)方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。去年開展的大氣污染防治法執(zhí)法檢查，敢于動(dòng)真碰硬，開展隨機(jī)抽查；召開五級(jí)人大代表和群眾代表、專家學(xué)者的座談會(huì)；推動(dòng)政府部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法、用法、普法。執(zhí)法檢查報(bào)告不掩飾問題，列舉了一批抽查發(fā)現(xiàn)的典型案件。還專門加開一次常委會(huì)會(huì)議，聽取審議執(zhí)法檢查報(bào)告，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及22家企業(yè)的38個(gè)問題點(diǎn)名曝光，使執(zhí)法檢查的監(jiān)督實(shí)效得到有效增強(qiáng)。[ 2019-03-04 12:17 ]

張業(yè)遂

第三個(gè)方面的工作是加強(qiáng)司法監(jiān)督。全國人大常委會(huì)歷史上首次對(duì)“兩高”工作開展了專題詢問，這是支持和保障司法改革、促進(jìn)司法公正的一項(xiàng)具體舉措，也是常委會(huì)開展監(jiān)督工作的一次積極探索和實(shí)踐創(chuàng)新。謝謝。[ 2019-03-04 12:17 ]

新加坡聯(lián)合早報(bào)記者

謝謝。想問一個(gè)關(guān)于“一帶一路”的問題。“一帶一路”倡議推出五年多來取得了不少的成效，但是也遇到一些質(zhì)疑，被質(zhì)疑缺乏透明性和可持續(xù)性，甚至讓一些國家陷入了債務(wù)的陷阱。請(qǐng)問中國如何看待這樣的關(guān)切？您如何評(píng)價(jià)“一帶一路”過去一年的成果以及它未來的發(fā)展前景和它所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)？謝謝。[ 2019-03-04 12:19 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。“一帶一路”是習(xí)近平主席提出的重大國際經(jīng)濟(jì)合作倡議，致力于通過改善互聯(lián)互通，為中國與世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來更多的機(jī)遇。“一帶一路”是對(duì)當(dāng)今多邊合作機(jī)制的有益補(bǔ)充。[ 2019-03-04 12:20 ]

張業(yè)遂

去年是共建“一帶一路”取得新的重要進(jìn)展的一年。67個(gè)國家同中國簽署了合作文件。到目前為止，同中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到152個(gè)。各方在互聯(lián)互通的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行了密切合作，取得了積極的成果。在一些專業(yè)領(lǐng)域還建立了多個(gè)多邊合作機(jī)制。我想這些都表明，“一帶一路”倡議順應(yīng)了合作共贏的時(shí)代潮流。[ 2019-03-04 12:21 ]

張業(yè)遂

關(guān)于你剛才提到的債務(wù)問題，我想“一帶一路”堅(jiān)持的原則是共商、共建、共享，同時(shí)也堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，它的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我想強(qiáng)調(diào)，不論是項(xiàng)目選擇，還是投融資合作，都是參與方共同作出的決策。[ 2019-03-04 12:23 ]

張業(yè)遂

中方高度重視債務(wù)的可持續(xù)問題，在項(xiàng)目合作上不會(huì)強(qiáng)加于人，更不會(huì)制造什么陷阱。當(dāng)然，像其他國際合作倡議一樣，“一帶一路”實(shí)施的過程中也會(huì)出現(xiàn)一些困難、問題、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)。但是隨著倡議的實(shí)施和不斷地總結(jié)完善，我相信“一帶一路”建設(shè)一定會(huì)取得更好的發(fā)展，給參與國人民帶來更多的獲得感。[ 2019-03-04 12:23 ]

張業(yè)遂

今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。這是一次進(jìn)一步凝聚共識(shí)、推動(dòng)合作的重要機(jī)遇。相信在各方的共同努力下，這次高峰論壇將取得豐碩的成果。謝謝。[ 2019-03-04 12:24 ]

中國日?qǐng)?bào)社記者

發(fā)言人您好，我們關(guān)注到美國正在要求一些歐洲國家停止與華為的合作，擔(dān)心華為會(huì)配合中國政府提供相關(guān)的信息。我們也看到中國的國家情報(bào)法也規(guī)定，機(jī)構(gòu)、組織和公民在安全問題上要配合政府，這也加劇了各方面的擔(dān)憂。我想請(qǐng)問全國人大作為最高立法機(jī)關(guān)，如何回應(yīng)這種擔(dān)憂？謝謝。[ 2019-03-04 12:27 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。2017年全國人大常委會(huì)通過的國家情報(bào)法，是根據(jù)中華人民共和國憲法所制定的法律，主要目的是加強(qiáng)和保障中國的國家情報(bào)工作，維護(hù)中國的國家安全和利益，不是為了侵害他國的安全利益。以立法形式維護(hù)國家安全是國際通行做法，包括美歐在內(nèi)的各國均有類似的法律或規(guī)定。那么在這部法律的立法過程中，中國也借鑒了有關(guān)國家的實(shí)踐。[ 2019-03-04 12:28 ]

張業(yè)遂

國家情報(bào)法不僅規(guī)定了組織和公民依法支持、協(xié)助和配合國家情報(bào)工作的義務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了國家情報(bào)工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行、尊重和保障人權(quán)、維護(hù)個(gè)人和組織合法權(quán)益的義務(wù)。中國的其他法律對(duì)于保障公民和組織的合法權(quán)益，包括數(shù)據(jù)安全和隱私權(quán)利等也作了許多規(guī)定，這些規(guī)定都適用于國家情報(bào)工作。我想對(duì)這一點(diǎn)應(yīng)該全面準(zhǔn)確地解讀，不應(yīng)該斷章取義。[ 2019-03-04 12:29 ]

張業(yè)遂

中國一貫鼓勵(lì)和倡導(dǎo)企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，從來沒有，也不會(huì)要求中國企業(yè)從事違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的活動(dòng)。美國政府的一些官員拿國家情報(bào)法說事，渲染特定中國企業(yè)產(chǎn)品存在所謂安全風(fēng)險(xiǎn)，是以政治手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)行為，違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾公平競(jìng)爭(zhēng)的國際市場(chǎng)秩序，是典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)，既不公正，也不道德。中國政府已多次表達(dá)嚴(yán)正立場(chǎng)，我們希望有關(guān)國家恪守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，為中國企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)提供公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。謝謝。[ 2019-03-04 12:32 ]

法制日?qǐng)?bào)、法制網(wǎng)記者

謝謝主持人，發(fā)言人您好，我們注意到現(xiàn)在個(gè)人信息安全問題是社會(huì)各界十分關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)，而且立法呼聲也很高，所以我們想請(qǐng)問您一下，今年是不是有計(jì)劃將安排個(gè)人信息保護(hù)法提交全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議？謝謝。[ 2019-03-04 12:34 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因個(gè)人信息不當(dāng)收集、濫用、泄露，導(dǎo)致公民權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生。通過立法加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)已成為保護(hù)公民隱私和生命財(cái)產(chǎn)安全、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展的必然要求。[ 2019-03-04 12:34 ]

張業(yè)遂

事實(shí)上，我國已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)。比如刑法、民法總則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等，都作出了相關(guān)的規(guī)定。但是從總體上看，呈現(xiàn)分散立法狀態(tài)，所以需要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，制定有針對(duì)性的專門法律來加以規(guī)范，形成合力。全國人大常委會(huì)已將制定個(gè)人信息保護(hù)法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門正在抓緊研究和起草，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。謝謝。[ 2019-03-04 12:36 ]

封面新聞?dòng)浾?/h2>

人工智能引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展是大勢(shì)所趨，但具有“雙刃劍”的作用，請(qǐng)問全國人大常委會(huì)對(duì)助推人工智能健康發(fā)展如何考慮？謝謝發(fā)言人。[ 2019-03-04 12:40 ]

張業(yè)遂

謝謝你的提問。人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，一些國家已將人工智能上升為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，人工智能技術(shù)的應(yīng)用具有不確定性，會(huì)給人類社會(huì)帶來法律關(guān)系、道德倫理、社會(huì)治理等方面的新挑戰(zhàn)。[ 2019-03-04 12:41 ]

張業(yè)遂

所以一方面要大力促進(jìn)人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，另一方面要加強(qiáng)前瞻性預(yù)防和約束引導(dǎo)，確保安全可控。全國人大常委會(huì)已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項(xiàng)目，如數(shù)字安全法、個(gè)人信息保護(hù)法和修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等，列入本屆五年的立法規(guī)劃。同時(shí)把人工智能方面立法列入抓緊研究項(xiàng)目，圍繞相關(guān)法律問題進(jìn)行深入的調(diào)查論證，努力使人工智能創(chuàng)新發(fā)展，努力為人工智能的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的法治保障。謝謝。謝謝大家。[ 2019-03-04 12:42 ]

何紹仁

謝謝大家，新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝發(fā)言人。[ 2019-03-04 12:42 ]