03-12
07:24:58
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新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)
十三屆全國人大二次會議12日上午9時舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)進(jìn)行現(xiàn)場直播。[ 2019-03-12 07:24 ]
03-12
09:11:05
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艾力更·依明巴海
各位代表，十三屆全國人大代表現(xiàn)有2975名。3月11日，全國人大代表王敏剛因病經(jīng)搶救無效逝世，讓我們以大會的名義對王敏剛代表的不幸逝世表示沉重的哀悼。[ 2019-03-12 09:11 ]
03-12
09:12:14
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艾力更·依明巴海
今天的全體會議應(yīng)出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。現(xiàn)在開會。[ 2019-03-12 09:12 ]
03-12
09:13:42
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艾力更·依明巴海
今天的全體會議有兩項議程。現(xiàn)在進(jìn)行第一項議程：審議最高人民法院工作報告。下面請最高人民法院院長周強(qiáng)同志作報告。[ 2019-03-12 09:13 ]
03-12
09:15:07
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最高人民法院院長 周強(qiáng)
各位代表：[ 2019-03-12 09:15 ]
03-12
09:16:45
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周強(qiáng)
我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。[ 2019-03-12 09:16 ]
03-12
09:17:30
09:17:30
周強(qiáng)
2018年主要工作[ 2019-03-12 09:17 ]
03-12
09:19:13
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周強(qiáng)
2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民法院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實十三屆全國人大一次會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進(jìn)展。最高人民法院受理案件34794件，審結(jié)31883件，同比分別上升22.1%和23.5%，制定司法解釋22件，加強(qiáng)對全國法院審判工作的監(jiān)督指導(dǎo)；地方各級人民法院受理案件2800萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)2516.8萬件，結(jié)案標(biāo)的額5.5萬億元，同比分別上升8.8%、10.6%和7.6%。通過充分發(fā)揮審判職能作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力司法服務(wù)。[ 2019-03-12 09:19 ]
03-12
09:19:29
09:19:29
周強(qiáng)
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)[ 2019-03-12 09:19 ]
03-12
09:19:47
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周強(qiáng)
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)，對全國法院35萬名干警進(jìn)行全員輪訓(xùn)。增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保人民法院工作正確政治方向。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。深入學(xué)習(xí)貫徹憲法，堅持依法獨立公正行使審判權(quán)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。[ 2019-03-12 09:19 ]
03-12
09:20:00
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周強(qiáng)
二、依法懲罰犯罪、保護(hù)人民，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定[ 2019-03-12 09:20 ]
03-12
09:20:18
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周強(qiáng)
各級法院認(rèn)真落實總體國家安全觀，積極推進(jìn)平安中國建設(shè)，審結(jié)一審刑事案件119.8萬件，判處罪犯142.9萬人。[ 2019-03-12 09:20 ]
03-12
09:20:34
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周強(qiáng)
嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖等犯罪。嚴(yán)懲煽動顛覆國家政權(quán)、煽動分裂國家、間諜等犯罪，會同有關(guān)部門出臺打擊恐怖活動和極端主義犯罪的意見，依法懲治宣揚(yáng)恐怖主義、利用極端主義破壞法律實施等犯罪，堅決維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全。[ 2019-03-12 09:20 ]
03-12
09:20:50
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周強(qiáng)
深入開展掃黑除惡專項斗爭。堅決貫徹黨中央決策，會同最高人民檢察院、公安部等發(fā)布通告、制定意見，嚴(yán)懲各類涉黑涉惡犯罪。堅持依法嚴(yán)懲方針，審結(jié)黑惡勢力犯罪案件5489件2.9萬人，依法審理穆嘉案、曾憲波案等社會影響較大的涉黑涉惡案件。堅持掃黑除惡與反腐敗斗爭相結(jié)合，依法嚴(yán)懲欺壓殘害群眾的“村霸”“市霸”，嚴(yán)懲黑惡勢力“保護(hù)傘”，維護(hù)社會安寧。[ 2019-03-12 09:20 ]
03-12
09:21:05
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周強(qiáng)
嚴(yán)懲貪污賄賂等腐敗犯罪。依法審理孫政才等重大職務(wù)犯罪案件，彰顯黨中央鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的堅強(qiáng)決心。各級法院審結(jié)貪污賄賂、瀆職等案件2.8萬件3.3萬人，其中被告人原為省部級以上干部的18人，廳局級339人，縣處級1185人。加大對行賄犯罪懲治力度，判處罪犯2466人。與國家監(jiān)委等聯(lián)合發(fā)布公告，敦促職務(wù)犯罪境外在逃人員投案自首，配合做好境外追逃追贓工作。依法適用沒收違法所得程序，裁定沒收“紅通33號”黃艷蘭等違法所得，對腐敗分子形成有力震懾。[ 2019-03-12 09:21 ]
03-12
09:21:27
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周強(qiáng)
嚴(yán)懲嚴(yán)重危害群眾生命財產(chǎn)安全犯罪。嚴(yán)懲殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆犯罪，審結(jié)相關(guān)案件4.1萬件，判處罪犯5.1萬人。嚴(yán)懲重大責(zé)任事故、危險駕駛等危害公共安全犯罪，審結(jié)相關(guān)案件34.2萬件。會同公安部等部門出臺意見，嚴(yán)懲妨害安全駕駛犯罪，維護(hù)公共交通安全。積極參與禁毒斗爭，審結(jié)毒品犯罪案件10萬件。嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)犯罪，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。出臺意見嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪。嚴(yán)厲打擊“套路貸”詐騙，嚴(yán)懲通過“虛增債務(wù)”“惡意制造違約”等方式非法侵占財物犯罪。審結(jié)危害食品藥品安全犯罪案件7092件。加大對涉疫苗犯罪懲治力度。[ 2019-03-12 09:21 ]
03-12
09:21:42
09:21:42
周強(qiáng)
嚴(yán)懲涉網(wǎng)絡(luò)犯罪。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯個人信息、利用網(wǎng)絡(luò)竊取商業(yè)秘密、網(wǎng)絡(luò)傳銷等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件8907件，依法審理張凱閔等85人特大跨境電信詐騙案。嚴(yán)懲破壞計算機(jī)信息系統(tǒng)、利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)賭場等新型犯罪，促進(jìn)營造健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。[ 2019-03-12 09:21 ]
03-12
09:23:32
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周強(qiáng)
嚴(yán)懲侵害婦女兒童權(quán)益犯罪。堅決懲治針對婦女兒童的暴力、虐待、拐賣、性侵害等犯罪，審結(jié)相關(guān)案件2.7萬件。依法審理“藍(lán)色錢江保姆縱火案”等惡性案件，對一批殺害傷害未成年人的罪犯依法判處并執(zhí)行死刑。加強(qiáng)少年審判工作，完善“圓桌審判”方式，挽救失足未成年人。深入開展送法進(jìn)校園活動，嚴(yán)懲“校園貸”犯罪，積極參與防治校園欺凌，促進(jìn)平安校園建設(shè)。[ 2019-03-12 09:23 ]
03-12
09:23:52
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周強(qiáng)
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅持法律面前一律平等，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅持程序公正和實體公正相統(tǒng)一，堅持嚴(yán)格公正司法。嚴(yán)把死刑案件質(zhì)量關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。完善冤假錯案防范糾正機(jī)制，嚴(yán)格落實非法證據(jù)排除規(guī)則，各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1821件，其中依法糾正“五周殺人案”等重大冤錯案件10件。審結(jié)國家賠償案件1.5萬件。對生活困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助款10.8億元，減免訴訟費2.6億元。會同司法部加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障，積極推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。落實罪刑法定、疑罪從無等原則，依法宣告517名公訴案件被告人和302名自訴案件被告人無罪。[ 2019-03-12 09:23 ]
03-12
09:24:03
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周強(qiáng)
三、貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[ 2019-03-12 09:24 ]
03-12
09:24:18
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周強(qiáng)
依法服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)。審結(jié)民間借貸案件223.6萬件，妥善處理網(wǎng)絡(luò)借貸、金融不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓等糾紛，促進(jìn)防范化解金融風(fēng)險。會同最高人民檢察院出臺司法解釋，依法嚴(yán)懲涉地下錢莊犯罪，維護(hù)金融市場秩序。審結(jié)金融借款、保險、證券等案件83.9萬件。推進(jìn)證券期貨等金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。出臺服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略45條意見。依法審理涉農(nóng)糾紛案件，服務(wù)“三農(nóng)”工作發(fā)展。內(nèi)蒙古、四川、貴州、云南、寧夏等地法院精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)群眾司法需求，積極服務(wù)脫貧攻堅。嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪，審結(jié)相關(guān)案件2204件。制定服務(wù)新時代生態(tài)環(huán)境保護(hù)意見，審結(jié)環(huán)境資源案件25.1萬件。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償程序規(guī)則，探索適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流等環(huán)境修復(fù)司法舉措。湖北、重慶、青海等地法院建立環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，共同守護(hù)綠水青山。[ 2019-03-12 09:24 ]
03-12
09:24:32
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周強(qiáng)
依法服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。審結(jié)一審商事案件341.8萬件。加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作，審結(jié)公司清算、企業(yè)破產(chǎn)等案件1.6萬件，妥善審理青島造船廠等一批資產(chǎn)規(guī)模大、職工人數(shù)多的企業(yè)破產(chǎn)重整案件，在北京、上海、深圳設(shè)立破產(chǎn)法庭。依法審理涉新交易新模式新業(yè)態(tài)案件，服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換。審結(jié)買賣合同案件99.5萬件，規(guī)范市場交易行為。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件60.8萬件，依法制裁違規(guī)銷售、變相加價等行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。采取有效措施，提升“執(zhí)行合同”等司法指標(biāo)國際評估效果，營造法治化營商環(huán)境。[ 2019-03-12 09:24 ]
03-12
09:24:47
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周強(qiáng)
依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。堅決貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，依法服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)誠實守信、公平競爭，審慎適用強(qiáng)制措施，禁止超范圍查封扣押凍結(jié)涉案財物，堅決防止將經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)作犯罪處理，堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。加大涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件清理力度，再審改判張文中無罪，依法甄別糾正一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件，發(fā)布兩批13個典型案例，傳遞黨中央依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家人身財產(chǎn)安全的強(qiáng)烈信號，穩(wěn)定社會預(yù)期。依法審理涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)國家賠償案件。依法審理企業(yè)借貸、股權(quán)質(zhì)押、互聯(lián)互保等案件，規(guī)范融資渠道。會同全國工商聯(lián)出臺意見，發(fā)揮商會調(diào)解功能，及時化解民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛。[ 2019-03-12 09:24 ]
03-12
09:25:06
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周強(qiáng)
依法服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。北京、天津、河北法院推進(jìn)司法協(xié)作和資源共享，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。設(shè)立雄安新區(qū)中級人民法院，服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)。上海、江蘇、浙江、安徽法院協(xié)同建設(shè)法治長三角，服務(wù)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞新時代東北全面振興積極提供司法服務(wù)。廣東法院推動建立商事糾紛跨境解決機(jī)制，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。[ 2019-03-12 09:25 ]
03-12
09:25:23
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周強(qiáng)
依法服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)。審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件28.8萬件，同比上升41.8%，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，設(shè)立最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭，主要審理專利等技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)上訴案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強(qiáng)北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和19個知識產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。[ 2019-03-12 09:25 ]
03-12
09:25:41
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周強(qiáng)
依法服務(wù)全方位對外開放。審結(jié)一審涉外民商事案件1.5萬件。依法審理迪奧爾公司商標(biāo)申請駁回復(fù)審行政糾紛等案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。在深圳、西安設(shè)立最高人民法院國際商事法庭，組建國際商事專家委員會，建立“一站式”國際商事糾紛多元化解機(jī)制，服務(wù)共建“一帶一路”和全面開放新格局。出臺服務(wù)海南全面深化改革開放意見，服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。湖北、重慶、四川等地法院積極服務(wù)內(nèi)陸開放新高地建設(shè)。審結(jié)一審海事海商案件1.6萬件，維護(hù)國家利益和海洋權(quán)益，服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)。舉辦中國與葡萄牙語國家、上海合作組織成員國最高法院院長會議和世界執(zhí)行大會，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。[ 2019-03-12 09:25 ]
03-12
09:25:55
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周強(qiáng)
四、堅持以人民為中心，努力滿足人民群眾司法需求[ 2019-03-12 09:25 ]
03-12
09:26:05
09:26:05
周強(qiáng)
依法審理涉民生案件。審結(jié)一審民事案件901.7萬件，同比上升8.7%，其中涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、消費等案件111.1萬件。推廣河南、湖南等地法院經(jīng)驗，依法制裁惡意欠薪行為，幫助農(nóng)民工追回勞動報酬95.3億元。審結(jié)婚姻家庭案件181.4萬件，發(fā)出人身安全保護(hù)令1589份。進(jìn)一步深化家事審判改革，會同全國婦聯(lián)等完善聯(lián)席會議機(jī)制，共同促進(jìn)新時代家庭文明建設(shè)。依法審理利用保健品詐騙老年人等案件，嚴(yán)懲坑害老年人的犯罪行為。會同中國殘聯(lián)出臺意見，保障殘疾人合法權(quán)益。[ 2019-03-12 09:26 ]
03-12
09:26:19
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周強(qiáng)
大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。堅持在制定司法解釋、審判執(zhí)行案件中全面貫徹社會主義核心價值觀。認(rèn)真落實英雄烈士保護(hù)法，陜西、江西法院依法審理葉挺、方志敏烈士名譽(yù)權(quán)案，旗幟鮮明保護(hù)英烈名譽(yù)榮譽(yù)。制定懲治虛假訴訟司法解釋，鼓勵誠信、制裁失信。依法支持公民通過正當(dāng)防衛(wèi)同犯罪行為作斗爭，保護(hù)見義勇為，弘揚(yáng)社會正氣。推出《陽光下的法庭》等法院文化作品，弘揚(yáng)社會主義法治精神。[ 2019-03-12 09:26 ]
03-12
09:26:32
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周強(qiáng)
促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解。審結(jié)一審行政案件25.1萬件，出臺貫徹執(zhí)行新修改的行政訴訟法司法解釋，發(fā)布行政審判白皮書，服務(wù)保障“放管服”改革。山西、河南、甘肅等地法院開展行政案件集中管轄試點，軍事法院推進(jìn)軍事行政審判試點，取得良好效果。依法審理房屋拆遷、勞動保障等行政案件，維護(hù)行政相對人合法權(quán)益。[ 2019-03-12 09:26 ]
03-12
09:26:46
09:26:46
周強(qiáng)
依法審理公益訴訟案件。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)和社會組織提起的公益訴訟案件1919件。會同最高人民檢察院出臺司法解釋，明確檢察公益訴訟案件審理規(guī)則。廣東法院公開宣判全國首例共享單車消費公益訴訟案，判決經(jīng)營者按承諾退還押金，維護(hù)消費者合法權(quán)益，促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。江蘇、山東等地法院依法審理侮辱消防烈士公益訴訟案，以司法手段捍衛(wèi)英烈榮光。[ 2019-03-12 09:26 ]
03-12
09:26:58
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周強(qiáng)
堅決維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。依法審結(jié)、執(zhí)結(jié)涉及軍隊全面停止有償服務(wù)相關(guān)案件18883件，堅決如期完成為軍隊停償提供司法保障任務(wù)，服務(wù)國防和軍隊改革，服務(wù)軍民融合發(fā)展。加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作，依法審理各類涉軍案件，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)。[ 2019-03-12 09:26 ]
03-12
09:27:58
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周強(qiáng)
保護(hù)港澳臺同胞和歸僑僑眷、海外僑胞合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺案件1.7萬件，辦理涉港澳臺司法協(xié)助互助案件9502件。簽署內(nèi)地與香港法院相互認(rèn)可和執(zhí)行民商事案件判決的安排，基本實現(xiàn)內(nèi)地與香港民商事領(lǐng)域司法協(xié)助全覆蓋。審結(jié)涉僑案件1.6萬件。會同中國僑聯(lián)出臺意見，在福建、海南等11個省區(qū)市開展涉僑糾紛多元化解試點，促進(jìn)涉僑糾紛有效化解。[ 2019-03-12 09:27 ]
03-12
09:28:20
09:28:20
周強(qiáng)
創(chuàng)新司法便民利民惠民機(jī)制。推行網(wǎng)上立案、自助立案等便民服務(wù)，推進(jìn)“分調(diào)裁審”機(jī)制改革，福建等地法院優(yōu)化升級跨域立案訴訟服務(wù)，鞏固立案登記制改革成果。推廣車載法庭、移動背包科技法庭，讓“流動的人民法庭”更好滿足群眾司法需求。深化涉訴信訪改革，方便群眾依法理性表達(dá)訴求。落實人民陪審員法，增強(qiáng)陪審員廣泛性和代表性。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)在線調(diào)解平臺建設(shè)，及時有效化解矛盾糾紛。擴(kuò)大律師調(diào)解試點，進(jìn)一步發(fā)揮律師在化解社會矛盾中的重要作用。堅持合法自愿原則，各級法院以調(diào)解方式結(jié)案313.5萬件。[ 2019-03-12 09:28 ]
03-12
09:28:34
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周強(qiáng)
五、深化司法體制改革和智慧法院建設(shè)，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化[ 2019-03-12 09:28 ]
03-12
09:28:50
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周強(qiáng)
深化司法體制綜合配套改革。制定深化人民法院司法體制綜合配套改革意見，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。制定進(jìn)一步全面落實司法責(zé)任制實施意見，健全審判監(jiān)督管理機(jī)制和懲戒制度，健全新型審判權(quán)力運行機(jī)制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)。健全常態(tài)化改革督察機(jī)制，開展集中督察，編發(fā)55個司法改革示范案例，推廣各地先進(jìn)經(jīng)驗，提高全國法院改革整體效能。[ 2019-03-12 09:28 ]
03-12
09:29:08
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周強(qiáng)
健全法院組織體系。認(rèn)真落實新修訂的人民法院組織法。加強(qiáng)最高人民法院巡回法庭建設(shè)，六個巡回法庭審結(jié)案件1.7萬件，妥善處理一批歷史形成的跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件，實現(xiàn)了審判工作重心下移、就地解決糾紛等改革目標(biāo)。設(shè)立上海金融法院，服務(wù)上海國際金融中心建設(shè)。推進(jìn)省以下法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置。[ 2019-03-12 09:29 ]
03-12
09:29:45
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周強(qiáng)
推進(jìn)訴訟制度改革。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善出庭作證機(jī)制，強(qiáng)化庭審功能。積極穩(wěn)妥實施刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提高司法效率。推進(jìn)案件繁簡分流，基層法院適用速裁程序、簡易程序和小額訴訟程序?qū)徑Y(jié)案件829.9萬件。[ 2019-03-12 09:29 ]
03-12
09:30:00
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周強(qiáng)
持續(xù)深化司法公開。出臺進(jìn)一步深化司法公開31條舉措，加強(qiáng)審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè)，拓展司法公開廣度深度。截至今年2月，中國審判流程信息公開網(wǎng)公開案件信息3.7億項，中國庭審公開網(wǎng)直播庭審259萬件，中國裁判文書網(wǎng)公開文書6382萬份，訪問量226億次，開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。[ 2019-03-12 09:30 ]
03-12
09:30:13
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周強(qiáng)
全面建設(shè)智慧法院。發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺作用，為群眾訴訟提供服務(wù)，為科學(xué)決策提供參考。上線“類案智能推送”“法信智答版”等系統(tǒng)，建設(shè)智能語音云平臺，為法官辦案提供智能輔助。推進(jìn)電子訴訟應(yīng)用，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上閱卷、證據(jù)交換、網(wǎng)上開庭和電子送達(dá)。浙江法院開展移動微法院試點，讓當(dāng)事人和法官充分感受“指尖訴訟、掌上辦案”的便利。制定互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件司法解釋，增設(shè)北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院依法審理涉“小豬佩奇”著作權(quán)跨國糾紛等案件，率先在國際上探索互聯(lián)網(wǎng)司法新模式。[ 2019-03-12 09:30 ]
03-12
09:30:25
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周強(qiáng)
六、堅持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，建設(shè)過硬人民法院隊伍[ 2019-03-12 09:30 ]
03-12
09:31:36
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周強(qiáng)
始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持抓黨建帶隊建促審判，教育引導(dǎo)干警旗幟鮮明講政治，永葆政治忠誠，堅定理想信念，堅守法治信仰。深入開展向鄒碧華、方金剛學(xué)習(xí)活動，涌現(xiàn)出陳少華等一批敢于擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型。各級法院共有279個集體、337名個人受到中央有關(guān)部門表彰。[ 2019-03-12 09:31 ]
03-12
09:31:56
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周強(qiáng)
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，各級法院培訓(xùn)干警74.5萬人次，切實提高法律適用、群眾工作、科技應(yīng)用等能力。加強(qiáng)高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)，利用中國法官培訓(xùn)網(wǎng)、數(shù)字圖書館等資源，推行開放式在線培訓(xùn)。與國家民委舉辦民漢雙語法官培訓(xùn)班。加大援藏、援疆、援青力度，廣西、云南、西藏、甘肅、新疆和兵團(tuán)等法院加強(qiáng)雙語法官培養(yǎng)，更好滿足民族地區(qū)群眾司法需求。[ 2019-03-12 09:31 ]
03-12
09:32:30
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周強(qiáng)
嚴(yán)懲司法腐敗。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神，開展司法作風(fēng)專項督察，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警369人。加強(qiáng)最高人民法院內(nèi)部巡視，扎實開展司法巡查、審務(wù)督察。嚴(yán)格執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”、防止干預(yù)過問案件“兩個規(guī)定”。堅持刀刃向內(nèi)，堅決清除害群之馬，最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警9人，各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警1064人，其中追究刑事責(zé)任76人。[ 2019-03-12 09:32 ]
03-12
09:32:41
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周強(qiáng)
七、自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)司法為民公正司法[ 2019-03-12 09:32 ]
03-12
09:34:30
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周強(qiáng)
依法接受人大監(jiān)督，認(rèn)真落實十三屆全國人大一次會議上代表提出的意見建議，細(xì)化分工方案，加強(qiáng)督查督辦。認(rèn)真落實全國人大常委會關(guān)于人民法院全面深化司法改革情況專項報告的審議意見。向全國人大常委會專題報告“基本解決執(zhí)行難”情況并首次接受專題詢問，根據(jù)審議詢問意見，切實加強(qiáng)執(zhí)行工作。辦理代表建議271件，充分采納代表意見。積極邀請代表視察法院、參加會議、旁聽庭審，聽取意見建議，不斷改進(jìn)工作。認(rèn)真接受民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案168件，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士溝通。參加全國政協(xié)“基本解決執(zhí)行難”雙周協(xié)商座談會，廣泛聽取政協(xié)委員意見。認(rèn)真貫徹監(jiān)察法，支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)對法院工作人員進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔司法。依法接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提出的抗訴案件，及時辦理檢察建議，共同維護(hù)司法公正。廣泛接受社會監(jiān)督，聘任新一屆189位特約監(jiān)督員，開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員、專家學(xué)者調(diào)研座談，列席審委會等活動。加強(qiáng)與新聞媒體互動，接受輿論監(jiān)督，暢通民意溝通渠道。[ 2019-03-12 09:34 ]
03-12
09:35:25
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周強(qiáng)
2016年以來推進(jìn)“基本解決執(zhí)行難”情況[ 2019-03-12 09:35 ]
03-12
09:35:47
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周強(qiáng)
為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于“切實解決執(zhí)行難”的部署，最高人民法院2016年3月提出“用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題”。三年來，人民法院全力攻堅，共受理執(zhí)行案件2043.5萬件，執(zhí)結(jié)1936.1萬件，執(zhí)行到位金額4.4萬億元，同比分別增長98.5%、105.1%和71.2%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，基本形成中國特色執(zhí)行制度、機(jī)制和模式，促進(jìn)了法治建設(shè)和社會誠信建設(shè)，“基本解決執(zhí)行難”這一階段性目標(biāo)如期實現(xiàn)。[ 2019-03-12 09:35 ]
03-12
09:36:28
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周強(qiáng)
一是綜合治理執(zhí)行難工作格局基本形成。各地區(qū)各部門認(rèn)真落實中辦、國辦《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，將解決執(zhí)行難納入法治建設(shè)重點任務(wù)和社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任考核，專門印發(fā)文件，成立“基本解決執(zhí)行難”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，形成綜合治理執(zhí)行難的強(qiáng)大合力，為解決執(zhí)行難提供了前所未有的良好社會環(huán)境。[ 2019-03-12 09:36 ]
03-12
09:38:37
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周強(qiáng)
二是執(zhí)行模式發(fā)生深刻變革。著力解決查人找物難題，建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，覆蓋存款、車輛、證券、不動產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)資金等16類25項信息，對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)形式“一網(wǎng)打盡”。創(chuàng)新財產(chǎn)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推行懸賞舉報等調(diào)查措施。著力遏制規(guī)避執(zhí)行行為，完善聯(lián)合懲戒體系，會同國家發(fā)改委等60家單位推進(jìn)失信懲戒機(jī)制建設(shè)，采取11類150項懲戒措施，讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”，366萬人迫于壓力自動履行義務(wù)。嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為，全國法院以拒不執(zhí)行判決裁定罪判處罪犯1.3萬人，拘留失信被執(zhí)行人50.6萬人次，限制出境3.4萬人次，同比分別上升416.3%、135.4%和54.6%。著力解決財產(chǎn)變現(xiàn)難題，推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，成交率、溢價率成倍增長，為當(dāng)事人節(jié)約傭金205億元，有效祛除拍賣環(huán)節(jié)暗箱操作和權(quán)力尋租空間。[ 2019-03-12 09:38 ]
03-12
09:39:10
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周強(qiáng)
三是執(zhí)行工作更加規(guī)范有序。大力解決消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)執(zhí)行改革，完善符合執(zhí)行規(guī)律的體制機(jī)制。制定財產(chǎn)保全、財產(chǎn)調(diào)查、執(zhí)行擔(dān)保等37件司法解釋和規(guī)范性文件，完善執(zhí)行工作規(guī)范。發(fā)布規(guī)范執(zhí)行行為“十個嚴(yán)禁”，劃定高壓線，轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)。建成統(tǒng)一的執(zhí)行辦案平臺和指揮管理平臺，加強(qiáng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮。推行“一案一賬號”案款管理模式，確保全程留痕、規(guī)范透明。加強(qiáng)無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件管理，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，定期依職權(quán)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)及時恢復(fù)執(zhí)行。升級中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)，全面公開執(zhí)行流程信息，讓執(zhí)行權(quán)在陽光下運行。[ 2019-03-12 09:39 ]
03-12
09:39:31
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周強(qiáng)
四是群眾關(guān)心的突出問題得到解決。全面核查清理長期形成的歷史積案，徹底解決案件底數(shù)不清問題。開展集中清理執(zhí)行案款活動，發(fā)放案款960億元。對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款和涉民生保障案件，依法加大執(zhí)行力度。每年元旦春節(jié)前后集中開展涉民生案件執(zhí)行行動，累計發(fā)放涉民生案款179億元，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感。[ 2019-03-12 09:39 ]
03-12
09:40:22
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周強(qiáng)
五是理解支持執(zhí)行工作的氛圍更加濃厚。各地法院從實際出發(fā)，開展形式多樣的專項行動，形成強(qiáng)大聲勢，彰顯法律權(quán)威。開通全國法院決勝“基本解決執(zhí)行難”信息網(wǎng)，及時反映執(zhí)行工作進(jìn)展。制作《執(zhí)行利劍》等影視作品，以群眾喜聞樂見的形式講好執(zhí)行故事。加大宣傳報道力度，通過全媒體直播執(zhí)行活動，生動展現(xiàn)攻堅“基本解決執(zhí)行難”的艱辛和成效。各級人大代表、政協(xié)委員十分關(guān)心執(zhí)行工作，積極幫助解決困難和問題，有的直接現(xiàn)場見證執(zhí)行，為人民法院執(zhí)行工作提供了有力支持。[ 2019-03-12 09:40 ]
03-12
09:40:58
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周強(qiáng)
三年來，廣大執(zhí)行干警夜以繼日戰(zhàn)斗在執(zhí)行一線，忘我工作，無私奉獻(xiàn)，不怕犧牲，涌現(xiàn)出許多可歌可泣的先進(jìn)人物和事跡，黑龍江高院執(zhí)行局局長侯鐵男等46名干警犧牲在執(zhí)行崗位上。通過“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗，鍛煉了隊伍，提高了能力，攻克了一道道難題，有效維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。[ 2019-03-12 09:40 ]
03-12
09:41:35
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周強(qiáng)
我們深刻體會到，“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于黨中央全面依法治國戰(zhàn)略的實施，關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，關(guān)鍵在于通過深化改革破解難題，關(guān)鍵在于信息化發(fā)展提供的科技支撐。[ 2019-03-12 09:41 ]
03-12
09:42:27
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周強(qiáng)
我們深知，人民法院執(zhí)行工作與黨中央提出的“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)和人民群眾期待相比還有差距。“基本解決執(zhí)行難”雖然實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但在有些方面、有些地區(qū)，執(zhí)行難問題仍然存在甚至還較為突出。下一步，我們將咬定青山不放松，不斷鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，健全解決執(zhí)行難長效機(jī)制。我們堅信，在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，各級法院不懈努力、久久為功，一定能夠?qū)崿F(xiàn)黨的十八屆四中全會提出的“切實解決執(zhí)行難”目標(biāo)。[ 2019-03-12 09:42 ]
03-12
09:43:28
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周強(qiáng)
各位代表，人民法院工作的發(fā)展進(jìn)步，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航。人民法院工作成績的取得，是全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督，國家監(jiān)委、最高人民檢察院監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士民主監(jiān)督，地方各級黨政機(jī)關(guān)、社會各界、全國人大代表、全國政協(xié)委員和廣大人民群眾關(guān)心支持幫助的結(jié)果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感謝！[ 2019-03-12 09:43 ]
03-12
09:44:56
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周強(qiáng)
我們清醒認(rèn)識到，人民法院工作還存在不少問題和困難：一是一些法官的政治素質(zhì)、司法理念、司法能力與新時代要求和人民群眾司法需求相比還有不小差距。二是司法質(zhì)量、效率和公信力有待進(jìn)一步提高。三是各地推進(jìn)司法體制改革存在“溫差”，綜合配套改革措施有待加快落實，智慧法院建設(shè)水平和應(yīng)用能力有待提高。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)存在短板，上級法院對下監(jiān)督指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。五是法院內(nèi)部監(jiān)督、隊伍管理還有薄弱環(huán)節(jié)，存在“燈下黑”問題，司法作風(fēng)不正、違紀(jì)違法情況仍有發(fā)生，監(jiān)督機(jī)制有待完善。六是一些法院辦案壓力巨大，有的法官常年超負(fù)荷工作，有的法院人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，履職保障有待加強(qiáng)。對這些問題和困難，我們將緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力加以解決。[ 2019-03-12 09:44 ]
03-12
09:45:09
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周強(qiáng)
2019年工作安排[ 2019-03-12 09:45 ]
03-12
09:45:38
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周強(qiáng)
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央政法工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實本次大會決議，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。[ 2019-03-12 09:45 ]
03-12
09:46:33
09:46:33
周強(qiáng)
一是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持黨對人民法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。準(zhǔn)確把握新時代新要求，緊密聯(lián)系法院工作實際，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署。[ 2019-03-12 09:46 ]
03-12
09:48:08
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周強(qiáng)
二是充分發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。聚焦黨和國家工作大局履職盡責(zé)，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅定必勝信心，立足審判職能防范化解重大風(fēng)險，促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。嚴(yán)懲危害國家安全犯罪，堅決捍衛(wèi)以政權(quán)安全、制度安全為核心的國家政治安全。嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。依法懲治職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲群眾身邊腐敗犯罪。依法審理涉及金融、脫貧攻堅、環(huán)境資源等案件，服務(wù)三大攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，促進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協(xié)助互助案件。加強(qiáng)涉外商事海事審判，健全“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制。加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。[ 2019-03-12 09:48 ]
03-12
09:49:34
09:49:34
周強(qiáng)
三是堅持司法為民，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。依法審理教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、消費、婚姻家庭等案件，促進(jìn)解決民生領(lǐng)域突出問題。加強(qiáng)行政審判，支持監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，保障行政相對人合法權(quán)益。加強(qiáng)國家賠償和司法救助工作。加強(qiáng)涉軍案件審判，切實維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。進(jìn)一步健全訴調(diào)對接機(jī)制，下大氣力推動把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，推進(jìn)案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。發(fā)揮裁判示范作用，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，促進(jìn)法治和德治有機(jī)統(tǒng)一、相得益彰。推動完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，配合立法機(jī)關(guān)推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行法立法工作，制定實施執(zhí)行工作五年發(fā)展綱要，健全長效機(jī)制，不斷提高執(zhí)行工作水平，保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)權(quán)益。[ 2019-03-12 09:49 ]
03-12
09:50:33
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周強(qiáng)
四是高舉新時代改革開放旗幟，全面深化司法體制改革。推進(jìn)實施人民法院第五個五年改革綱要，深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責(zé)任制。完善法律統(tǒng)一適用機(jī)制，加強(qiáng)審判權(quán)運行監(jiān)督和管理。深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約原則，充分保障律師依法履職，發(fā)揮庭審決定性作用。推進(jìn)司法改革與現(xiàn)代科技深度融合，深化司法公開，促進(jìn)陽光司法。通過深化改革，解決改革中的“溫差”問題，強(qiáng)化督察問效，讓司法改革成效體現(xiàn)在審判質(zhì)量效率上，更好維護(hù)社會公平正義。[ 2019-03-12 09:50 ]
03-12
09:52:24
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周強(qiáng)
五是加快推進(jìn)隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，鍛造黨中央放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)法院隊伍。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實增強(qiáng)廣大干警政治覺悟和政治能力。提高教育培訓(xùn)針對性和有效性，增強(qiáng)隊伍整體素質(zhì)和司法能力。強(qiáng)化法官職業(yè)道德建設(shè)，教育引導(dǎo)法官恪守司法良知。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)法院建設(shè)支持力度。強(qiáng)化履職保障，完善懲戒機(jī)制，嚴(yán)格落實違法審判責(zé)任追究制度，激勵法官敢于擔(dān)當(dāng)、秉公辦案，不回避矛盾，不懼怕困難，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)定分止?fàn)帯土P犯罪、保護(hù)人民的作用，堅決守住維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。自覺接受人大監(jiān)督和各方面監(jiān)督。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，健全法院隊伍從嚴(yán)管理監(jiān)督體系并狠抓落實，堅持問題導(dǎo)向，堅持不懈糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，切實防止“燈下黑”，確保公正廉潔司法。[ 2019-03-12 09:52 ]
03-12
09:53:02
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周強(qiáng)
各位代表，做好新時代人民法院工作，使命光榮、責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不忘初心、牢記使命，更好發(fā)揮人民法院審判職能作用，為決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！[ 2019-03-12 09:53 ]
03-12
09:54:12
09:54:12
艾力更·依明巴海
現(xiàn)在進(jìn)行第二項議程：審議最高人民檢察院工作報告。下面請最高人民檢察院檢察長張軍同志作報告。[ 2019-03-12 09:54 ]
03-12
09:54:37
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最高人民檢察院檢察長 張軍
各位代表：[ 2019-03-12 09:54 ]
03-12
09:55:02
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張軍
現(xiàn)在，我代表最高人民檢察院，向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。[ 2019-03-12 09:55 ]
03-12
09:55:14
09:55:14
張軍
2018年工作回顧[ 2019-03-12 09:55 ]
03-12
09:56:24
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張軍
2018年是改革開放40周年，也是檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人大及其常委會有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實十三屆全國人大一次會議決議，增強(qiáng)“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，立足新時代人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出的更高要求，積極適應(yīng)反貪轉(zhuǎn)隸、檢察職能調(diào)整，堅持講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，采取一系列主動跟進(jìn)的思路舉措，使轉(zhuǎn)隸成為法律監(jiān)督全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的轉(zhuǎn)機(jī)，各項檢察工作穩(wěn)步向前。一年來，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人1056616人，提起公訴1692846人，同比分別下降2.3%和0.8%；對刑事、民事和行政訴訟活動中的違法情形監(jiān)督447940件次，同比上升22.4%；立案辦理公益訴訟案件113160件。[ 2019-03-12 09:56 ]
03-12
09:56:37
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張軍
一、充分發(fā)揮檢察職能，為大局服務(wù)、為人民司法[ 2019-03-12 09:56 ]
03-12
09:56:49
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張軍
堅決貫徹黨中央決策部署，把堅持以人民為中心體現(xiàn)到檢察工作各方面，服務(wù)、促進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的落實。[ 2019-03-12 09:56 ]
03-12
09:59:23
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張軍
堅決維護(hù)國家政治安全和社會秩序。貫徹總體國家安全觀，積極參與反滲透反間諜反分裂反恐怖反邪教斗爭。會同有關(guān)部門制定司法解釋，細(xì)化恐怖活動和極端主義犯罪案件定罪標(biāo)準(zhǔn)。新疆反恐維穩(wěn)任務(wù)繁重，我們跨省抽調(diào)檢察官赴疆支持嚴(yán)格依法辦案。持續(xù)嚴(yán)懲故意殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，起訴59717人，同比下降5.9%。起訴搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪361478人，同比下降6.9%。堅決懲治“套路貸”“校園貸”所涉詐騙、敲詐勒索等犯罪，起訴2973人。依法維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪43929人，同比上升29.3%，會同公安部加強(qiáng)境外執(zhí)法司法合作，郭世閔、席歡等跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人被繩之以法；起訴利用網(wǎng)絡(luò)賭博、傳播淫穢物品、泄露個人信息等犯罪15003人，同比上升41.3%。對社會高度關(guān)注的駕車撞人、砍殺無辜等重大惡性案件，指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)迅速介入，依法批捕起訴。公交車墜江悲劇發(fā)生后，會同有關(guān)部門制定指導(dǎo)意見，對嚴(yán)重妨害公交車輛安全駕駛的行為，按以危險方法危害公共安全罪從嚴(yán)懲處，法治社會誰都不能任性。[ 2019-03-12 09:59 ]
03-12
10:01:14
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張軍
以高度的責(zé)任感投入掃黑除惡專項斗爭。會同有關(guān)部門發(fā)布通告，制定指導(dǎo)意見，明確11類打擊重點，對69起重大涉黑案件掛牌督辦。批捕涉黑犯罪嫌疑人11183人，已起訴10361人；批捕涉惡犯罪嫌疑人62202人，已起訴50827人。洛寧“十八兄弟會”、聞喜“侯氏兄弟”、白城史淼等為非作歹、殘害百姓的涉黑團(tuán)伙受到嚴(yán)懲。堅持以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)。偵查機(jī)關(guān)以涉黑涉惡移送審查起訴，檢察機(jī)關(guān)不認(rèn)定9154件；未以涉黑涉惡移送，依法認(rèn)定2117件。推廣浙江、江西、河南等地做法，省級檢察院統(tǒng)一對涉黑和重大涉惡案件嚴(yán)格把關(guān)，確保辦案質(zhì)量。重拳“破網(wǎng)打傘”，起訴黑惡勢力犯罪“保護(hù)傘”350人。[ 2019-03-12 10:01 ]
03-12
10:03:43
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張軍
主動服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)。與銀保監(jiān)會、國務(wù)院扶貧辦和生態(tài)環(huán)境部會商，研究制定“8條意見”。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，會同有關(guān)部門制定司法解釋，嚴(yán)懲破壞金融秩序犯罪。起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪26974人，同比上升10.9%，同時力促追贓挽損。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，掛牌督辦32起重大典型案件，起訴侵犯專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等犯罪8325人，同比上升16.3%。嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗，起訴侵吞、私分扶貧資金等犯罪1160人。與國務(wù)院扶貧辦共同制定司法救助支持脫貧攻堅實施意見，推廣山東、廣西、四川、甘肅等地做法，將因案致貧返貧納入司法救助，發(fā)放救助金4214戶4905萬元。貫徹全國人大常委會決議，積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)，牽頭制定辦理環(huán)境污染刑事案件規(guī)范，起訴破壞環(huán)境資源犯罪42195人，同比上升21%。會同水利部組織黃河流域9省區(qū)檢察機(jī)關(guān)與河長制辦公室開展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”專項行動。建立長江沿線11省市檢察機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制，出臺服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“10項舉措”，指導(dǎo)安徽、湖北等地檢察機(jī)關(guān)辦理了一批跨省傾倒固體廢物、非法排污、非法采砂等案件，共護(hù)“一江碧水、兩岸青山”。[ 2019-03-12 10:03 ]
03-12
10:05:01
10:05:01
張軍
平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，在司法辦案中對國企民企、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)落實好“平等”二字。會同全國工商聯(lián)調(diào)研座談，充分聽取民營企業(yè)家意見。從已發(fā)3個司法文件中歸納出11項具體檢察政策，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、產(chǎn)權(quán)糾紛與惡意侵占、個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)等界限，強(qiáng)調(diào)審慎采用限制人身和財產(chǎn)權(quán)利的辦案強(qiáng)制措施。將4起保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益典型案例印發(fā)全國檢察機(jī)關(guān)參照。依法辦理張文中等涉產(chǎn)權(quán)案，直接督辦涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴68件。堅持實事求是，全案錯了全案糾正，部分錯了部分糾正，既不遮丑護(hù)短，也不“一風(fēng)吹”。[ 2019-03-12 10:05 ]
03-12
10:06:26
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張軍
積極配合國家監(jiān)察體制改革。一年來，監(jiān)檢銜接配合順暢，互相制約原則有效落實。會同國家監(jiān)察委員會制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接、證據(jù)收集審查等規(guī)范。受理各級監(jiān)委移送職務(wù)犯罪16092人，已起訴9802人，不起訴250人，退回補(bǔ)充調(diào)查1869人次，不起訴率、退查率同比分別下降9.5和37個百分點。依法對孫政才、王三運等32名原省部級以上人員提起公訴。積極參與許超凡、蔣雷等“百名紅通人員”追逃，會同有關(guān)部門發(fā)布公告，敦促外逃人員投案自首。指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)對17件職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件啟動違法所得沒收程序，涉案贓款必須追回。[ 2019-03-12 10:06 ]
03-12
10:07:19
10:07:19
張軍
依法守護(hù)食品藥品安全。起訴制售假藥劣藥、有毒有害食品等犯罪12360人，同比上升5.5%。長生公司問題疫苗案發(fā)生后，最高人民檢察院掛牌督辦，吉林檢察機(jī)關(guān)依法批捕18人。部署“保障千家萬戶舌尖上的安全”公益訴訟專項監(jiān)督，重點辦理影響中小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全的公益訴訟。北京、內(nèi)蒙古、四川、云南等地檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)職能部門嚴(yán)格監(jiān)管，5萬余家不合格網(wǎng)絡(luò)餐飲店鋪得到整改，讓群眾點外賣更放心。[ 2019-03-12 10:07 ]
03-12
10:10:29
10:10:29
張軍
用心做好未成年人檢察工作。對涉嫌輕微犯罪并有悔罪表現(xiàn)的未成年人，不批捕15205人、不起訴8332人、附條件不起訴6959人，同比分別上升6.9%、13.8%和16%；應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲戒的，批捕29350人、起訴39760人，同比分別上升4.4%、下降8.8%；對未達(dá)到刑事責(zé)任年齡的，會同相關(guān)部門約束教育、嚴(yán)加矯治。近年來，性侵、拐賣、虐待、傷害未成年人犯罪持續(xù)多發(fā)，去年起訴50705人，同比上升6.8%。齊某強(qiáng)奸、猥褻多名女童，拒不認(rèn)罪，僅被判處十年有期徒刑，最高人民檢察院抗訴后改判無期徒刑。就此案發(fā)現(xiàn)的問題，向教育部發(fā)出最高人民檢察院第一號檢察建議，并請省級檢察院同步落實。教育部和各地教育行政部門推動落實性違法犯罪人員從業(yè)禁止、校園性侵強(qiáng)制報告、女生宿舍封閉管理等制度。針對一些“大灰狼”通過網(wǎng)絡(luò)聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴(yán)重侵害兒童人格尊嚴(yán)和身心健康，將一起抗訴改判案作為案例，確立了無身體接觸猥褻行為與接觸兒童身體猥褻行為同罪追訴原則。針對校園暴力發(fā)布案例，明確成年人遇到未成年人欺凌弱小，制止無效，可以對正在施暴者進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)，不應(yīng)視而不見、路過不管。落實“法治教育從娃娃抓起”，最高人民檢察院帶頭，四級檢察院1796位檢察長兼任中小學(xué)法治副校長。最高人民檢察院和各省級檢察院專設(shè)未成年人檢察機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了黨和國家對未成年人司法保護(hù)的高度重視。[ 2019-03-12 10:10 ]
03-12
10:12:05
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張軍
立足辦案參與社會治理。檢察機(jī)關(guān)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，重在化解矛盾、案結(jié)事了，不能止于程序結(jié)案。將心比心對待群眾信訪，建立7日內(nèi)程序回復(fù)、3個月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)制度。對不符合受理條件或?qū)彶楹蟛恢С稚暝V的58181起信訪案件，耐心釋疑解惑，使當(dāng)事人信服。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，做實以案釋法，改版并發(fā)布指導(dǎo)性案例4批13件。媒體披露“昆山反殺案”后，指導(dǎo)江蘇檢察機(jī)關(guān)提前介入，提出案件定性意見，支持公安機(jī)關(guān)撤案，并作為正當(dāng)防衛(wèi)典型案例公開發(fā)布；指導(dǎo)福州市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定趙宇見義勇為致不法侵害人重傷屬正當(dāng)防衛(wèi)，依法不負(fù)刑事責(zé)任，昭示法不能向不法讓步。[ 2019-03-12 10:12 ]
03-12
10:12:19
10:12:19
張軍
二、強(qiáng)化訴訟活動法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正公信[ 2019-03-12 10:12 ]
03-12
10:12:38
10:12:38
張軍
檢察監(jiān)督不是零和博弈，監(jiān)督與被監(jiān)督目標(biāo)一致，都是踐行以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。[ 2019-03-12 10:12 ]
03-12
10:16:34
10:16:34
張軍
深化刑事訴訟監(jiān)督。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕116452人，對犯罪情節(jié)輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同比分別上升4.5%和25.5%。在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中充分發(fā)揮作用，檢察機(jī)關(guān)建議適用該程序?qū)徖淼恼?8.3%，量刑建議采納率96%。堅持不懈糾防冤錯案件。對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕168458人、不起訴34398人，同比分別上升15.9%和14.1%。對發(fā)現(xiàn)的冤錯案件及時提出抗訴、再審檢察建議，糾錯的同時深刻總結(jié)教訓(xùn)。最高人民檢察院提出再審檢察建議的“李錦蓮故意殺人案”“鄒俊敏販賣毒品案”均得到改判。加強(qiáng)對刑事立案、偵查、審判活動的監(jiān)督。緊盯有案不立、有罪未究和不當(dāng)立案、越權(quán)管轄等問題，督促偵查機(jī)關(guān)立案22215件、撤案18385件，同比分別上升19.5%和32%；對偵查機(jī)關(guān)違法取證、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)忍岢鰰婕m正意見58744件次，同比上升22.8%。對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴8504件，法院已改判、發(fā)回重審5244件，同比分別上升7.2%和8.4%。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)39287人次，同比上升38.9%；對審前、審中可不繼續(xù)羈押的提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議，辦案單位采納64106人，同比上升26.8%；糾正判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰3031人，同比上升7.2%；深化財產(chǎn)刑執(zhí)行專項監(jiān)督，提出書面糾正意見31464件，同比上升33%，促進(jìn)執(zhí)行28052件，執(zhí)結(jié)金額5.5億元；促進(jìn)社區(qū)服刑人員監(jiān)管措施落實，脫管漏管減少，去年糾正4439人，同比下降36.8%。針對凌源第三監(jiān)獄罪犯脫逃暴露出派駐監(jiān)督敏感性不強(qiáng)等問題，總結(jié)12省份監(jiān)獄巡回檢察改革試點經(jīng)驗，修訂后的人民檢察院組織法確立了“派駐+巡回”檢察方式。[ 2019-03-12 10:16 ]
03-12
10:18:40
10:18:40
張軍
重視民事訴訟監(jiān)督。民事抗訴力求精準(zhǔn)。聚焦在司法理念、政策導(dǎo)向、法律適用方面有創(chuàng)新、引領(lǐng)價值的典型案件，通過抗訴發(fā)揮對類案的指導(dǎo)作用，對確有錯誤的其他個案，以檢察建議等方式促進(jìn)糾正。共提出民事抗訴3933件，同比上升25.1%，法院已審結(jié)1982件，其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解、和解撤訴1499件；提出再審檢察建議4087件，同比上升32.1%，法院已啟動再審程序2132件。最高人民檢察院對33件典型案件提出抗訴，同比上升6.5%。就監(jiān)督案件反映出的民事公告送達(dá)不盡規(guī)范問題，向最高人民法院發(fā)出檢察建議，得到積極回應(yīng)。嚴(yán)懲虛假訴訟。會同最高人民法院制定相關(guān)司法解釋，監(jiān)督糾正1484件“假官司”，同比上升48.4%；對涉嫌犯罪的起訴500人，同比上升55.3%。監(jiān)督、支持法院依法執(zhí)行。對選擇性執(zhí)行、超范圍查封扣押等違法情形提出檢察建議23814件，同比上升12.7%；對拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴(yán)重的，批捕2376人，同比上升36.9%。[ 2019-03-12 10:18 ]
03-12
10:19:27
10:19:27
張軍
加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的行政判決、裁定提出抗訴117件，同比下降15.8%；提出再審檢察建議90件，同比上升50%。重點監(jiān)督征地拆遷、社會保障等領(lǐng)域的案件。開展行政非訴執(zhí)行專項監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行，監(jiān)督法院依法審查辦理，提出檢察建議6528件，已采納5117件。[ 2019-03-12 10:19 ]
03-12
10:20:04
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張軍
依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。去年10月修改的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)對司法工作人員利用職權(quán)實施侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪偵查權(quán)，這是維護(hù)司法公正的重要制度設(shè)計。最高人民檢察院發(fā)布指導(dǎo)意見，促進(jìn)規(guī)范履職，已有20個省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)立案偵查71人。[ 2019-03-12 10:20 ]
03-12
10:20:48
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張軍
尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。對阻礙律師行使訴訟權(quán)利的控告申訴及時核查，監(jiān)督有關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)糾正1011件，同比上升37.8%。全面推行電子卷宗，推廣網(wǎng)上異地閱卷和會見，接受律師網(wǎng)上預(yù)約申請10.9萬人次，盡可能為律師辦案提供便利。邀請14184名律師輪流駐點檢察機(jī)關(guān)，參與辦理涉訴信訪案件，共同維護(hù)好信訪群眾合法權(quán)益。[ 2019-03-12 10:20 ]
03-12
10:20:59
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張軍
三、依法開拓公益訴訟，履行公益保護(hù)崇高使命[ 2019-03-12 10:20 ]
03-12
10:22:29
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張軍
我們牢記黨和人民囑托，落實以人民為中心，勇闖中國特色公益訴訟檢察之路，開局效果良好。全年共立案辦理民事公益訴訟4393件、行政公益訴訟108767件。其中，涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)59312件、食品藥品安全41118件、國有財產(chǎn)保護(hù)10025件、國有土地使用權(quán)出讓2648件、英烈權(quán)益保護(hù)57件。通過辦案，督促治理被污染損毀的耕地、濕地、林地、草原211萬畝，督促清理固體廢物、生活垃圾2000萬噸；督促查處、回收假冒偽劣食品40萬公斤，假藥和走私藥品9606公斤；督促追收國有財產(chǎn)257億元；追償修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境費用30億元，違法者必須為恢復(fù)受損公益“買單”。[ 2019-03-12 10:22 ]
03-12
10:23:53
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張軍
樹立雙贏多贏共贏理念。行政公益訴訟涉及政府履職，本質(zhì)是助力政府依法行政，共同維護(hù)人民根本利益，得到各方面有力支持。黑龍江省人大常委會就檢察公益訴訟專門作出決定，該省檢察機(jī)關(guān)專項調(diào)查387家小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)問題，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和犯罪問題線索132件；對公益受損案件，以檢察建議督促主管機(jī)關(guān)履職，取得良好成效。針對公益訴訟案件確定管轄難、調(diào)查取證難、司法鑒定難等問題，會同最高人民法院出臺司法解釋，與生態(tài)環(huán)境部等9部委會簽協(xié)作意見；河北、上海、廣西、陜西等地檢察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。全國縣級檢察院辦理公益訴訟案件已做到全覆蓋。[ 2019-03-12 10:23 ]
03-12
10:25:10
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張軍
把訴前實現(xiàn)維護(hù)公益目的作為最佳狀態(tài)。檢察機(jī)關(guān)訴前發(fā)出公告或檢察建議，促使有關(guān)主體提起訴訟、行政機(jī)關(guān)依法履職，不僅可以及時保護(hù)公益，更以最少司法投入獲得最佳社會效果。共辦理訴前程序案件102975件。其中，公告督促有關(guān)社會組織提起民事公益訴訟1721件；向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議101254件，97.2%得到采納，更多問題在訴前得以解決。長沙市柏家洲地處湘江飲用水源一級保護(hù)區(qū)，污水直排。檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議后，有關(guān)部門全力落實，迅即搬遷島民、拆除違建、清理餐飲船舶，攜手打了一場“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”。[ 2019-03-12 10:25 ]
03-12
10:26:06
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張軍
將提起訴訟做成生動法治課。訴前檢察建議不能有效落實，就以訴訟、庭審接力推動問題解決，警示一片、教育社會面。共提起公益訴訟3228件，法院已判決1526件，支持起訴意見1525件。重慶市榮昌區(qū)瀨溪河沿岸禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)286家養(yǎng)殖戶違規(guī)經(jīng)營，直排畜禽糞便污水。檢察機(jī)關(guān)向16個鎮(zhèn)街發(fā)出檢察建議，對其中怠于履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的古昌鎮(zhèn)政府提起公益訴訟，獲得庭審支持，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)河流污染得到全面治理。[ 2019-03-12 10:26 ]
03-12
10:26:56
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張軍
用法律手段捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán)。認(rèn)真貫徹英雄烈士保護(hù)法，對21起侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會公共利益的行為，通過發(fā)出公告或當(dāng)面征詢意見，促請英烈近親屬起訴，對未能提起訴訟的，江蘇、山東等地檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟6件；對英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力的，遼寧、海南、貴州、寧夏等地檢察機(jī)關(guān)向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議36件，均獲糾正，維護(hù)了英烈尊嚴(yán)，讓英靈得以安寧。[ 2019-03-12 10:26 ]
03-12
10:27:09
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張軍
四、提升檢察監(jiān)督能力，適應(yīng)新時代更高更嚴(yán)要求[ 2019-03-12 10:27 ]
03-12
10:27:21
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張軍
認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，深化改革創(chuàng)新，讓以人民為中心成為新時代人民檢察官的行動指南。[ 2019-03-12 10:27 ]
03-12
10:28:17
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張軍
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。自覺把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，組織全員輪訓(xùn)和專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，領(lǐng)悟習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)貫徹新修改的憲法，弘揚(yáng)憲法精神，履行憲法職責(zé)，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)。紀(jì)念檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年，不忘初心、牢記使命，重整行裝再出發(fā)。大力弘揚(yáng)“改革先鋒”張飚、“全國模范檢察官”周會明等英模精神，做對黨忠誠、服務(wù)人民的新時代檢察人。[ 2019-03-12 10:28 ]
03-12
10:29:49
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張軍
推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、重構(gòu)性改革。滿足新時代人民日益增長的美好生活需要，必須首先解決檢察機(jī)關(guān)自身跟不上的問題。貫徹黨的十九屆三中全會精神，把內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革作為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口，先從最高人民檢察院改起。針對批捕、起訴職能關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，分別行使影響辦案質(zhì)量和效率，改為捕訴一體，同一案件批捕、起訴由同一辦案組織、同一檢察官負(fù)責(zé)到底。針對民事、行政申訴持續(xù)上升，監(jiān)督案件大量積壓，認(rèn)真落實全國人大常委會審議意見，著力解決“重刑輕民”問題，分別設(shè)立民事、行政檢察機(jī)構(gòu)。忠實于公共利益代表的囑托和法律賦權(quán)，落實中央全面深化改革委員會第三次會議精神，專設(shè)公益訴訟檢察機(jī)構(gòu)。去年12月，最高人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革落地，地方檢察機(jī)關(guān)同步部署。刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督總體布局有力推進(jìn)。[ 2019-03-12 10:29 ]
03-12
10:30:44
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張軍
深化司法體制改革。積極推進(jìn)司法體制綜合配套改革，檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制不斷完善，檢察官單獨職務(wù)序列及工資制度逐步健全，檢察人員職業(yè)保障政策基本落實。深化跨行政區(qū)劃檢察改革，將一起涉及蘇豫皖三省水域污染案指定相關(guān)檢察院異地辦理；支持上海牽頭探索長三角環(huán)境保護(hù)一體化檢察協(xié)作機(jī)制。制定2018－2022年檢察改革工作規(guī)劃，46項重要改革舉措深受關(guān)注和期待。[ 2019-03-12 10:30 ]
03-12
10:32:00
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張軍
創(chuàng)新推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)。分級分類開展大規(guī)模正規(guī)化教育培訓(xùn)，最高人民檢察院直接培訓(xùn)1.7萬人次，同比上升7.9%。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，在規(guī)范辦案上作表率。最高人民檢察院帶頭落實檢察長列席審判委員會會議制度，各級檢察長、副檢察長列席審委會8713人次，省級檢察院檢察長首次全部列席。建設(shè)基層檢察院直通最高人民檢察院的專業(yè)平臺“檢答網(wǎng)”，解答各類問題1.1萬個。重視“智慧借助”，最高人民檢察院聘請103名專家學(xué)者、法律界代表委員、律師等，組建辦案咨詢委員會；與生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門協(xié)作，互派干部掛職交流，扎實提升辦案專業(yè)水平。[ 2019-03-12 10:32 ]
03-12
10:32:54
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張軍
堅持嚴(yán)管就是厚愛。檢徽不能蒙塵，權(quán)力必須管好。堅持刀刃向內(nèi)，分兩輪對9個省級檢察院黨組、機(jī)關(guān)4個廳級單位黨組織開展政治巡視，在全國檢察長會上對巡視發(fā)現(xiàn)的問題點名道姓通報，真紅臉、真出汗。自覺接受各級紀(jì)委監(jiān)委及其派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，774名檢察人員因違紀(jì)違法被查處，同比上升44.4%。通報49起檢察人員違紀(jì)違法典型案件，加強(qiáng)警示教育。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒整治“四風(fēng)”。[ 2019-03-12 10:32 ]
03-12
10:33:04
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張軍
五、接受人民監(jiān)督，確保檢察權(quán)規(guī)范運行[ 2019-03-12 10:33 ]
03-12
10:33:17
10:33:17
張軍
人民檢察院貫徹以人民為中心，必須對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力答好人民考卷。[ 2019-03-12 10:33 ]
03-12
10:34:27
10:34:27
張軍
自覺接受人大監(jiān)督。召開四級檢察院電視電話會議，傳達(dá)貫徹十三屆全國人大一次會議精神。向全國人大常委會專題報告民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作，首次接受專題詢問。主動與全國人大憲法和法律委員會、全國人大監(jiān)察和司法委員會、全國人大常委會法制工作委員會溝通，認(rèn)真負(fù)責(zé)提出立法建議。精心辦理124件代表建議，辦前聯(lián)系、辦中溝通、辦后回訪。對全國人大常委會轉(zhuǎn)交的群眾信訪事項，用心辦理好、反饋好。全面梳理全國人大代表審議報告、視察、座談時提出的3293條意見建議，認(rèn)真研究落實。聘請98名全國人大代表擔(dān)任特約監(jiān)督員，邀請365名代表視察、參與案件公開審查，零距離接受監(jiān)督。[ 2019-03-12 10:34 ]
03-12
10:35:00
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張軍
自覺接受民主監(jiān)督。主動向全國政協(xié)通報工作。邀請全國政協(xié)委員視察調(diào)研。47件政協(xié)提案都認(rèn)真辦結(jié)并答復(fù)。逐一走訪各民主黨派中央，充分溝通交流，誠懇聽取監(jiān)督意見。與全國工商聯(lián)建立工作機(jī)制，信息共享，共同服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。[ 2019-03-12 10:35 ]
03-12
10:35:39
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張軍
自覺接受履職制約。對法院宣告無罪的公訴案件調(diào)卷審查，以問題為導(dǎo)向提高辦案質(zhì)量。對公安機(jī)關(guān)提請復(fù)議復(fù)核的不批捕、不起訴案件，依法慎重審查，改變原決定773人，同比上升15.9%。重視司法行政機(jī)關(guān)意見，創(chuàng)新開展監(jiān)獄巡回檢察獲得支持。[ 2019-03-12 10:35 ]
03-12
10:36:32
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張軍
自覺以公開促公正。升級建設(shè)12309檢察服務(wù)中心，四級檢察院同步完善實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺，提供一站式服務(wù)。運用多媒體發(fā)布辦案信息226萬條、法律文書111萬份，公正與否，百姓評價。“檢察開放日”常態(tài)化，13.5萬名各界人士走進(jìn)檢察院、走近檢察官，了解監(jiān)督檢察工作。“大檢察官說”“守護(hù)明天”等亮相中央媒體，檢察故事借助全媒體“飛入尋常百姓家”。[ 2019-03-12 10:36 ]
03-12
10:37:19
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張軍
各位代表，一年來，我們主動服務(wù)保障國家戰(zhàn)略實施。在新疆召開革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)檢察工作發(fā)展推進(jìn)會，制定檢察對口援助“30條意見”，落實檢察援藏援疆援青和支持贛閩粵原中央蘇區(qū)檢察工作安排。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展及雄安新區(qū)建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、東北等老工業(yè)基地振興、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)，提供有效法治服務(wù)。[ 2019-03-12 10:37 ]
03-12
10:38:09
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張軍
我們高度重視特殊群體權(quán)益保障。與各級婦聯(lián)協(xié)同維護(hù)婦女權(quán)益，起訴侵害婦女人身權(quán)利犯罪21949人，同比上升6.4%。保障農(nóng)民工依法取酬，起訴惡意欠薪犯罪2361人，支持農(nóng)民工起訴11054件，同比分別上升1.4%和105.2%。堅決懲治侵害殘疾人權(quán)益犯罪，起訴5439人，與前年持平。助推和諧醫(yī)患關(guān)系建設(shè)，持續(xù)嚴(yán)懲暴力傷醫(yī)、聚眾擾醫(yī)等犯罪，起訴3202人，同比下降29%。[ 2019-03-12 10:38 ]
03-12
10:38:59
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張軍
我們堅定維護(hù)國防利益、軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)與解放軍和武警部隊人大代表聯(lián)系，完善軍地檢察協(xié)作機(jī)制，支持軍事檢察機(jī)關(guān)依法履職，著力服務(wù)軍民融合發(fā)展。起訴涉軍犯罪407人， 同比上升20.4%。對122名遭受不法侵害的軍人軍屬、退役軍人，及時給予司法救助。主動與退役軍人事務(wù)部建起工作機(jī)制，更好維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。[ 2019-03-12 10:38 ]
03-12
10:39:40
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張軍
我們牢記同胞親情，依法妥善辦理涉港澳臺和涉僑案件，切實維護(hù)港澳臺同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。起訴涉港澳臺和涉僑案件10115人，同比下降25.9%。與澳門特別行政區(qū)檢察院開展信息化建設(shè)合作。指導(dǎo)福建省人民檢察院制定保障臺胞臺企合法權(quán)益“18條意見”。[ 2019-03-12 10:39 ]
03-12
10:40:15
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張軍
我們積極融入全方位外交布局，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。承辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會分論壇，加強(qiáng)與東盟成員國、上合組織成員國檢察機(jī)關(guān)和國際檢察官聯(lián)合會務(wù)實合作，深化中越、中哈、中尼等邊境地區(qū)檢察機(jī)關(guān)直接合作，努力為全球治理作出中國貢獻(xiàn)，使中國法治智慧、中國檢察聲音傳播更遠(yuǎn)。[ 2019-03-12 10:40 ]
03-12
10:41:01
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張軍
各位代表，一年來，檢察工作的點滴進(jìn)步，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全國人大及其常委會有力監(jiān)督，國務(wù)院大力支持，全國政協(xié)民主監(jiān)督；離不開國家監(jiān)察委員會、最高人民法院配合與制約，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士以及地方各級黨政機(jī)關(guān)、各位代表、各位委員和社會各界關(guān)心幫助。我謹(jǐn)代表最高人民檢察院表示衷心感謝！[ 2019-03-12 10:41 ]
03-12
10:42:33
10:42:33
張軍
我們清醒地認(rèn)識到，檢察工作仍然存在不少突出問題。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的針對性、實效性有待增強(qiáng)，簡單辦案、機(jī)械司法依然存在。二是各項檢察工作發(fā)展不平衡，民事檢察、行政檢察在基層尤為薄弱。三是司法辦案質(zhì)量、效率有待提升，一些抗訴、檢察建議質(zhì)量不高，不少監(jiān)督意見發(fā)出后沒有跟進(jìn)落實，司法不規(guī)范問題時有發(fā)生。四是隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需加強(qiáng)，民商事和金融、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境等專業(yè)人才短缺的狀況尚待改進(jìn)；不少市、縣級檢察院人才進(jìn)不來、留不住。五是檢察人員違紀(jì)違法問題存量不少，增量需要高度重視。六是基層基礎(chǔ)工作仍是突出短板，有的改革舉措沒有落地，有的在執(zhí)行中走樣；檢察工作信息化、智能化水平有待提升。問題催人警醒，責(zé)任倒逼擔(dān)當(dāng)。我們一定緊盯不放、著力解決。[ 2019-03-12 10:42 ]
03-12
10:42:42
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張軍
2019年工作安排[ 2019-03-12 10:42 ]
03-12
10:44:10
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張軍
做好今年檢察工作，最根本的是堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在中央政法工作會議、省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；最關(guān)鍵的是堅持以人民為中心，適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，肩負(fù)起維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)任務(wù)；最要緊的是堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以崇尚實干、狠抓落實的精神，以政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提升的自覺，忠實履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，著力防范化解重大風(fēng)險，努力為決勝全面建成小康社會提供更高水平的法治服務(wù)。[ 2019-03-12 10:44 ]
03-12
10:46:38
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張軍
第一，把握“穩(wěn)進(jìn)”這個大局，依法保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。緊緊圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，立足檢察職能精準(zhǔn)服務(wù)。始終把維護(hù)政治安全作為頭等大事，堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。依法有力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”不放，在打防并舉、標(biāo)本兼治上下功夫。堅決懲治以報復(fù)社會為目的的個人極端暴力犯罪，依法懲治“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆、黃賭毒和傳銷等犯罪。更精準(zhǔn)服務(wù)打好三大攻堅戰(zhàn)，加大對金融、扶貧、環(huán)保等領(lǐng)域犯罪打擊力度。從嚴(yán)懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、非法集資、虛開發(fā)票騙稅等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，讓法治成為最好的營商環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)依法平等保護(hù)，健全源頭預(yù)防涉企錯案機(jī)制，讓企業(yè)家以持久安全、可靠預(yù)期放手經(jīng)營發(fā)展。從嚴(yán)懲治教育、醫(yī)療、社會保障和食品藥品安全等領(lǐng)域犯罪，守護(hù)民生法治底線。深入推進(jìn)未成年人司法保護(hù)各項基礎(chǔ)工作。完善監(jiān)檢銜接配合機(jī)制，依法懲治職務(wù)犯罪，在反腐敗斗爭中充分發(fā)揮職能作用。積極參與社會治理，敏于案件反映出的傾向性問題和管理漏洞，及時提出檢察建議，努力做到辦理一案、治理一片。[ 2019-03-12 10:46 ]
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10:48:34
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張軍
第二，把握“落實”這個重心，推進(jìn)重大部署落地生根。凡是黨中央作出的重要決策部署，都要結(jié)合檢察工作實際堅決貫徹，一絲不茍、一抓到底。認(rèn)真落實修改后的刑事訴訟法和人民檢察院組織法，堅持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案，履行好各項檢察職責(zé)。規(guī)范行使職權(quán)，著力提高檢察建議質(zhì)量，全面推開監(jiān)獄巡回檢察，依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。細(xì)化落實政法領(lǐng)域全面深化改革實施意見，抓實檢察改革五年規(guī)劃，推動改革在更高起點取得新突破。促進(jìn)地方檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革落地，加強(qiáng)民事、行政、公益訴訟檢察辦案力量，把“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展落到實處。深化司法責(zé)任制改革“精裝修”，促進(jìn)檢察官履職盡責(zé)辦好案。完善員額檢察官動態(tài)管理制度，不符合條件的退出，符合條件的補(bǔ)進(jìn)。嚴(yán)肅規(guī)范司法改革，重要改革舉措層報最高人民檢察院審批。深化智慧檢務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌研發(fā)智能輔助辦案和管理系統(tǒng)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果同檢察工作深度融合，助力提高司法質(zhì)量、效率、公信力。[ 2019-03-12 10:48 ]
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張軍
第三，把握“提升”這個目標(biāo)，新時代檢察工作要有新氣象新作為。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨政法工作條例，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研討融入日常工作，把黨的政治建設(shè)抓得更實。大力推進(jìn)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)能力、弘揚(yáng)專業(yè)精神。充分發(fā)揮捕訴一體在提升辦案質(zhì)量效率方面的優(yōu)勢，健全司法辦案、工作指導(dǎo)、監(jiān)督制約等配套機(jī)制。加大對民事訴訟中深層次違法問題監(jiān)督力度，著力辦出具有示范指導(dǎo)意義的典型案件，增強(qiáng)民事檢察工作實效。下大氣力補(bǔ)齊行政檢察短板，加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正、促進(jìn)依法行政。完善公益訴訟檢察制度，注重督導(dǎo)規(guī)范，探索拓展辦案范圍，更加注重質(zhì)量效果。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，深化系統(tǒng)內(nèi)巡視巡察，堅決整治司法不規(guī)范、不公正問題，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化上級檢察院領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)責(zé)任，深化基層檢察院政治和業(yè)務(wù)建設(shè)，人財物保障進(jìn)一步向基層傾斜，夯實檢察為民根基。[ 2019-03-12 10:50 ]
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張軍
各位代表，乘著改革開放的東風(fēng)，人民檢察院恢復(fù)重建40年來，在中國特色社會主義建設(shè)中的作用日益彰顯。站在新的歷史方位，全國檢察機(jī)關(guān)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實本次全國人大會議要求，堅定信心，忠誠履職，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年！[ 2019-03-12 10:51 ]
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艾力更·依明巴海
各位代表，今天全體會議的各項議程已經(jīng)進(jìn)行完畢，現(xiàn)在休會。[ 2019-03-12 10:52 ]