當(dāng)前，畜牧業(yè)正面臨較大考驗(yàn)——
飼料進(jìn)不來(lái)、產(chǎn)品出不去，怎么辦
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)正面臨考驗(yàn)。由于畜禽上下游產(chǎn)品運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)受阻，出現(xiàn)飼料進(jìn)場(chǎng)難、家禽上市難、養(yǎng)殖企業(yè)用工難等問(wèn)題。專(zhuān)家建議，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，要著力解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶原料、銷(xiāo)售、資金、人工等方面的需求，推動(dòng)行業(yè)上下游企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工，將飼料、種畜禽、屠宰、奶業(yè)等骨干企業(yè)納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)再貸款和貼息政策支持范圍。
民以食為天。對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，飯碗里不僅要有糧，還離不開(kāi)肉蛋奶。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，作為重要的“菜籃子”產(chǎn)業(yè)，我國(guó)畜牧業(yè)正面臨考驗(yàn)。由于畜禽上下游產(chǎn)品運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)受阻，出現(xiàn)了飼料進(jìn)場(chǎng)難、家禽上市難、養(yǎng)殖企業(yè)用工難等問(wèn)題。近日，就畜牧業(yè)具體遭遇了哪些困難，如何破解畜牧業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)等問(wèn)題，記者采訪了有關(guān)專(zhuān)家和市場(chǎng)主體。
畜禽養(yǎng)殖業(yè)影響較大
江蘇京海禽業(yè)集團(tuán)有限公司有22家養(yǎng)雞場(chǎng)，每月需消耗飼料6000多噸。疫情發(fā)生后，因很多地方都設(shè)立封路攔截點(diǎn)，飼料很難配送到各養(yǎng)雞場(chǎng)，造成飼料缺口，該公司不得已對(duì)種雞實(shí)施“減料”措施。“據(jù)預(yù)估，種雞平均產(chǎn)蛋率將下降三成。更大的困難是產(chǎn)品銷(xiāo)售無(wú)路，由于疫情期間產(chǎn)品流通受阻，導(dǎo)致公司的雞苗賣(mài)不出去，養(yǎng)雞戶同樣也沒(méi)有渠道購(gòu)進(jìn)雞苗，造成了產(chǎn)品滯銷(xiāo)、積壓等問(wèn)題。”公司總經(jīng)理助理邱聰說(shuō)。
中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李希榮介紹，自疫情發(fā)生以來(lái)，不少地方采取了道路交通管控措施，導(dǎo)致豬群、雛苗、禽蛋、禽肉、飼料、獸藥等養(yǎng)殖物資調(diào)運(yùn)受到很大影響。跨省活禽銷(xiāo)售運(yùn)輸環(huán)節(jié)受阻，活禽無(wú)法在企業(yè)間調(diào)運(yùn)滿足正常生產(chǎn)，業(yè)務(wù)流程中斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，高峰時(shí)全國(guó)共有27個(gè)省份全部或部分市縣關(guān)閉了活禽交易市場(chǎng)。出欄的活禽無(wú)法銷(xiāo)售，家禽業(yè)損失慘重。一些地方屠宰場(chǎng)開(kāi)工手續(xù)復(fù)雜、人員流動(dòng)受限，造成屠宰場(chǎng)開(kāi)工不足，影響畜禽正常銷(xiāo)售。
家禽業(yè)由于生產(chǎn)周期短、飼養(yǎng)量大，受到的影響更為突出。中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、禽業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)宮桂芬告訴記者，目前正值家禽補(bǔ)苗旺季，若不能補(bǔ)苗將對(duì)后期生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)生很大影響。據(jù)協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月12日，家禽業(yè)損失已達(dá)158.65億元。據(jù)協(xié)會(huì)調(diào)研了解，家禽業(yè)目前還面臨一些急需解決的難題：車(chē)輛通行證限量發(fā)放，滿足不了企業(yè)正常生產(chǎn)需要；部分企業(yè)獲得檢疫票證困難；非飼料的配套物料供貨商不能復(fù)工生產(chǎn)，對(duì)飼料生產(chǎn)造成了影響。
清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院副院長(zhǎng)張紅宇認(rèn)為，對(duì)養(yǎng)雞業(yè)而言，目前肉雞供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)前屠宰數(shù)量，價(jià)格急速下跌；由于交通限制導(dǎo)致孵化場(chǎng)的雞苗無(wú)法順利銷(xiāo)售，部分養(yǎng)殖場(chǎng)被迫對(duì)雞苗采取填埋等極端處理措施，損失巨大。此外，去年豬價(jià)上漲帶動(dòng)家禽消費(fèi)，很多家禽養(yǎng)殖企業(yè)選擇大幅擴(kuò)產(chǎn)，疫情來(lái)襲疊加了不利影響。
多措并舉破解行業(yè)堵點(diǎn)
我國(guó)是家禽養(yǎng)殖大國(guó)，禽蛋人均消費(fèi)量已超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)楊振海介紹，家禽產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)，產(chǎn)值比較大，如有一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，家禽業(yè)就不能順暢運(yùn)行。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，活禽交易市場(chǎng)關(guān)閉，家禽屠宰企業(yè)停工停產(chǎn)，家禽產(chǎn)品消費(fèi)降低，行業(yè)損失非常嚴(yán)重。當(dāng)前，正值家禽補(bǔ)欄關(guān)鍵時(shí)期，如果這種情況持續(xù)下去，可能會(huì)給二三季度禽肉、禽蛋市場(chǎng)供給帶來(lái)一定的影響。
“畜牧業(yè)整體屬于特殊行業(yè)，有生命周期，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，行業(yè)一旦受到嚴(yán)重沖擊，恢復(fù)期將是一個(gè)非常緩慢的過(guò)程。”李希榮表示，我國(guó)畜牧業(yè)正處在艱難轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。如果不盡快恢復(fù)生產(chǎn)，部分產(chǎn)業(yè)生態(tài)有可能會(huì)遭到破壞，一些較脆弱的企業(yè)辛苦發(fā)展的成果也許會(huì)失去。
中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副教授田曉暉認(rèn)為，相比種植業(yè)，疫情對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游影響更大。一是由于飼料生產(chǎn)沒(méi)有完全恢復(fù)，以及原料采購(gòu)受限等原因，養(yǎng)殖戶普遍面臨飼料緊缺，飼料庫(kù)存難以維系正常生產(chǎn)，短期內(nèi)面臨生豬、毛雞、毛鴨等死亡率增加問(wèn)題；二是大量種禽無(wú)法銷(xiāo)售，且缺少獸藥、疫苗等物資，造成較大的動(dòng)物疫病防控風(fēng)險(xiǎn)；三是由于許多員工無(wú)法及時(shí)復(fù)工，企業(yè)面臨招工難、招工貴，屠宰環(huán)節(jié)缺乏用工。當(dāng)前，政策措施的著力點(diǎn)要在以上方面發(fā)力。
現(xiàn)在，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)積極行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運(yùn)輸部、公安部等發(fā)布通知，要求各地要保障“菜籃子”產(chǎn)品正常流通秩序，要求不得攔截仔畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車(chē)輛，不得攔截飼料運(yùn)輸車(chē)輛，特別是對(duì)設(shè)卡限行、阻斷交通的做法作出了規(guī)范和糾正，為畜牧業(yè)提供了有力的政策支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還要求各地加強(qiáng)飼料和種畜禽生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)度，積極協(xié)調(diào)地方聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；將相關(guān)龍頭企業(yè)列入復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名單，納入貸款貼息支持范圍；協(xié)調(diào)各地糧庫(kù)盡快投放一批庫(kù)存玉米，保障畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)需要。
養(yǎng)殖業(yè)痛點(diǎn)明顯緩解
位于江西省定南縣天九鎮(zhèn)的九鼎牧業(yè)有限公司，車(chē)間內(nèi)工人們正在忙碌著，車(chē)間外一輛輛貨車(chē)正在裝運(yùn)生產(chǎn)好的飼料。疫情發(fā)生以來(lái)，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局覺(jué)察到因疫情防控不少畜牧養(yǎng)殖企業(yè)將面臨斷糧、缺料等問(wèn)題，迅速動(dòng)員該縣多家飼料企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月12日至2月17日，該縣為畜禽養(yǎng)殖相關(guān)業(yè)主開(kāi)具物資調(diào)撥及人員轉(zhuǎn)運(yùn)單418份，其中飼料86份，活畜禽332份，有效解決了畜禽養(yǎng)殖業(yè)面臨的運(yùn)不進(jìn)、賣(mài)不出問(wèn)題。
“從全國(guó)范圍來(lái)看，經(jīng)過(guò)努力，強(qiáng)制企業(yè)停工停產(chǎn)、省際運(yùn)輸不暢、大宗原料嚴(yán)重短缺等問(wèn)題基本得到了解決，返工工人短缺、運(yùn)輸‘最后一公里’等問(wèn)題也明顯緩解，飼料生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序正在加快恢復(fù)，一些大型飼料企業(yè)基本已經(jīng)恢復(fù)了正常生產(chǎn)。”楊振海說(shuō)，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，截至2月17日，全國(guó)9711家飼料企業(yè)已經(jīng)有6384家開(kāi)工復(fù)產(chǎn)，開(kāi)工率為66%，但與常年同期超過(guò)90%的開(kāi)工率相比還有一定差距。“當(dāng)前，飼料總量是足夠的，大宗原料玉米、豆粕產(chǎn)量也沒(méi)有問(wèn)題，只要交通問(wèn)題得到解決，末端供應(yīng)慢慢就會(huì)恢復(fù)正常。”
有養(yǎng)殖戶表示：“為了防止疫情擴(kuò)散，很多地方實(shí)施了交通管制措施可以理解。但畜禽以及相關(guān)原料和成品運(yùn)輸關(guān)乎基本民生和老百姓的‘菜籃子’，不應(yīng)該簡(jiǎn)單地全部攔截。養(yǎng)殖戶都希望一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組能盡快采取有效措施將國(guó)家政策落實(shí)到位。”
畜牧業(yè)涉及領(lǐng)域廣，上下游企業(yè)密切關(guān)聯(lián)，對(duì)資金和人工需求量大。專(zhuān)家建議，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，下一步要著力解決養(yǎng)殖場(chǎng)戶原料、銷(xiāo)售、資金、人工等方面的需求，推動(dòng)行業(yè)上下游企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；加大玉米等儲(chǔ)備糧投放，加快豆粕等生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工，保障大宗飼料原料供給；將飼料、種畜禽、獸藥、畜產(chǎn)品包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)列入復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名單；不得關(guān)閉正常經(jīng)營(yíng)的屠宰場(chǎng)，支持合法合規(guī)的屠宰場(chǎng)盡快復(fù)工；將飼料、種畜禽、屠宰、奶業(yè)等骨干企業(yè)納入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)再貸款和貼息政策支持范圍。（記者 喬金亮）
