新華社北京3月16日電 題：如何依法防控境外疫情輸入——權(quán)威部門(mén)回應(yīng)焦點(diǎn)話題
新華社記者劉紅霞、屈婷、白瀛、熊豐
世界衛(wèi)生組織16日說(shuō)，中國(guó)以外新冠肺炎累計(jì)確診病例數(shù)已超過(guò)中國(guó)累計(jì)確診病例數(shù)。全球疫情快速蔓延形勢(shì)下，我國(guó)如何依法防控境外疫情輸入？
國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制當(dāng)天舉行新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就國(guó)境衛(wèi)生檢疫、郵輪疫情防控、航班停靠專(zhuān)區(qū)、近期入境情況等回應(yīng)公眾關(guān)切。
入境偽報(bào)瞞報(bào)？五部門(mén)明確可追刑責(zé)
16日上午，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見(jiàn)》，提出六類(lèi)可能定罪入刑的妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫行為。
海關(guān)總署政策法規(guī)司司長(zhǎng)王軍說(shuō)，一些入境人員懷著僥幸心理，采取各種手段拒絕申報(bào)，或者不如實(shí)申報(bào)健康狀況，不配合體溫監(jiān)測(cè)；還有一些入境人員明知自己已經(jīng)出現(xiàn)了發(fā)熱、干咳等染疫的癥狀，或者曾經(jīng)去過(guò)疫情嚴(yán)重的地區(qū)，故意隱瞞發(fā)病情況和境外旅行史等。
“甚至有人采取吃退燒藥等方式降低體溫，掩蓋發(fā)熱癥狀，在海關(guān)衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)蒙混過(guò)關(guān)，入境以后被確診為新冠肺炎，導(dǎo)致與其密切接觸的人員被感染或者被隔離觀察，給公共衛(wèi)生安全造成重大風(fēng)險(xiǎn)。”他說(shuō)，依照刑法規(guī)定，結(jié)合剛剛出臺(tái)的意見(jiàn)，上述行為就可以“妨害國(guó)境衛(wèi)生檢疫罪”定罪處罰。
如何有效管控風(fēng)險(xiǎn)？全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)逐一排查、信息共享
國(guó)家移民管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，3月11日以來(lái)，全國(guó)陸、海、空口岸的入境人員日均12萬(wàn)人次，與去年同期相比下降了八成多。其中，乘國(guó)際航班入境的人員日均2萬(wàn)人次。
盡管入境人員少了許多，但日均12萬(wàn)依然不是個(gè)小數(shù)目。如何知道哪些入境人員有風(fēng)險(xiǎn)呢？
國(guó)家移民管理局邊防檢查管理司司長(zhǎng)劉海濤說(shuō)，入境人員從境外登機(jī)、起飛到入境等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，其信息會(huì)有一個(gè)提前掌握和排查過(guò)程，有關(guān)結(jié)果將會(huì)作為口岸海關(guān)檢疫部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注和處置的依據(jù)。
全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)每一名入境人員逐一、認(rèn)真開(kāi)展邊防檢查和詢(xún)問(wèn)，查驗(yàn)護(hù)照證件。同時(shí)，入境人員數(shù)據(jù)庫(kù)會(huì)根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)共享的信息，對(duì)密切接觸者進(jìn)行篩查，并向各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制推送提示信息，實(shí)施有效管控。
截至16日，全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)在境外疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)有旅行史的入境人員6.7萬(wàn)余人次，已及時(shí)通報(bào)入境地的海關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢疫。
如何保證返鄉(xiāng)“路上的安全”？在運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理
從疫區(qū)歸國(guó)后，不少人員會(huì)返回家鄉(xiāng)。在這一過(guò)程中，確保“路上的安全”，是疫情防控工作的重要任務(wù)。
交通運(yùn)輸部海事局副局長(zhǎng)楊新宅說(shuō)，交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同外交、公安、海關(guān)、移民、民航等相關(guān)部門(mén)，建立了信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握從疫情嚴(yán)重國(guó)家入境人員的身份信息、健康狀況、經(jīng)停地、目的地等信息和運(yùn)輸服務(wù)的需求，提前組織制定專(zhuān)門(mén)運(yùn)輸方案。
“根據(jù)客流狀況，靈活選配大中小型客車(chē)，保障運(yùn)力充足，做到車(chē)等人，不能讓人等車(chē)，避免出現(xiàn)乘客滯留扎堆現(xiàn)象。”他說(shuō)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”的運(yùn)輸方式，將入境人員從入境口岸直接運(yùn)送到目的地城市，做到運(yùn)輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，切實(shí)避免與社會(huì)人員接觸帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
在做好車(chē)輛消毒、通風(fēng)、客座率控制等工作的同時(shí)，楊新宅還表示，在運(yùn)輸過(guò)程中，提前規(guī)劃好行駛路線，“杜絕車(chē)輛在中途上下客”。
民航：入境航班按風(fēng)險(xiǎn)分三級(jí)防控
中國(guó)民航局日前發(fā)布第三版運(yùn)輸航空公司、機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南，把航班風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，采取不同防控措施。
對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)航班，采取檢測(cè)體溫、機(jī)組佩戴醫(yī)用口罩等措施；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)航班，采取合理客艙布局、減少人員流動(dòng)、檢測(cè)體溫、機(jī)組佩戴醫(yī)用外科口罩等措施；對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)航班，采取盡量減少服務(wù)、分區(qū)管理旅客、旅客分散就座、在后三排預(yù)留應(yīng)急事件處理隔離區(qū)等措施。
中國(guó)民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)朱濤介紹，15日起，首都機(jī)場(chǎng)全部國(guó)際和港澳臺(tái)航班均停靠在作為處置專(zhuān)區(qū)的3號(hào)航站樓D區(qū)，對(duì)于體溫異常的旅客，設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的轉(zhuǎn)運(yùn)程序和路線，以避免接觸其他旅客。
海運(yùn)：暫停中國(guó)大陸港口始發(fā)國(guó)際郵輪
隨著疫情蔓延，國(guó)際郵輪的防疫形勢(shì)也備受關(guān)注。楊新宅說(shuō)，交通運(yùn)輸部1月底就暫停了中國(guó)大陸港口始發(fā)的國(guó)際郵輪，涉及全球7家國(guó)際郵輪公司共10艘國(guó)際郵輪。
目前，中日、中韓之間的客貨班輪客運(yùn)業(yè)務(wù)也已暫停；要求對(duì)尚在營(yíng)運(yùn)的來(lái)華客班船建立日調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格控制客座率，并配合登記乘客信息。
據(jù)介紹，對(duì)在國(guó)際航行船舶上工作的8萬(wàn)余名中國(guó)籍船員，交通運(yùn)輸部通過(guò)解決船員超期服務(wù)問(wèn)題、發(fā)布操作指南指導(dǎo)船舶和船員有效防控疫情、實(shí)施網(wǎng)上辦理船員證書(shū)等便利服務(wù)等做法，關(guān)心他們的身體健康和生命安全。
是否會(huì)包機(jī)撤僑？根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)安排相關(guān)運(yùn)輸任務(wù)
世衛(wèi)組織日前宣布新冠肺炎疫情從特征上可稱(chēng)為“大流行”。專(zhuān)家提示，目前不建議出境旅游。有人提出，我國(guó)是否會(huì)在一些疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)包機(jī)撤僑？
朱濤說(shuō)，中國(guó)民航局已視情啟動(dòng)了重大航空運(yùn)輸保障機(jī)制，開(kāi)行臨時(shí)班機(jī)或包機(jī)，目前共執(zhí)行了13架次赴疫情嚴(yán)重國(guó)家的運(yùn)輸任務(wù)。
“其中，安排7架次臨時(shí)航班接回我中國(guó)公民1101人；執(zhí)行援外專(zhuān)家組運(yùn)輸任務(wù)1架次，運(yùn)送專(zhuān)家9人，物資11.09噸；執(zhí)行援外物資運(yùn)輸任務(wù)5架次，運(yùn)輸物資78.45噸。”他說(shuō)，下一步將根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)安排此類(lèi)飛行任務(wù)。
