新華社深圳4月16日電 題：為有源頭清水來——深圳“馴水記”
新華社記者周科、王豐、李曉玲
通過4年努力，深圳已在全國率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，被國務(wù)院評為重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善明顯的5個(gè)城市之一，并成為全國黑臭水體治理示范城市。
從污水橫流到水清岸綠，從“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”到全流域治理，深圳在建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的新征程上探路“先行”，走出一條超大型城市水污染防治的綠色發(fā)展之路。
告別“黑臭”
4月的深圳，鮮花綻放，明凈如鏡。沿著茅洲河洪橋頭段一路向南，兩岸草木茂盛，河水清澈見底，白鷺翻飛覓食，連片的淺灘濕地孕育著勃勃生機(jī)。
“作為深圳最大河流，茅洲河已連續(xù)5個(gè)月實(shí)現(xiàn)國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，沿岸居民重拾戲水摸魚的美麗鄉(xiāng)愁。”土生土長的河段長洪偉江說。
這是一張拼版照片：左上為治理前的深圳茅洲河（資料照片）；右上為治理中的深圳茅洲河（2018年4月3日攝）；下圖為治理后的深圳茅洲河（2019年3月20日攝）。新華社發(fā)
眼前的宜人風(fēng)景，來得并不容易。
上世紀(jì)70年代末以后，深圳在不斷發(fā)展、擴(kuò)張的同時(shí)，河流淤塞污染，水質(zhì)江河日下。“茅洲河沿岸居民曾多年不敢開窗，走路要捂著鼻子。”住在附近的居民王燕菊說。
茅洲河是深圳污染最嚴(yán)重的河流之一。4年前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市310條河流中有159個(gè)黑臭水體，在全國36個(gè)重點(diǎn)城市中數(shù)量最多；茅洲河、深圳河等五大河流水質(zhì)均為劣Ⅴ類；河、湖、涵、溝、渠、塘等小微黑臭水體1467個(gè)。
4年來，深圳全市累計(jì)投入1200億元，統(tǒng)籌推進(jìn)茅洲河、深圳河等為代表的重污染河流治理，并以此為牽引帶動周邊環(huán)境整體提升。
治理后的深圳河，水鳥成群飛過（2019年12月22日攝）。新華社記者 梁旭 攝
“我們最初采取截污方式，沿河設(shè)置箱涵阻斷污水，但效果不佳，污水經(jīng)常溢流進(jìn)河，怎么也截不住。”深圳市河道管理中心主任曾亞說，當(dāng)?shù)刂嗡哌^一些彎路，后來意識到治水根子在岸上、核心在管網(wǎng)，治水策略逐步轉(zhuǎn)向源頭，著手全流域治理。
——上下聯(lián)動、齊抓共管。深圳建立高位推動的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長、副總河長，成立水污染治理指揮部，建立“一河一人、一巡一報(bào)、一日一督”檢查機(jī)制和干部專項(xiàng)考核機(jī)制，構(gòu)建起高效協(xié)同的治水格局。
全市有1057名市、區(qū)、街道、社區(qū)四級河長和647名湖長，累計(jì)巡河7.3萬人次，整改問題1.2萬余個(gè)。
——大兵團(tuán)作戰(zhàn)、全流域治理。打破以往“條塊分割、零敲碎打”的做法，聚焦治污基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬，牢牢抓住管網(wǎng)這個(gè)核心，以“繡花”功夫推進(jìn)雨污分流、源頭治理。
全市已處置一級水源保護(hù)區(qū)違建1069棟，拆除黑臭水體沿河違建134萬平方米；新增污水管網(wǎng)6275公里，完成小區(qū)、城中村正本清源改造13536個(gè)；建設(shè)生態(tài)補(bǔ)水工程138個(gè)、人工濕地24個(gè)。
一灣清水繞，萬頃綠地肥。深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長尹杰說，2019年10月底以來，深圳159個(gè)黑臭水體已連續(xù)實(shí)現(xiàn)不黑不臭，其中101個(gè)達(dá)到國家地表水Ⅴ類。截至2019年底，全市1467個(gè)小微黑臭水體全部完成整治，水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本性改善。
產(chǎn)業(yè)升級
在茅洲河一號底泥處理廠，河道底泥被加工成陶粒、透水磚、景觀石等建材，有些就鋪設(shè)在附近的濕地公園。
“這些河道里挖出的底泥，我們先從中把沙子洗出來用作建材，剩下的淤泥做成泥餅，燒結(jié)成環(huán)保透水磚。”底泥處理廠運(yùn)營單位中電建副總工程師翟德勤說。
經(jīng)過治理的深圳茅洲河支流清澈見底（2019年12月23日攝）。新華社記者 梁旭 攝
據(jù)測算，茅洲河全流域需處理底泥500萬方，這家底泥處理廠月處理15萬方。2016年以來，中電建在底泥處理領(lǐng)域完成專利申請超過40項(xiàng)，其中14項(xiàng)已獲得國家發(fā)明專利授權(quán)。
為切斷污染源，深圳通過升級改造一批、整合搬遷一批、關(guān)停取締一批等措施，完成全市1.4萬余家“散亂污”企業(yè)綜合整治，并建設(shè)多個(gè)環(huán)保科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推動高排放企業(yè)入園管理、環(huán)保升級、集聚發(fā)展。
除去“散亂污”，轉(zhuǎn)型“高精尖”，深圳以河流建設(shè)為抓手，努力將治水的“投入”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級的“產(chǎn)出”。
在茅洲河畔低矮的舊工業(yè)樓群中，全至科技創(chuàng)新園非常顯眼。“它的前身是茅洲山工業(yè)區(qū)，原有39家五金制品、配件包裝、塑膠生產(chǎn)等傳統(tǒng)企業(yè)，年產(chǎn)值1.2億元。”園區(qū)總經(jīng)理曾楚恒說，改造升級后進(jìn)駐科技企業(yè)180多家，年產(chǎn)值達(dá)到80億元。
這只是一個(gè)縮影，茅洲河流域通過環(huán)境整治釋放出15平方公里土地，拓展了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局空間，產(chǎn)業(yè)承載能力顯著增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。
記者看到，這里已從昔日的“散亂污”、勞動密集型企業(yè)云集，到如今天安數(shù)碼城、長江股份等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和上市企業(yè)入駐，茅洲河流域正成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新引擎”。
不同于茅洲河，以高檔寫字樓為主的深圳河流域，因水環(huán)境的持續(xù)改善，聚集越來越多的高科技創(chuàng)新企業(yè)。“落戶創(chuàng)業(yè)工場，公司看中的既是當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境，更是日益改善的生態(tài)環(huán)境。”深圳顯揚(yáng)科技有限公司創(chuàng)始人丁克說。
一年多來，位于深圳河中游的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場已引進(jìn)人工智能、電子信息等領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)25家，新增知識產(chǎn)權(quán)349項(xiàng)。
2019年，深圳GDP突破2.6萬億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)2700家，萬元GDP水耗由2010年的19.95立方米下降到7.93立方米，處于全國領(lǐng)先水平。
“經(jīng)濟(jì)增長和單位水耗指標(biāo)走出了一條‘背道而馳’的曲線。”深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說，用更少資源、更少環(huán)境代價(jià)，去實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的發(fā)展，深圳在水污染防治中走出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新路。
和諧共生
市民在深圳觀瀾河人工濕地公園散步（2019年12月22日攝）。新華社記者 梁旭 攝
美人蕉、簕杜鵑、香根草等數(shù)十種花草，在占地4.3萬平方米的觀瀾河人工濕地公園隨風(fēng)搖曳。每到傍晚或周末，這個(gè)集人工濕地、生態(tài)氧化池、生態(tài)礫石床、生命之泉、生態(tài)堤岸為一體的休閑公園，成為市民游客的“打卡點(diǎn)”。
“如果小跑起來，5分鐘可走完。若是放慢腳步，蹲下身來親近一花一草、一蟲一鳥，那是千百次都不夠的。”市民許小玲說。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。深圳以河為軸、以水為魂，打造集行洪通道、生態(tài)廊道、休閑漫道、綠產(chǎn)鏈道、文化驛道“五道合一”的千里碧道行動，實(shí)現(xiàn)功能型河道向服務(wù)型城市公共空間轉(zhuǎn)變，真正做到“還水于民”。
作為深圳一大“網(wǎng)紅點(diǎn)”，燕羅濕地公園融合海綿城市建設(shè)理念，通過自然積存、自然滲透、水質(zhì)凈化等措施，使得污水、雨水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后就近回補(bǔ)河道，同時(shí)營造動植物棲息地，構(gòu)建人水和諧共生的生態(tài)環(huán)境。
“消失多年的龍舟賽，重回茅洲河燕羅濕地段。”曾亞說，將河流治理與龍舟文化相結(jié)合，既傳承傳統(tǒng)文化，又展示水環(huán)境治理成效，兼具生態(tài)景觀和科普宣教功能。
深圳大沙河兩岸，高科技企業(yè)云集，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美（1月7日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 梁旭 攝
良好的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)城市保持創(chuàng)新活力不可或缺的要素。在有著深圳“塞納河”美譽(yù)的大沙河兩岸，高科技企業(yè)和人才如雨后春筍般涌現(xiàn)。“這里讓我想起留學(xué)時(shí)光，有時(shí)我和同事把‘會議室’搬到河邊，在草地上邊曬太陽邊進(jìn)行‘頭腦風(fēng)暴’。”在深圳科技園工作的陸思延說。
如今，南科大、哈工大（深圳）、清華深圳國際校區(qū)、北大深圳研究生院等科研院所相繼成立，一條創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新功能完備、創(chuàng)新能力卓越的創(chuàng)新走廊正在這里加速形成。
這是一張拼版照片：上圖為2008年10月15日拍攝的深圳大沙河（新華社發(fā)）； 下圖為1月7日拍攝的深圳大沙河（無人機(jī)照片，新華社記者梁旭攝）。新華社發(fā)
環(huán)境提升帶來獲得感的同時(shí)，也讓不少市民加入護(hù)水治水行列。如今，深圳有702名志愿者河長和12萬名“河小二”志愿護(hù)河隊(duì)伍，成立了全國第一家志愿者河長學(xué)院。
“治水不只是治污，更重要的是重構(gòu)整個(gè)水域的生態(tài)運(yùn)行體系，讓水清澈流動起來，讓鳥兒、魚兒、花兒、草兒等動植物‘住’進(jìn)來，讓市民與水親近、人與自然和諧共生。”深圳市水務(wù)局副局長龔利民說。
2020年是深圳“水污染治理鞏固提升年”，深圳將在河流提質(zhì)增效上下功夫，力爭到2025年實(shí)現(xiàn)全市主要河流水質(zhì)達(dá)到“可游泳”的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
