守住底線 穩(wěn)中求進——從全國兩會看“六穩(wěn)”“六保”如何發(fā)力

　　新華社北京5月25日電? 題：守住底線 穩(wěn)中求進——從全國兩會看“六穩(wěn)”“六保”如何發(fā)力

　　新華社記者

　　以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進。

　　習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟界委員時強調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)至關(guān)重要。“六保”是我們應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保證。

　　連日來，全國兩會代表委員圍繞“六穩(wěn)”“六保”談?wù)J識、明方向、析路徑——兜住民生底線，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，積聚未來發(fā)展勢能，就能牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。

　　“六保”是“六穩(wěn)”的著力點

　　繼湖北荊門工廠階段性停產(chǎn)之后，受全球疫情影響，我國最大的汽車玻璃廠商福耀集團海外多家工廠又相繼減產(chǎn)或停產(chǎn)，直到最近才陸續(xù)恢復(fù)。

　　“疫情期間，國家推出了一系列穩(wěn)經(jīng)濟、減企業(yè)負擔的措施，幫助福耀逐漸渡過難關(guān)，生產(chǎn)正在企穩(wěn)。”福耀集團副董事長曹暉委員說。

　　受疫情影響，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。與此同時，全球經(jīng)濟陷入低谷。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟將萎縮3%。

　　遇非常之變，施非常之策。

　　政府工作報告明確，要引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”，并強調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。

　　吉林省安圖縣龍山村農(nóng)民在田間播種玉米（5月8日無人機拍攝）。 新華社記者 林宏 攝

　　增長動力轉(zhuǎn)換、新冠肺炎疫情沖擊、世界經(jīng)濟衰退……中國必須在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。“多重沖擊下，民營企業(yè)面臨的困難和壓力前所未有。促進‘六穩(wěn)’‘六保’，非常及時、精準、有力。”武漢高德紅外股份有限公司董事長黃立委員說。

　　守住“六保”底線，將為“六穩(wěn)”贏得空間。

　　“報告沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，將使我們更加專注于做好‘六穩(wěn)’工作，落實‘六保’任務(wù)。”廈門市市長莊稼漢代表說。

　　“‘六穩(wěn)’‘六保’是特殊時期的關(guān)鍵舉措。”廣東省湛江市市長姜建軍代表說，湛江現(xiàn)有各類市場主體30.42萬戶，穩(wěn)企業(yè)就是保就業(yè)，保市場主體就是穩(wěn)經(jīng)濟基本盤。

　　政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏指出，今年的各項政策都在圍繞“六穩(wěn)”特別是“六保”展開，“六保”是針對新情況提出的積極的、進取的而不是消極的目標任務(wù)。

　　5月22日，國務(wù)院新聞辦邀請政府工作報告起草組負責人、國務(wù)院研究室主任黃守宏解讀政府工作報告有關(guān)情況。 新華社記者 陳建力 攝

　　福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長黃茂興代表說，作為今年“六穩(wěn)”工作的著力點，“六保”既著眼穩(wěn)定社會大局，又著力促進經(jīng)濟發(fā)展，將為未來發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

　　落實民生硬任務(wù)、掌握發(fā)展主動權(quán)

　　“六穩(wěn)”“六保”，事關(guān)全局。兜住民生底線，關(guān)鍵在于保就業(yè)、保基本民生、保市場主體。

　　2月26日，云南省組織一批務(wù)工人員乘坐東航返崗包機前往山東煙臺復(fù)工。新華社發(fā)（葉勤茹 攝）

　　“就業(yè)是最大的民生，穩(wěn)住市場主體才能保障就業(yè)，這三‘保’息息相關(guān)。”云南省發(fā)改委主任楊洪波代表說。

　　政府工作報告中，39次提到就業(yè)。“疫情對餐飲行業(yè)沖擊很大。”在西安飲食股份有限公司工作的全國人大代表胡春霞告訴記者，“我把報告中的保就業(yè)舉措逐一做了記號，相信在政策助力下，更多人員能再就業(yè)敢創(chuàng)業(yè)。”

　　5月23日，全國人大代表胡春霞在參加分組審議政府工作報告時發(fā)言。 新華社記者 吳雨 攝

　　當前我國有1億多市場主體，數(shù)量龐大的中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。

　　疫情期間，針對務(wù)工人員出不去和本地企業(yè)招工難的雙重矛盾，江蘇省徐州市開展多層次用工對接，先后發(fā)放穩(wěn)崗補貼約1.2億元，為1300多家企業(yè)招聘到崗1萬多人。“保住中小微企業(yè)，底氣就足、大局就穩(wěn)。”徐州市委書記周鐵根代表說。

　　形勢逼人，政策重在落實。根據(jù)安排，新增財政赤字和抗疫特別國債各“1萬億元”，將直達市縣基層、直接惠企利民；創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，推動企業(yè)便利獲得貸款。

　　“兩個‘直達’，給我們吃下‘定心丸’。”西安邁科金屬國際集團董事長何金碧代表說。

　　受疫情影響，基層財政收入減少。山東省財政廳廳長劉興云代表說，政府工作報告上的財政安排，對于一些財政困難縣是“雪中送炭”，解決了基層“錢從哪里來”的問題。

　　面對疫情這道“加試題”，脫貧攻堅兌現(xiàn)承諾難度加大。

　　作為來自“三區(qū)三州”的全國人大代表，云南省怒江傈僳族自治州州長李文輝感到重任在肩。“我們將堅決落實‘六保’，聚焦短板弱項，啃下最后的‘硬骨頭’。”李文輝說。

　　5月14日，云南省怒江傈僳族自治州怒江新城城墻壩易地扶貧安置點棒球工廠的工人在制作棒球。 新華社記者 江文耀 攝

　　變局之下，糧食安全、石油等能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全顯得尤其重要。

　　“作為一個擁有14億人口的大國，我們必須保證糧食自給，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個‘基本盤’。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣代表說，越是面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)打得更牢。

　　能源是工業(yè)發(fā)展的“口糧”。“我們加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前日產(chǎn)煤炭1萬多噸，用實際行動保障國家能源供應(yīng)。”山西焦煤西山煤電杜兒坪煤礦掘進一隊副隊長董林代表說。

　　5月21日，全國人大代表董林在山西代表團駐地工作。新華社發(fā)（李聯(lián)軍 攝）

　　努力在逆勢中應(yīng)變?nèi)?/font>