新華社北京6月30日電? 題：確保香港“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大舉措
新華社評論員
6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，并決定將該法列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施。制定香港國安法，根本目的是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保障香港的長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是“一國兩制”實(shí)踐過程中具有里程碑意義的一件大事，也是完善“一國兩制”制度體系、確保“一國兩制”在香港實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重大舉措。
香港回歸祖國以來，“一國兩制”實(shí)踐取得舉世公認(rèn)的成就，但香港內(nèi)外的破壞性力量一直沒有停止對“一國兩制”的干擾和破壞。特別是去年的“修例風(fēng)波”中，“港獨(dú)”言行肆無忌憚，激進(jìn)暴力觸目驚心，恐怖主義犯罪日漸顯現(xiàn)，嚴(yán)重踐踏法治和社會秩序，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線。嚴(yán)峻緊要時(shí)刻，全國人大作出重大決定，全國人大常委會依據(jù)授權(quán)制定香港國安法。法律明確規(guī)定了香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)，分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國或者境外勢力危害國家安全罪四類罪行和處罰，案件管轄、法律適用和程序，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。這將有效堵塞香港特區(qū)維護(hù)國家安全的法律漏洞，“一國兩制”根基由此更加牢固，香港繁榮穩(wěn)定因此更有保障。唯有“一國”之本得到堅(jiān)守，“兩制”之利才能充分彰顯。
中央政府對國家安全負(fù)有最大和最終的責(zé)任，也享有和行使一切必要權(quán)力。在國家層面進(jìn)行香港維護(hù)國家安全立法，是中央政府基于香港局勢作出的慎重決策，是堅(jiān)守依法治國、依法治港原則的重要體現(xiàn)，充分展現(xiàn)了中央政府嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事的決心和誠意。此次立法堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，最大程度信任和依靠特區(qū)、最大程度保障人權(quán)、最大程度兼顧香港普通法特點(diǎn)、最大程度保證法律有效實(shí)施，是全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針的重大舉措。法律起草過程中，有關(guān)方面通過多種形式充分聽取和吸納社會各界的意見建議，草案文本形成后又專門就案文征求了香港特區(qū)政府和有關(guān)人士的意見，本著能吸收盡量吸收的精神進(jìn)行反復(fù)修改完善，確保這部法律能夠有效維護(hù)國家安全、切實(shí)保障香港居民合法權(quán)益。
法律是治國之重器，良法是善治之前提。建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，對實(shí)施危害國家安全行為的極少數(shù)人而言是高懸利劍，對于遵紀(jì)守法的香港廣大居民來說是有力保障。香港維護(hù)國家安全立法完成后，香港特別行政區(qū)依法享有的高度自治權(quán)不會改變，獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)不會改變。香港將會以更安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境和良好的營商環(huán)境吸引外來投資者，繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位。在全國人大審議有關(guān)決定以及全國人大常委會審議有關(guān)法律的過程中，香港各界表達(dá)了堅(jiān)決的支持和熱烈的期待，充分顯示出廣大市民對“港獨(dú)”“黑暴”“攬炒”的危害是何等憂憤，對穩(wěn)定與繁榮是何等期盼。中央此舉順應(yīng)了香港市民止暴制亂、恢復(fù)秩序的強(qiáng)烈愿望，必將起到撥亂反正、標(biāo)本兼治的效果。
中央政府維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅(jiān)定不移，貫徹“一國兩制”方針的決心堅(jiān)定不移，反對任何外部勢力干涉香港事務(wù)的決心堅(jiān)定不移。香港社會各界都應(yīng)在行政長官和特區(qū)政府的帶領(lǐng)下，依照全國人大有關(guān)決定和全國人大常委會有關(guān)法律，支持加強(qiáng)維護(hù)國家安全的執(zhí)法工作和公眾教育，支持特區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)履行維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任，支持盡早完成基本法第23條的有關(guān)立法工作，進(jìn)一步完善香港特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度機(jī)制，進(jìn)一步凝聚反分裂、反暴力、護(hù)法治、保穩(wěn)定的正能量，推動(dòng)香港重回正軌，共建美好家園。
“又踏層峰望眼開”。國家安全底線越清晰、屏障越牢固，香港越安定繁榮、優(yōu)勢越凸顯，提升空間越大，發(fā)展活力越強(qiáng)，對國家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻(xiàn)也會越來越大。值此香港回歸祖國23周年之際，我們衷心祝愿香港特別行政區(qū)踏平坎坷、重新出發(fā)，在中央政府一如既往的堅(jiān)定支持下努力破解難題，穩(wěn)步邁向“一國兩制”實(shí)踐的新航程。
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