新華社北京12月31日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展，有利于改善民生福祉，有利于促進(jìn)家庭和諧，有利于培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，更好發(fā)揮各級(jí)政府作用，更充分激發(fā)社會(huì)力量活力，更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，持續(xù)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，《意見》就促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展提出四個(gè)方面23項(xiàng)舉措。
一是健全老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系。分層次加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局，省級(jí)人民政府要將養(yǎng)老托育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)，并制定“十四五”養(yǎng)老托育專項(xiàng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，強(qiáng)化政府保基本兜底線職能。積極支持普惠性服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化用地保障和存量資源利用，推動(dòng)財(cái)稅支持政策落地，提高人才要素供給能力。
二是擴(kuò)大多方參與、多種方式的服務(wù)供給。增強(qiáng)家庭照護(hù)能力，幫助家庭成員提高照護(hù)能力。優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)，發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升公辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，加強(qiáng)公辦和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)培訓(xùn)療養(yǎng)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)培訓(xùn)療養(yǎng)資源豐富、養(yǎng)老需求較大的中東部地區(qū)先行突破，重點(diǎn)推進(jìn)。拓寬普惠性服務(wù)供給渠道，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)效。
三是打造創(chuàng)新融合、包容開放的發(fā)展環(huán)境。促進(jìn)康養(yǎng)融合發(fā)展，深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，支持根據(jù)老年人健康狀況在居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)間接續(xù)養(yǎng)老。強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新設(shè)計(jì)，促進(jìn)用品制造提質(zhì)升級(jí)，培育智慧養(yǎng)老托育新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)形成一批具有示范意義的活力發(fā)展城市和社區(qū)。
四是完善依法從嚴(yán)、便利高效的監(jiān)管服務(wù)。完善養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管體系，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)揮多方合力，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織積極性，開展機(jī)構(gòu)服務(wù)能力綜合評(píng)價(jià)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源支撐，探索構(gòu)建托育服務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
《意見》強(qiáng)調(diào)，地方各級(jí)政府要建立健全“一老一小”工作推進(jìn)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際落實(shí)本意見要求，促進(jìn)養(yǎng)老托育健康發(fā)展，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告服務(wù)能力提升成效。國務(wù)院各部門要根據(jù)職責(zé)分工，制定具體落實(shí)舉措，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地。
