漫畫：強(qiáng)化 新華社發(fā) 朱慧卿 作
新華社北京5月15日電 題：民法典人格權(quán)編草案：強(qiáng)化對人格的全面保護(hù)
新華社記者劉奕湛
從保障公眾私生活“安寧權(quán)”，到構(gòu)筑個人信息安全防火墻；從全面建立反性騷擾制度防線，到及時應(yīng)對基因編輯等新技術(shù)對人格權(quán)的挑戰(zhàn)……保護(hù)人格權(quán)、維護(hù)人格尊嚴(yán)，是我國法治建設(shè)的重要任務(wù)。民法典加強(qiáng)人格權(quán)立法，使其獨(dú)立成編，強(qiáng)化對人格的全面保護(hù)，讓人民生活更有尊嚴(yán)。
“這是我國民事立法和民法典體系的重大發(fā)展和創(chuàng)新，是對人格尊嚴(yán)民法保護(hù)的深化，有利于促進(jìn)人格權(quán)的司法保護(hù)。”全國人大常委會組成人員認(rèn)為，人格權(quán)獨(dú)立成編，在世界民法典立法史上具有創(chuàng)新意義、實(shí)踐意義和時代意義。
人格權(quán)是民事主體對其特定的人格利益享有的權(quán)利，關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán)，是民事主體最基本、最重要的權(quán)利。2018年8月，人格權(quán)編草案首次亮相。此后，人格權(quán)編草案經(jīng)過十三屆全國人大常委會多次審議，不斷修改完善。
隨著時代的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展，人們的私人生活邊界不斷拓寬，隱私權(quán)和個人信息保護(hù)成為難題——頻頻響起的騷擾電話、花樣百出的電信詐騙……人們期待：是否還能有不被打擾的私人生活？
民有所呼，法有所應(yīng)。人格權(quán)編草案對隱私權(quán)和個人信息的保護(hù)可謂濃墨重彩。草案在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對隱私權(quán)和個人信息的保護(hù)，在公民隱私權(quán)保護(hù)上有了新突破，對“隱私”的定義作出了更完善的規(guī)定。
此前的人格權(quán)編草案三審稿規(guī)定，隱私是自然人不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等。有全國人大常委會委員、單位和專家學(xué)者提出，維護(hù)私人生活安寧、排除他人非法侵?jǐn)_是隱私權(quán)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建議在隱私的定義中增加這一內(nèi)容。
草案采納了這一建議，將隱私的定義修改為，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密生活、私密信息。這意味著，“私人生活安寧”成為隱私權(quán)的重要內(nèi)涵。
草案不僅明確自然人的個人信息受法律保護(hù)，還將自然人的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息的范圍。
中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠指出，將“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍，讓個人信息保護(hù)的定義更加清晰全面，但要從源頭有效治理個人信息泄露，還必須加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)公司、銀行、物流企業(yè)等信息收集者的引導(dǎo)與規(guī)制。
遭遇性騷擾怎么辦？在人格權(quán)編草案的立法過程中有了答案：禁止性騷擾被寫入草案。這是立法機(jī)關(guān)以法律制裁違法、撫慰心靈的具體體現(xiàn)。
隨著全國人大常委會審議的推進(jìn)，人格權(quán)編草案的“禁止性騷擾”規(guī)定也在不斷細(xì)化完善。草案規(guī)定，機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。這意味著“用人單位”的范圍可以涵蓋幼兒園、醫(yī)院等事業(yè)單位，以及民辦非企業(yè)單位，增加了可操作性。
對人體基因、人體胚胎等醫(yī)學(xué)和科研活動作出一般性規(guī)定，避免科學(xué)倫理“不能承受之重”；強(qiáng)化了對自然人聲音的保護(hù)……人格權(quán)編草案體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，彰顯了保護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的人文關(guān)懷。
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