新華社北京5月16日電 題：灣區(qū)潮涌千帆競——寫在《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署4周年前夕
新華社記者
中鐵十一局軌道焊機在焊接廣州地鐵18號線首通段最后一個鋼軌接頭（2021年4月20日攝）。新華社記者 劉大偉 攝
放眼全球，灣區(qū)既是臨海向洋的地理概念，也是備受矚目的經(jīng)濟現(xiàn)象。
在這里，有具有全球第一的港口吞吐量和世界級機場集群，港口年貨物吞吐量超過16億噸、機場旅客運送能力超過2億人次，相當于3分鐘就駛出一艘萬噸巨輪，1分鐘起降一架客機。
在這里，有5.6萬平方公里和8000多萬人口，2020年創(chuàng)造經(jīng)濟總量超11萬億元，相當于以不到全國0.6%的面積，創(chuàng)造了全國12%的GDP，超過一個中等國家經(jīng)濟體，可入列全球十強。
這里，正是中國第一灣——粵港澳大灣區(qū)。
2017年7月1日，在習(xí)近平總書記親自見證下，《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》由國家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署，標志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動。習(xí)總書記作出重要指示，要求把這件大事辦好。
從協(xié)議規(guī)劃，到藍圖鋪展。近4年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，成為推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的生動實踐，向著國際一流灣區(qū)和世界級城市群的目標逐浪前行。
潮涌大灣，千帆競渡，這里有大機遇、大未來。
這是2020年8月12日在深圳市福田區(qū)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)拍攝的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場。新華社記者 毛思倩 攝
（一）希望的熱土——從起步到發(fā)力，這里有看得見的發(fā)展，感受到的活力，每一天、每一小時、每一秒都在發(fā)生新變化
生于佛山，長在香港，學(xué)在美國，80后“學(xué)霸”生物化學(xué)專業(yè)博士潘洪輝最終選擇回到粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)。
“父親說，他今后沒辦法跟孫子交流，因為小孩子不會說中文。”這是他萌生回國念頭的最初原因，而中國經(jīng)濟展現(xiàn)出的活力，尤其生物醫(yī)藥業(yè)的快速發(fā)展，更堅定了他回國選擇。
2012年，他加入了一家國內(nèi)大型生物制藥企業(yè)；2018年，他回到母親故鄉(xiāng)——中山市，落戶中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺，創(chuàng)立中山康天晟合生物技術(shù)有限公司。目前公司已從初創(chuàng)12人發(fā)展到現(xiàn)在100多人，贏得國內(nèi)外近百家生物技術(shù)企業(yè)客戶的信賴。
投身大灣區(qū)！
如今，在香港流行這樣一句話：跨過深圳河，天地更廣闊。
吸引越來越多港澳青年的背后，是一張通往國際一流灣區(qū)和世界級城市群的宏大藍圖。
大灣區(qū)魅力何在？
在世界版圖上，粵港澳大灣區(qū)與美國舊金山灣、紐約灣、日本東京灣并稱為世界四大灣區(qū)，這些灣區(qū)是全球經(jīng)濟最發(fā)達、最開放、最活躍的地區(qū)。
在夜景衛(wèi)星圖上，珠江入海口，這片中國燈光分外璀璨的區(qū)域囊括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市，是中國開放水平最高、經(jīng)濟最具活力的區(qū)域之一。
對比其他三大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)具有獨特優(yōu)勢。
它的面積相當于紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)總和；人口是其他三大灣區(qū)人口總和；除采礦業(yè)外，其他所有工業(yè)體系一應(yīng)俱全；最特殊的是，它是在一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國際上沒有先例。
歷經(jīng)改革開放后的快速發(fā)展，尤其是香港、澳門回歸祖國后，粵港澳合作不斷擴大深化，這一區(qū)域坐擁明顯區(qū)位優(yōu)勢，累積了雄厚經(jīng)濟實力，創(chuàng)新要素集聚、國際化水平領(lǐng)先，已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的優(yōu)勢條件。
推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。大灣區(qū)建設(shè)前進的每一步，都離不開習(xí)總書記的關(guān)心支持。
2012年12月，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次離京考察就來到廣東。他指出，希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競爭力的世界級城市群。從2018年3月參加全國人大會議廣東代表團審議，到2018年10月視察廣東，再到2020年10月再次到廣東視察，習(xí)近平總書記每次都對大灣區(qū)建設(shè)作出重要指示、提出明確要求。
2017年6月29日至7月1日，習(xí)近平總書記出席慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮，并視察香港特別行政區(qū)。2014年12月19日至20日、2019年12月18日至20日，習(xí)近平總書記先后兩次來到澳門出席系列活動并進行視察。
領(lǐng)航定向、行穩(wěn)致遠。習(xí)近平總書記的一系列重要講話和指示，為推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進方向、注入了強大動力。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心指引下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)近年來快速推進，在當前風(fēng)高浪急的全球經(jīng)濟形勢下，交出一份靚麗的“灣區(qū)答卷”——
到2020年底，大灣區(qū)經(jīng)濟總量達11.5萬億元（廣東珠三角經(jīng)濟總量近9萬億元人民幣、香港約2.7萬億港元、澳門約1944億澳門元），比2017年增加1.4萬億元，經(jīng)濟總量與意大利、加拿大、韓國不相上下，高于舊金山灣區(qū)；廣東的國家級高新技術(shù)企業(yè)5.3萬家，比2017年增加近2萬家。
在大灣區(qū)，一個覆蓋11個城市的立體交通網(wǎng)絡(luò)正越織越密，“1小時生活圈”基本形成——
160公里/小時！4月20日，隨著最后一個鋼軌接頭焊接成功，廣州地鐵18號線首通段實現(xiàn)全線長軌貫通。
這條“粵港澳大灣區(qū)最快地鐵線”的最高設(shè)計時速刷新了全國紀錄，將廣州市中心到南沙的時間從現(xiàn)在一個多小時縮短至30分鐘左右。
“以前從香港到廣州來一趟，至少4個小時，如今可方便多了。”李劍禧是在廣州天河區(qū)港澳青年之家創(chuàng)業(yè)的香港青年，他的太太孫嘉晞是廣州姑娘，幾年前兩人喜結(jié)良緣。便利的交通條件不僅解決了兩地奔波，也進一步堅定了他來廣州創(chuàng)業(yè)的想法。
目前，大灣區(qū)高鐵里程超過1200公里，城市軌道交通運營里程超過1000公里，伴隨港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成通車，從香港駕車到珠海、澳門僅需30分鐘，香港往來廣州縮短至1小時以內(nèi)。在大灣區(qū)核心區(qū)，每百平方公里擁有8.9公里高速公路，高于其他世界三大灣區(qū)。
在大灣區(qū)，國際科技創(chuàng)新中心的影響力顯著增強——
位于廣深港科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點位置的深圳光明科學(xué)城塔吊林立、機器轟鳴，正在如火如荼建設(shè)中。近期，致力打造國家實驗室“預(yù)備隊”的深圳灣實驗室，正式在這里落地。
不僅是深圳灣實驗室。
位于東莞的中國散裂中子源投入運行、中科院強流重離子加速器裝置在惠州動工、江門中微子實驗站建設(shè)有序推進，一批重大創(chuàng)新載體正在這里拔地而起，大灣區(qū)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強。
大灣區(qū)與北京、上海同為國家布局的三大國際科創(chuàng)中心。
為創(chuàng)新匯聚人才，大灣區(qū)全面實施境外高端緊缺人才所得稅優(yōu)惠政策，實際稅負水平與港澳趨同，珠三角9市累計發(fā)放個稅補貼23.9億元，引進近9000名境外創(chuàng)新人才。
在大灣區(qū)，各城市握指成拳、組團發(fā)展，“城市圈引擎”呼之欲出——
大灣區(qū)之“大”在于城市優(yōu)勢之“大”，11個城市中就有4個城市經(jīng)濟總量超萬億元，各個城市都具特色定位。大灣區(qū)“9＋2”城市群中，“廣佛肇”“珠中江”“深莞惠”等城市團組已成為大灣區(qū)最為熟悉和常見的熱點名詞。
清晨，“廣佛候鳥”從佛山的廣東金融高新區(qū)家中出發(fā)，乘坐地鐵到廣州的珠江新城，用時不到1小時……廣州、佛山，兩個超萬億元GDP城市已然無縫接軌，廣佛地鐵日客運量已超50萬人次。
頂層設(shè)計、統(tǒng)籌布局、錯位競爭、組團發(fā)展、協(xié)同并進、形成合力——數(shù)據(jù)顯示，2019年2月至今年4月，中央和地方各級政府已陸續(xù)出臺231部涉粵港澳大灣區(qū)相關(guān)政策文件，構(gòu)建起推動粵港澳大灣區(qū)高效、快速發(fā)展的完備政策體系，為大灣區(qū)發(fā)展提供了充足的空間與動能。
“豐富而完整的政策體系，為粵港澳三地突破差異、實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展提供了良好的機制保障，也為大灣區(qū)內(nèi)部的深度融合提供了強勁動力。”暨南大學(xué)經(jīng)緯粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展研究院教授覃成林說。
廣東省省長馬興瑞說，經(jīng)過近4年努力，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效，綜合實力顯著增強，合作更加深入廣泛，三地民眾獲得感更加充實，充分展現(xiàn)出“一國兩制”的制度優(yōu)勢和勃勃生機。
工人在深圳光明科學(xué)城啟動區(qū)項目工地作業(yè)（2020年3月12日攝）。新華社記者 梁旭 攝
與會者走過中國國際人才交流大會設(shè)立的粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新與人才智力展區(qū)（2021年4月24日攝）。新華社記者 毛思倩 攝
（二）示范的價值——從探索到引領(lǐng)，這里持續(xù)發(fā)揮改革開放先行先試優(yōu)勢，解放思想、開拓創(chuàng)新，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的典范
橋，跨越障礙，聯(lián)通此岸和彼岸。
珠江入海，伶仃洋上。一橋連三地，即將迎來通車千日的港珠澳大橋，如長虹臥波，蔚為大觀。
距此正北38公里，內(nèi)伶仃洋里，連接珠江兩岸的又一超級跨海工程建設(shè)正如火如荼——深中通道初具規(guī)模。在中山市珠江西岸的馬鞍島旁，一排巨大橋墩延伸向水天一色處，遠處伶仃洋大橋主塔已施工至210米高程,中山大橋主塔已施工至150米高程……
這一全長24公里、擁有90米超高橋面的深中通道，預(yù)計2024年建成通車，將成為“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道，屆時深圳到中山車程從目前2小時縮至20分鐘左右。
曾經(jīng)，被數(shù)條河流分割成不同區(qū)域的紐約大灣區(qū)，正是因為修建了2000多座橋梁，加速實現(xiàn)了灣區(qū)一體化的繁榮景象。
港珠澳大橋、深中通道、虎門大橋、南沙大橋、黃埔大橋……如今，粵港澳大灣區(qū)也正在用一座座大橋，跨洋穿海，構(gòu)成了一道道海上黃金風(fēng)景線。
亦如一座座飛架珠江兩岸的“彩虹”，粵港澳大灣區(qū)正在全面構(gòu)建與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，共建開放“大平臺”、拓展經(jīng)貿(mào)“大網(wǎng)絡(luò)”、培育灣區(qū)“大市場”，持續(xù)先行示范打造我國改革開放的“新標桿”。
始終走在改革開放前列，以制度“軟聯(lián)通”釋放發(fā)展紅利，是引領(lǐng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在——
“2019年搬入深圳前海之前，來畫的估值還只有4.3億元，受益于前海產(chǎn)業(yè)扶持及自身品牌放大效應(yīng)疊加，短短一年多估值翻了幾番。”來畫視頻CEO魏博表示。
對魏博來說，大灣區(qū)人才戰(zhàn)略幫助來畫吸引了大批港澳地區(qū)的年輕設(shè)計師，讓產(chǎn)品更有“國際范兒”。
如今，來畫深圳團隊120人，其中港籍同事33人，占比近30%。“我們計劃今年招聘超過100名港籍青年。”魏博說。
前海，是廣東自貿(mào)試驗區(qū)的一部分。
今年4月，廣東自貿(mào)試驗區(qū)迎來掛牌6周年。累計形成584項制度創(chuàng)新成果，348項在全省復(fù)制推廣，41項在全國復(fù)制推廣……一串串數(shù)據(jù)印證著粵港澳大灣區(qū)不斷深入的制度創(chuàng)新。
同樣在4月，今年3月1日正式實施的《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》迎來滿月。這一全國首部個人破產(chǎn)法規(guī)，讓“誠實而不幸”的債務(wù)人特別是創(chuàng)業(yè)失敗者有機會重新出發(fā)，成為優(yōu)化營商環(huán)境的“破冰之舉”。
“以更大魄力、在更高起點上推進改革開放”“努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”……習(xí)近平總書記去年10月考察廣東時的重要指示，指引粵港澳大灣區(qū)在新時代深化改革開放道路上不斷大膽探索，突破創(chuàng)新。
始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以科技“智聯(lián)通”提升競爭優(yōu)勢，是大灣區(qū)發(fā)展永葆活力的關(guān)鍵所在——
大灣區(qū)能否比肩國際一流灣區(qū)，要害在創(chuàng)新。
全球知名灣區(qū)無一例外是“創(chuàng)新之灣”，各類科創(chuàng)資源高度集聚。硅谷所在的舊金山灣區(qū)，紐約、東京灣區(qū)，也是公認的創(chuàng)新、金融等產(chǎn)業(yè)聚集地。
廣州珠江航道中段，有一座占地約1.83平方公里的江心小島，這里就是大名鼎鼎的廣州國際生物島。
記者來到這里時，“共和國勛章”獲得者、中國工程院院士鐘南山正在這里積極組建“廣州實驗室”。談起灣區(qū)科技條件，鐘南山認為，大灣區(qū)與國際聯(lián)系密切，能比較快與國際接軌，在國際合作方面還是有一定優(yōu)勢的。
這是2020年10月12日拍攝的深圳前海石。新華社記者 毛思倩 攝
如今，廣州國際生物島正致力于建設(shè)國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)，打造世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心。
無論是在深圳、東莞，還是廣州、珠海……記者在大灣區(qū)調(diào)研期間，每個城市的政策制定者、企業(yè)管理者在講話中，“創(chuàng)新”是名副其實的高頻詞。
盡管，粵港澳大灣區(qū)已在過去孕育了華為、騰訊、大疆、格力等一批有能力在世界舞臺上“弄潮”的科技創(chuàng)新企業(yè)，但對標“建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)”的目標要求，創(chuàng)新之路依然任重道遠。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》錨定的粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位之一就是“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”，創(chuàng)新在規(guī)劃綱要中被提及137次之多。
光明科學(xué)城、西麗湖國際科教城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大平臺加快建設(shè)，綜合粒子設(shè)施、腦解析與腦模擬、合成生物等一批大科學(xué)裝置正在灣區(qū)啟動建設(shè)……
始終堅持人民至上，以百姓“心聯(lián)通”匯聚磅礴力量，是大灣區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點——
這是一個關(guān)于樹的故事。
2009年至2015年，澳門不少本土大樹面臨很嚴重的疾病——褐根病。這種病傳染力非常強，只要有一棵樹患病，馬上蔓延到周邊樹木，一旦樹木出現(xiàn)病癥，基本已是病入膏肓。
在澳門政府的求助下，廣州市園林局派出專家作為“樹木醫(yī)生”為澳門大樹問診把脈。廣州專家還總結(jié)出一套專門針對澳門氣候和土壤的生物綜合防治方法，及時有效地把澳門樹木的褐根病遏制住了。
粵港澳三地，同根同源，血脈相連。
56年前，為解香港“水荒”，一萬多名內(nèi)地建設(shè)者在物資和技術(shù)都匱乏的艱苦條件下，奮戰(zhàn)建成長83公里、通過8級抽水將東江水提升46米的東深供水工程，成為香港供水的生命線。
如今，東深供水工程經(jīng)過多次擴建和改造后，平均每分鐘向香港供水2092立方米，保障了香港每年超過11億立方米的供水。
大灣區(qū)跨境醫(yī)療服務(wù)合作也在不斷加強。去年由于疫情原因滯留廣東的慢性病患者約有3.8萬人，得益于醫(yī)療合作，許多患者通過在香港預(yù)約、實現(xiàn)在深圳等地就診。越來越多來自香港和澳門的醫(yī)生通過獲取內(nèi)地醫(yī)師資格、申請短期行醫(yī)等方式獲得多地執(zhí)業(yè)資格。
改革發(fā)展的最終目的，是讓群眾過得富足幸福，日子更加美好。
在江門，入夜的城央綠廊，從空中俯瞰宛如一道亮麗的風(fēng)景線，將兒童公園、江海云道、城市陽臺等景觀串聯(lián)起來，搭配免費開放的體育公園，成為市民休閑娛樂“打卡”的網(wǎng)紅點。
在佛山，以歷史文化街區(qū)為橋，千年禪城精心打造的嶺南天地讓傳統(tǒng)文化“活起來”，吸引年輕人更好守護嶺南文化，也讓更多人記住鄉(xiāng)愁。
……
今天，更加宜居宜業(yè)宜游的灣區(qū)生活，為無數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供奮斗圓夢的廣闊天地，匯聚起逐夢前行的強大力量。
這是2020年9月12日拍攝的港珠澳大橋（無人機全景照片）。新華社記者 陳曄華 攝
2021年2月2日，深中通道橫門大橋兩端的非通航孔橋?qū)⑹褂?0米混凝土箱梁（無人機照片）。當日，深中通道項目首榀60米混凝土箱梁在位于中山市馬鞍島的中鐵大橋局深中通道項目智慧梁場澆筑成功。新華社記者 劉大偉 攝
（三）獨特的優(yōu)勢——從深化合作到互利共贏，這里堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，支持和推動香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局
珠海橫琴島與澳門，盈盈一水隔，最窄處僅187米。
“路上也就半個小時”，澳門律師李煥江每天都會從澳門開車到位于珠海橫琴新區(qū)的中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所上班，他是這里的高級合伙人。
中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所是全國第一家由內(nèi)地與香港、澳門合伙聯(lián)營的律師事務(wù)所，也是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公共法律服務(wù)平臺中規(guī)模最大、港澳律師數(shù)量最多的律所。
“內(nèi)地與香港、澳門擁有不同的法律制度，我們能夠為多個法系、多語種的地區(qū)或國家法律多元化需求提供一站式服務(wù)。”他說。
“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)”，這“一二三”格局是粵港澳大灣區(qū)的顯著特點。粵港澳三地合作建設(shè)大灣區(qū)，能否將“制度之異”變?yōu)椤爸贫戎敝翞殛P(guān)鍵。
習(xí)近平總書記在2018年11月12日會見香港、澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時這樣對大灣區(qū)建設(shè)作出指示：
——要在“一國兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機制，促進要素流通。
——要大膽闖、大膽試，開出一條新路來。
牢記囑托，粵港澳三地堅定信心，攜手行動。
經(jīng)過近4年努力，粵港澳大灣區(qū)既堅守“一國”之本，又善用“兩制”之利，粵港澳三地和有關(guān)部門積極作為，有力有序推進各項工作，以不斷深化的規(guī)則銜接、機制對接按下粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“快進鍵”，成效顯著。
毗鄰香港的深圳前海，曾經(jīng)是一片灘涂之地，而今高樓林立、人流不息。這片“特區(qū)中的特區(qū)”有著許多第一：
建立以三維地籍為核心的土地立體化管理模式、實施“多證合一”“一照一碼”登記制度改革、推行貿(mào)易收支便利化首批試點、實現(xiàn)“中國前海”船籍港國際船舶登記制度落地……創(chuàng)立以來，前海累計推出610項制度創(chuàng)新成果，其中全國首創(chuàng)或領(lǐng)先236項，全國復(fù)制推廣58項，全省復(fù)制推廣82項。
一個又一個香港青年，在前海實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢。
前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊446家，其中港澳臺及國際團隊227家，累計融資超過15億元。香港青年創(chuàng)業(yè)者陳升、郭瑋強獲得2021年首屆“深圳青年五四獎?wù)隆薄?/p>
作為最早一批入駐夢工場的香港青年創(chuàng)業(yè)者，陳升的公司致力于打造一個國際領(lǐng)先水平的跨境電商垂直搜索系統(tǒng)。
“免費的場地、便利的融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)初期給予的支持，讓我體會到前海‘依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界’12字定位的真正含義。”陳升說。
據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，前海合作區(qū)累計注冊港資企業(yè)超過1.1萬家，注冊資本1.26萬億元，成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。
近4年來，廣東省引進港澳企業(yè)5萬多家，實際利用港澳資金3400億元；2000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊執(zhí)業(yè)資格。廣東布局建設(shè)10家省實驗室，與港澳合作新建20家聯(lián)合實驗室，廣東向港澳開放1萬多臺大型科學(xué)儀器。
支持港澳融入國家發(fā)展大局，推動宜居宜業(yè)宜游，共建共享優(yōu)質(zhì)生活圈，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來，國家、省、市頒布了一系列涉及惠港惠澳的政策文件，內(nèi)容主要涉及三大主題：教育，創(chuàng)業(yè)營商就業(yè)，便利惠民。特別是廣東近年來認真落實國家惠港惠澳政策，深入實施“灣區(qū)通”工程，推動大灣區(qū)建設(shè)成果更多更廣地惠及三地民眾：
——深入實施港澳青年實習(xí)計劃等交流項目，港澳青年同等享受內(nèi)地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、租金補貼、創(chuàng)業(yè)孵化補貼，港澳科技創(chuàng)新基金、青年發(fā)展基金等優(yōu)惠政策覆蓋到在粵創(chuàng)業(yè)的港澳青年，目前在廣東的港澳青年創(chuàng)業(yè)團隊近600個、從業(yè)人員超過4000人。
——民生領(lǐng)域市民待遇全面落實。圍繞港澳居民關(guān)切的購房、就學(xué)、就醫(yī)、社保、報考公務(wù)員事業(yè)單位等熱點問題，廣東逐項研究制定專項政策，推動享有本地市民同等待遇。
——大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。2020年珠三角地區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達92.9%。近年來，越來越多的港澳居民選擇來珠三角居住生活，常住廣東的港澳居民超過30萬人。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐，需要粵港澳三地緊抓機遇、乘勢而上，不斷創(chuàng)新體制機制，培育新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展。
從空中俯瞰，大灣區(qū)11座城市像一顆顆明珠鑲嵌在珠江東西兩岸，勾勒出一個巨大港灣，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)活、物流活、投資活、創(chuàng)新活”的生動景象，向世界展現(xiàn)著“中國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一”的豐富內(nèi)涵。
東深供水工程建設(shè)者群體代表在“時代楷模”發(fā)布儀式上領(lǐng)取“時代楷模”獎牌和證書（2021年4月18日攝）。新華社記者 潘旭 攝
（四）光明的前景——從現(xiàn)在到未來，這里機遇無限，要在新發(fā)展階段取得更大進展，朝著建設(shè)富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)的目標不斷奮進
現(xiàn)代經(jīng)濟主要是城市群之間的競爭，有研究表明，全球60%的GDP主要集中在灣區(qū)及其腹地。
東莞松山湖，生機盎然，鐘靈毓秀。
在松山湖科學(xué)城的中國散裂中子源，中科院高能物理所研究員童欣正在緊鑼密鼓地開展科學(xué)實驗。
“這里是擁抱未來的希望所在。”童欣說，通過建設(shè)大科學(xué)裝置，大灣區(qū)正吸引來自內(nèi)地、港澳和國際的大量科研人才，并依托成熟完備的產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
松山湖科學(xué)城未來的發(fā)展，正是聚焦國家戰(zhàn)略和前沿研究，立足解決重大科技創(chuàng)新中的“卡脖子”問題，吹響了粵港澳大灣區(qū)瞄準原始創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的號角。
從廣州科學(xué)城到東莞松山湖科學(xué)城，再到深圳光明科學(xué)城，粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新能力正得到全新提升。
中流擊水，乘勢而上。
面對“兩個大局”、心系“國之大者”，踏上新征程的粵港澳大灣區(qū)使命光榮、任務(wù)艱巨。
這是2021年4月21日在東莞松山湖拍攝的中國散裂中子源（無人機照片）。新華社記者 鄧華 攝
一方面，與東京、紐約、舊金山等國際一流灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新能力相對薄弱，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待增強，區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約，資源能源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境壓力不小，未來加快高質(zhì)量發(fā)展仍任重道遠。
另一方面，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，“一帶一路”建設(shè)深入推進，為提升粵港澳大灣區(qū)國際競爭力、更高水平參與國際合作和競爭拓展了新空間。
“加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊”——“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要為中國繪就的高質(zhì)量發(fā)展路線圖中，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指明方向。
擼起袖子加油干，機遇就會在手中。
5月8日，廣州市祈福英語實驗學(xué)校面向初中階段學(xué)生的“港澳子弟班”正式開班。
“港澳子弟班”是專門為在大灣區(qū)工作和居住的港澳人士子女開設(shè)。
如今，僅廣東省中小學(xué)在讀港澳學(xué)生9.5萬人、高校在讀港澳學(xué)生1.4萬人。港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險累計達18.7萬人次，廣東面向港澳居民發(fā)放社保卡近12萬人。
跨境金融、跨境執(zhí)業(yè)、跨境就醫(yī)、跨境辦公、跨境就學(xué)、跨境通勤……粵港澳大灣區(qū)的獨特之處培育出大灣區(qū)的特有之美。
祖國是香港、澳門最堅強的后盾！粵港澳大灣區(qū)在“一國兩制”的獨特制度設(shè)計中，為香港、澳門的發(fā)展提供了廣闊的縱深。
粵港澳大灣區(qū)，9+2≥11！
廣東省委書記李希說，廣東將抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機遇，突出體制機制創(chuàng)新和格局體系營造，繼續(xù)用好改革開放“關(guān)鍵一招”，奮力推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。
香港特區(qū)行政長官林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加上國家“十四五”規(guī)劃綱要給予香港的支持，將會為香港帶來龐大的發(fā)展空間。
澳門特區(qū)行政長官賀一誠說，在橫琴粵澳深度合作區(qū)框架下，珠海和澳門兩地將可利用各自優(yōu)勢得到更大發(fā)展，共同發(fā)展好多元產(chǎn)業(yè)。
開啟新航程，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅定不移貫徹新發(fā)展理念——
80多年前，巴金先生曾到廣東江門撰文《鳥的天堂》。文中提到的那株古榕樹現(xiàn)今已400多歲，遠望去獨木成林、橫臥水面，萬千鷺鳥飛翔啼鳴，鳥樹相依、人鳥和諧。
為守護這方濕地，距此800多米的江湛高鐵2018年開通前，曾投巨資安裝全封閉隔音屏。如今，廣東江門的小鳥天堂國家濕地公園已然成為粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展的生動寫照。
相距不遠，一個世界級軌道交通產(chǎn)業(yè)基地正在江門加速形成。中車廣東軌道交通車輛有限公司內(nèi)，一列列自主研發(fā)的高速動車和地鐵展現(xiàn)中國制造新名片，香港地鐵也會來此維修，“軌道上的大灣區(qū) ”從這里騰飛。
“創(chuàng)新驅(qū)動，改革引領(lǐng)”“協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”“綠色發(fā)展，保護生態(tài)”“開放合作，互利共贏”“共享發(fā)展，改善民生”——貫徹新發(fā)展理念，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要指導(dǎo)思想和基本原則，并將在“十四五”乃至未來更長時間，指引大灣區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。
這是2018年10月25日拍攝的深圳前海深港青年夢工場。新華社記者 毛思倩 攝
這是2020年拍攝的廣東佛山嶺南天地（資料圖片）。新華社發(fā)
開啟新航程，拓展發(fā)展新空間，要以更大魄力、在更高起點上推進改革開放——
珠江口西岸，偉人孫中山的故鄉(xiāng)——中山市翠亨新區(qū)。
深中通道的加快建設(shè)，讓位于西岸登陸點的這片新區(qū)迎來發(fā)展新機遇。對標國際最優(yōu)、最好、最高標準，扎實推進營商環(huán)境綜合改革，這里如今已成為珠江東西兩岸融合發(fā)展支撐點，正向著2035年全面建成國際化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型城市新中心奮進。
在深化改革開放中從“新”出發(fā)，在優(yōu)勢互補中開拓新局，加快打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點。
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，統(tǒng)籌珠三角9市與粵東西北生產(chǎn)力布局，帶動周邊地區(qū)加快發(fā)展；
積極參與西部陸海新通道建設(shè)，在廣東肇慶打造粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟帶，在江西贛州打造深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)，有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展；
與京津冀、長三角、海南自貿(mào)港建設(shè)等國家戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)力，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源；抱團出海，輻射全球，加快“一帶一路”走出去……
大灣區(qū)，大棋局，大未來。
青春的五月，粵港澳大灣區(qū)同步推出“五四”快閃，11座城市、無數(shù)年輕人唱響《我和我的祖國》。
不同的口音，同唱一首歌；同一個大灣區(qū)，共同的祖國母親。
“生逢盛世，當不負盛世。”鐘南山院士這樣寄語粵港澳大灣區(qū)的青年們。
1900年，八國聯(lián)軍侵華，中華民族走到命運的交匯點上，正是在這一年，身為江門新會人的梁啟超，發(fā)出“少年中國”的第一聲吶喊：“使舉國之少年而果為少年也，則吾中國為未來之國，其進步未可量也”。
穿越歷史，勵志百年。
今日之中國，一如梁啟超百余年前所期望，正欣欣向榮、青春活力；今日之粵港澳大灣區(qū)，已成為無數(shù)有志青年奮斗的舞臺，在青春中國的逐夢航程中劈波斬浪、領(lǐng)航向前……（記者張旭東、韓潔、李凱、王攀、劉開雄）
