新華社北京5月16日電 題：灣區(qū)潮涌千帆競(jìng)——寫(xiě)在《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署4周年前夕
新華社記者
中鐵十一局軌道焊機(jī)在焊接廣州地鐵18號(hào)線首通段最后一個(gè)鋼軌接頭（2021年4月20日攝）。新華社記者 劉大偉 攝
放眼全球，灣區(qū)既是臨海向洋的地理概念，也是備受矚目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
在這里，有具有全球第一的港口吞吐量和世界級(jí)機(jī)場(chǎng)集群，港口年貨物吞吐量超過(guò)16億噸、機(jī)場(chǎng)旅客運(yùn)送能力超過(guò)2億人次，相當(dāng)于3分鐘就駛出一艘萬(wàn)噸巨輪，1分鐘起降一架客機(jī)。
在這里，有5.6萬(wàn)平方公里和8000多萬(wàn)人口，2020年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)總量超11萬(wàn)億元，相當(dāng)于以不到全國(guó)0.6%的面積，創(chuàng)造了全國(guó)12%的GDP，超過(guò)一個(gè)中等國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，可入列全球十強(qiáng)。
這里，正是中國(guó)第一灣——粵港澳大灣區(qū)。
2017年7月1日，在習(xí)近平總書(shū)記親自見(jiàn)證下，《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》由國(guó)家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港簽署，標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。習(xí)總書(shū)記作出重要指示，要求把這件大事辦好。
從協(xié)議規(guī)劃，到藍(lán)圖鋪展。近4年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成為推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，向著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)逐浪前行。
潮涌大灣，千帆競(jìng)渡，這里有大機(jī)遇、大未來(lái)。
這是2020年8月12日在深圳市福田區(qū)深港科技創(chuàng)新合作區(qū)拍攝的粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)。新華社記者 毛思倩 攝
（一）希望的熱土——從起步到發(fā)力，這里有看得見(jiàn)的發(fā)展，感受到的活力，每一天、每一小時(shí)、每一秒都在發(fā)生新變化
生于佛山，長(zhǎng)在香港，學(xué)在美國(guó)，80后“學(xué)霸”生物化學(xué)專業(yè)博士潘洪輝最終選擇回到粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)。
“父親說(shuō)，他今后沒(méi)辦法跟孫子交流，因?yàn)樾『⒆硬粫?huì)說(shuō)中文。”這是他萌生回國(guó)念頭的最初原因，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出的活力，尤其生物醫(yī)藥業(yè)的快速發(fā)展，更堅(jiān)定了他回國(guó)選擇。
2012年，他加入了一家國(guó)內(nèi)大型生物制藥企業(yè)；2018年，他回到母親故鄉(xiāng)——中山市，落戶中山粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺(tái)，創(chuàng)立中山康天晟合生物技術(shù)有限公司。目前公司已從初創(chuàng)12人發(fā)展到現(xiàn)在100多人，贏得國(guó)內(nèi)外近百家生物技術(shù)企業(yè)客戶的信賴。
投身大灣區(qū)！
如今，在香港流行這樣一句話：跨過(guò)深圳河，天地更廣闊。
吸引越來(lái)越多港澳青年的背后，是一張通往國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的宏大藍(lán)圖。
大灣區(qū)魅力何在？
在世界版圖上，粵港澳大灣區(qū)與美國(guó)舊金山灣、紐約灣、日本東京灣并稱為世界四大灣區(qū)，這些灣區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、最開(kāi)放、最活躍的地區(qū)。
在夜景衛(wèi)星圖上，珠江入海口，這片中國(guó)燈光分外璀璨的區(qū)域囊括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市，是中國(guó)開(kāi)放水平最高、經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域之一。
對(duì)比其他三大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
它的面積相當(dāng)于紐約灣區(qū)和舊金山灣區(qū)總和；人口是其他三大灣區(qū)人口總和；除采礦業(yè)外，其他所有工業(yè)體系一應(yīng)俱全；最特殊的是，它是在一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的，國(guó)際上沒(méi)有先例。
歷經(jīng)改革開(kāi)放后的快速發(fā)展，尤其是香港、澳門回歸祖國(guó)后，粵港澳合作不斷擴(kuò)大深化，這一區(qū)域坐擁明顯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，累積了雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力，創(chuàng)新要素集聚、國(guó)際化水平領(lǐng)先，已具備建成國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的優(yōu)勢(shì)條件。
推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。大灣區(qū)建設(shè)前進(jìn)的每一步，都離不開(kāi)習(xí)總書(shū)記的關(guān)心支持。
2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東。他指出，希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。從2018年3月參加全國(guó)人大會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，到2018年10月視察廣東，再到2020年10月再次到廣東視察，習(xí)近平總書(shū)記每次都對(duì)大灣區(qū)建設(shè)作出重要指示、提出明確要求。
2017年6月29日至7月1日，習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝香港回歸祖國(guó)20周年大會(huì)暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮，并視察香港特別行政區(qū)。2014年12月19日至20日、2019年12月18日至20日，習(xí)近平總書(shū)記先后兩次來(lái)到澳門出席系列活動(dòng)并進(jìn)行視察。
領(lǐng)航定向、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話和指示，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)心指引下，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)近年來(lái)快速推進(jìn)，在當(dāng)前風(fēng)高浪急的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，交出一份靚麗的“灣區(qū)答卷”——
到2020年底，大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)11.5萬(wàn)億元（廣東珠三角經(jīng)濟(jì)總量近9萬(wàn)億元人民幣、香港約2.7萬(wàn)億港元、澳門約1944億澳門元），比2017年增加1.4萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量與意大利、加拿大、韓國(guó)不相上下，高于舊金山灣區(qū)；廣東的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5.3萬(wàn)家，比2017年增加近2萬(wàn)家。
在大灣區(qū)，一個(gè)覆蓋11個(gè)城市的立體交通網(wǎng)絡(luò)正越織越密，“1小時(shí)生活圈”基本形成——
160公里/小時(shí)！4月20日，隨著最后一個(gè)鋼軌接頭焊接成功，廣州地鐵18號(hào)線首通段實(shí)現(xiàn)全線長(zhǎng)軌貫通。
這條“粵港澳大灣區(qū)最快地鐵線”的最高設(shè)計(jì)時(shí)速刷新了全國(guó)紀(jì)錄，將廣州市中心到南沙的時(shí)間從現(xiàn)在一個(gè)多小時(shí)縮短至30分鐘左右。
“以前從香港到廣州來(lái)一趟，至少4個(gè)小時(shí)，如今可方便多了。”李劍禧是在廣州天河區(qū)港澳青年之家創(chuàng)業(yè)的香港青年，他的太太孫嘉晞是廣州姑娘，幾年前兩人喜結(jié)良緣。便利的交通條件不僅解決了兩地奔波，也進(jìn)一步堅(jiān)定了他來(lái)廣州創(chuàng)業(yè)的想法。
目前，大灣區(qū)高鐵里程超過(guò)1200公里，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程超過(guò)1000公里，伴隨港珠澳大橋、廣深港高鐵等標(biāo)志性工程建成通車，從香港駕車到珠海、澳門僅需30分鐘，香港往來(lái)廣州縮短至1小時(shí)以內(nèi)。在大灣區(qū)核心區(qū)，每百平方公里擁有8.9公里高速公路，高于其他世界三大灣區(qū)。
在大灣區(qū)，國(guó)際科技創(chuàng)新中心的影響力顯著增強(qiáng)——
位于廣深港科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)位置的深圳光明科學(xué)城塔吊林立、機(jī)器轟鳴，正在如火如荼建設(shè)中。近期，致力打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”的深圳灣實(shí)驗(yàn)室，正式在這里落地。
不僅是深圳灣實(shí)驗(yàn)室。
位于東莞的中國(guó)散裂中子源投入運(yùn)行、中科院強(qiáng)流重離子加速器裝置在惠州動(dòng)工、江門中微子實(shí)驗(yàn)站建設(shè)有序推進(jìn)，一批重大創(chuàng)新載體正在這里拔地而起，大灣區(qū)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
大灣區(qū)與北京、上海同為國(guó)家布局的三大國(guó)際科創(chuàng)中心。
為創(chuàng)新匯聚人才，大灣區(qū)全面實(shí)施境外高端緊缺人才所得稅優(yōu)惠政策，實(shí)際稅負(fù)水平與港澳趨同，珠三角9市累計(jì)發(fā)放個(gè)稅補(bǔ)貼23.9億元，引進(jìn)近9000名境外創(chuàng)新人才。
在大灣區(qū)，各城市握指成拳、組團(tuán)發(fā)展，“城市圈引擎”呼之欲出——
大灣區(qū)之“大”在于城市優(yōu)勢(shì)之“大”，11個(gè)城市中就有4個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元，各個(gè)城市都具特色定位。大灣區(qū)“9＋2”城市群中，“廣佛肇”“珠中江”“深莞惠”等城市團(tuán)組已成為大灣區(qū)最為熟悉和常見(jiàn)的熱點(diǎn)名詞。
清晨，“廣佛候鳥(niǎo)”從佛山的廣東金融高新區(qū)家中出發(fā)，乘坐地鐵到廣州的珠江新城，用時(shí)不到1小時(shí)……廣州、佛山，兩個(gè)超萬(wàn)億元GDP城市已然無(wú)縫接軌，廣佛地鐵日客運(yùn)量已超50萬(wàn)人次。
頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌布局、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、組團(tuán)發(fā)展、協(xié)同并進(jìn)、形成合力——數(shù)據(jù)顯示，2019年2月至今年4月，中央和地方各級(jí)政府已陸續(xù)出臺(tái)231部涉粵港澳大灣區(qū)相關(guān)政策文件，構(gòu)建起推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高效、快速發(fā)展的完備政策體系，為大灣區(qū)發(fā)展提供了充足的空間與動(dòng)能。
“豐富而完整的政策體系，為粵港澳三地突破差異、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展提供了良好的機(jī)制保障，也為大灣區(qū)內(nèi)部的深度融合提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。”暨南大學(xué)經(jīng)緯粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院教授覃成林說(shuō)。
廣東省省長(zhǎng)馬興瑞說(shuō)，經(jīng)過(guò)近4年努力，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得階段性顯著成效，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，合作更加深入廣泛，三地民眾獲得感更加充實(shí)，充分展現(xiàn)出“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)和勃勃生機(jī)。
工人在深圳光明科學(xué)城啟動(dòng)區(qū)項(xiàng)目工地作業(yè)（2020年3月12日攝）。新華社記者 梁旭 攝
與會(huì)者走過(guò)中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)設(shè)立的粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新與人才智力展區(qū)（2021年4月24日攝）。新華社記者 毛思倩 攝
（二）示范的價(jià)值——從探索到引領(lǐng)，這里持續(xù)發(fā)揮改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢(shì)，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力打造高質(zhì)量發(fā)展的典范
橋，跨越障礙，聯(lián)通此岸和彼岸。
珠江入海，伶仃洋上。一橋連三地，即將迎來(lái)通車千日的港珠澳大橋，如長(zhǎng)虹臥波，蔚為大觀。
距此正北38公里，內(nèi)伶仃洋里，連接珠江兩岸的又一超級(jí)跨海工程建設(shè)正如火如荼——深中通道初具規(guī)模。在中山市珠江西岸的馬鞍島旁，一排巨大橋墩延伸向水天一色處，遠(yuǎn)處伶仃洋大橋主塔已施工至210米高程,中山大橋主塔已施工至150米高程……
這一全長(zhǎng)24公里、擁有90米超高橋面的深中通道，預(yù)計(jì)2024年建成通車，將成為“深莞惠”和“珠中江”城市群的直連通道，屆時(shí)深圳到中山車程從目前2小時(shí)縮至20分鐘左右。
曾經(jīng)，被數(shù)條河流分割成不同區(qū)域的紐約大灣區(qū)，正是因?yàn)樾藿?000多座橋梁，加速實(shí)現(xiàn)了灣區(qū)一體化的繁榮景象。
港珠澳大橋、深中通道、虎門大橋、南沙大橋、黃埔大橋……如今，粵港澳大灣區(qū)也正在用一座座大橋，跨洋穿海，構(gòu)成了一道道海上黃金風(fēng)景線。
亦如一座座飛架珠江兩岸的“彩虹”，粵港澳大灣區(qū)正在全面構(gòu)建與國(guó)際接軌的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，共建開(kāi)放“大平臺(tái)”、拓展經(jīng)貿(mào)“大網(wǎng)絡(luò)”、培育灣區(qū)“大市場(chǎng)”，持續(xù)先行示范打造我國(guó)改革開(kāi)放的“新標(biāo)桿”。
始終走在改革開(kāi)放前列，以制度“軟聯(lián)通”釋放發(fā)展紅利，是引領(lǐng)大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本所在——
“2019年搬入深圳前海之前，來(lái)畫(huà)的估值還只有4.3億元，受益于前海產(chǎn)業(yè)扶持及自身品牌放大效應(yīng)疊加，短短一年多估值翻了幾番。”來(lái)畫(huà)視頻CEO魏博表示。
對(duì)魏博來(lái)說(shuō)，大灣區(qū)人才戰(zhàn)略幫助來(lái)畫(huà)吸引了大批港澳地區(qū)的年輕設(shè)計(jì)師，讓產(chǎn)品更有“國(guó)際范兒”。
如今，來(lái)畫(huà)深圳團(tuán)隊(duì)120人，其中港籍同事33人，占比近30%。“我們計(jì)劃今年招聘超過(guò)100名港籍青年。”魏博說(shuō)。
前海，是廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一部分。
今年4月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來(lái)掛牌6周年。累計(jì)形成584項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，348項(xiàng)在全省復(fù)制推廣，41項(xiàng)在全國(guó)復(fù)制推廣……一串串?dāng)?shù)據(jù)印證著粵港澳大灣區(qū)不斷深入的制度創(chuàng)新。
同樣在4月，今年3月1日正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》迎來(lái)滿月。這一全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)，讓“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人特別是創(chuàng)業(yè)失敗者有機(jī)會(huì)重新出發(fā)，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“破冰之舉”。
“以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”“努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌”……習(xí)近平總書(shū)記去年10月考察廣東時(shí)的重要指示，指引粵港澳大灣區(qū)在新時(shí)代深化改革開(kāi)放道路上不斷大膽探索，突破創(chuàng)新。
始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以科技“智聯(lián)通”提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是大灣區(qū)發(fā)展永葆活力的關(guān)鍵所在——
大灣區(qū)能否比肩國(guó)際一流灣區(qū)，要害在創(chuàng)新。
全球知名灣區(qū)無(wú)一例外是“創(chuàng)新之灣”，各類科創(chuàng)資源高度集聚。硅谷所在的舊金山灣區(qū)，紐約、東京灣區(qū)，也是公認(rèn)的創(chuàng)新、金融等產(chǎn)業(yè)聚集地。
廣州珠江航道中段，有一座占地約1.83平方公里的江心小島，這里就是大名鼎鼎的廣州國(guó)際生物島。
記者來(lái)到這里時(shí)，“共和國(guó)勛章”獲得者、中國(guó)工程院院士鐘南山正在這里積極組建“廣州實(shí)驗(yàn)室”。談起灣區(qū)科技條件，鐘南山認(rèn)為，大灣區(qū)與國(guó)際聯(lián)系密切，能比較快與國(guó)際接軌，在國(guó)際合作方面還是有一定優(yōu)勢(shì)的。
這是2020年10月12日拍攝的深圳前海石。新華社記者 毛思倩 攝
如今，廣州國(guó)際生物島正致力于建設(shè)國(guó)家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心。
無(wú)論是在深圳、東莞，還是廣州、珠海……記者在大灣區(qū)調(diào)研期間，每個(gè)城市的政策制定者、企業(yè)管理者在講話中，“創(chuàng)新”是名副其實(shí)的高頻詞。
盡管，粵港澳大灣區(qū)已在過(guò)去孕育了華為、騰訊、大疆、格力等一批有能力在世界舞臺(tái)上“弄潮”的科技創(chuàng)新企業(yè)，但對(duì)標(biāo)“建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新之路依然任重道遠(yuǎn)。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》錨定的粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位之一就是“具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心”，創(chuàng)新在規(guī)劃綱要中被提及137次之多。
光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，綜合粒子設(shè)施、腦解析與腦模擬、合成生物等一批大科學(xué)裝置正在灣區(qū)啟動(dòng)建設(shè)……
始終堅(jiān)持人民至上，以百姓“心聯(lián)通”匯聚磅礴力量，是大灣區(qū)改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)——
這是一個(gè)關(guān)于樹(shù)的故事。
2009年至2015年，澳門不少本土大樹(shù)面臨很嚴(yán)重的疾病——褐根病。這種病傳染力非常強(qiáng)，只要有一棵樹(shù)患病，馬上蔓延到周邊樹(shù)木，一旦樹(shù)木出現(xiàn)病癥，基本已是病入膏肓。
在澳門政府的求助下，廣州市園林局派出專家作為“樹(shù)木醫(yī)生”為澳門大樹(shù)問(wèn)診把脈。廣州專家還總結(jié)出一套專門針對(duì)澳門氣候和土壤的生物綜合防治方法，及時(shí)有效地把澳門樹(shù)木的褐根病遏制住了。
粵港澳三地，同根同源，血脈相連。
56年前，為解香港“水荒”，一萬(wàn)多名內(nèi)地建設(shè)者在物資和技術(shù)都匱乏的艱苦條件下，奮戰(zhàn)建成長(zhǎng)83公里、通過(guò)8級(jí)抽水將東江水提升46米的東深供水工程，成為香港供水的生命線。
如今，東深供水工程經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)建和改造后，平均每分鐘向香港供水2092立方米，保障了香港每年超過(guò)11億立方米的供水。
大灣區(qū)跨境醫(yī)療服務(wù)合作也在不斷加強(qiáng)。去年由于疫情原因滯留廣東的慢性病患者約有3.8萬(wàn)人，得益于醫(yī)療合作，許多患者通過(guò)在香港預(yù)約、實(shí)現(xiàn)在深圳等地就診。越來(lái)越多來(lái)自香港和澳門的醫(yī)生通過(guò)獲取內(nèi)地醫(yī)師資格、申請(qǐng)短期行醫(yī)等方式獲得多地執(zhí)業(yè)資格。
改革發(fā)展的最終目的，是讓群眾過(guò)得富足幸福，日子更加美好。
在江門，入夜的城央綠廊，從空中俯瞰宛如一道亮麗的風(fēng)景線，將兒童公園、江海云道、城市陽(yáng)臺(tái)等景觀串聯(lián)起來(lái)，搭配免費(fèi)開(kāi)放的體育公園，成為市民休閑娛樂(lè)“打卡”的網(wǎng)紅點(diǎn)。
在佛山，以歷史文化街區(qū)為橋，千年禪城精心打造的嶺南天地讓傳統(tǒng)文化“活起來(lái)”，吸引年輕人更好守護(hù)嶺南文化，也讓更多人記住鄉(xiāng)愁。
……
今天，更加宜居宜業(yè)宜游的灣區(qū)生活，為無(wú)數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供奮斗圓夢(mèng)的廣闊天地，匯聚起逐夢(mèng)前行的強(qiáng)大力量。
這是2020年9月12日拍攝的港珠澳大橋（無(wú)人機(jī)全景照片）。新華社記者 陳曄華 攝
2021年2月2日，深中通道橫門大橋兩端的非通航孔橋?qū)⑹褂?0米混凝土箱梁（無(wú)人機(jī)照片）。當(dāng)日，深中通道項(xiàng)目首榀60米混凝土箱梁在位于中山市馬鞍島的中鐵大橋局深中通道項(xiàng)目智慧梁場(chǎng)澆筑成功。新華社記者 劉大偉 攝
（三）獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)——從深化合作到互利共贏，這里堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利，支持和推動(dòng)香港、澳門更好融入國(guó)家發(fā)展大局
珠海橫琴島與澳門，盈盈一水隔，最窄處僅187米。
“路上也就半個(gè)小時(shí)”，澳門律師李煥江每天都會(huì)從澳門開(kāi)車到位于珠海橫琴新區(qū)的中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所上班，他是這里的高級(jí)合伙人。
中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所是全國(guó)第一家由內(nèi)地與香港、澳門合伙聯(lián)營(yíng)的律師事務(wù)所，也是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)公共法律服務(wù)平臺(tái)中規(guī)模最大、港澳律師數(shù)量最多的律所。
“內(nèi)地與香港、澳門擁有不同的法律制度，我們能夠?yàn)槎鄠€(gè)法系、多語(yǔ)種的地區(qū)或國(guó)家法律多元化需求提供一站式服務(wù)。”他說(shuō)。
“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)”，這“一二三”格局是粵港澳大灣區(qū)的顯著特點(diǎn)。粵港澳三地合作建設(shè)大灣區(qū)，能否將“制度之異”變?yōu)椤爸贫戎敝翞殛P(guān)鍵。
習(xí)近平總書(shū)記在2018年11月12日會(huì)見(jiàn)香港、澳門各界慶祝國(guó)家改革開(kāi)放40周年訪問(wèn)團(tuán)時(shí)這樣對(duì)大灣區(qū)建設(shè)作出指示：
——要在“一國(guó)兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)要素流通。
——要大膽闖、大膽試，開(kāi)出一條新路來(lái)。
牢記囑托，粵港澳三地堅(jiān)定信心，攜手行動(dòng)。
經(jīng)過(guò)近4年努力，粵港澳大灣區(qū)既堅(jiān)守“一國(guó)”之本，又善用“兩制”之利，粵港澳三地和有關(guān)部門積極作為，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，以不斷深化的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接按下粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”，成效顯著。
毗鄰香港的深圳前海，曾經(jīng)是一片灘涂之地，而今高樓林立、人流不息。這片“特區(qū)中的特區(qū)”有著許多第一：
建立以三維地籍為核心的土地立體化管理模式、實(shí)施“多證合一”“一照一碼”登記制度改革、推行貿(mào)易收支便利化首批試點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)前海”船籍港國(guó)際船舶登記制度落地……創(chuàng)立以來(lái)，前海累計(jì)推出610項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)或領(lǐng)先236項(xiàng)，全國(guó)復(fù)制推廣58項(xiàng)，全省復(fù)制推廣82項(xiàng)。
一個(gè)又一個(gè)香港青年，在前海實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)446家，其中港澳臺(tái)及國(guó)際團(tuán)隊(duì)227家，累計(jì)融資超過(guò)15億元。香港青年創(chuàng)業(yè)者陳升、郭瑋強(qiáng)獲得2021年首屆“深圳青年五四獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
作為最早一批入駐夢(mèng)工場(chǎng)的香港青年創(chuàng)業(yè)者，陳升的公司致力于打造一個(gè)國(guó)際領(lǐng)先水平的跨境電商垂直搜索系統(tǒng)。
“免費(fèi)的場(chǎng)地、便利的融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)初期給予的支持，讓我體會(huì)到前海‘依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界’12字定位的真正含義。”陳升說(shuō)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，前海合作區(qū)累計(jì)注冊(cè)港資企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，注冊(cè)資本1.26萬(wàn)億元，成為與香港關(guān)聯(lián)度最高、合作最緊密的區(qū)域之一。
近4年來(lái)，廣東省引進(jìn)港澳企業(yè)5萬(wàn)多家，實(shí)際利用港澳資金3400億元；2000多名港澳專業(yè)人士取得內(nèi)地注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格。廣東布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，與港澳合作新建20家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，廣東向港澳開(kāi)放1萬(wàn)多臺(tái)大型科學(xué)儀器。
支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，推動(dòng)宜居宜業(yè)宜游，共建共享優(yōu)質(zhì)生活圈，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來(lái)，國(guó)家、省、市頒布了一系列涉及惠港惠澳的政策文件，內(nèi)容主要涉及三大主題：教育，創(chuàng)業(yè)營(yíng)商就業(yè)，便利惠民。特別是廣東近年來(lái)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家惠港惠澳政策，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，推動(dòng)大灣區(qū)建設(shè)成果更多更廣地惠及三地民眾：
——深入實(shí)施港澳青年實(shí)習(xí)計(jì)劃等交流項(xiàng)目，港澳青年同等享受內(nèi)地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼，港澳科技創(chuàng)新基金、青年發(fā)展基金等優(yōu)惠政策覆蓋到在粵創(chuàng)業(yè)的港澳青年，目前在廣東的港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)近600個(gè)、從業(yè)人員超過(guò)4000人。
——民生領(lǐng)域市民待遇全面落實(shí)。圍繞港澳居民關(guān)切的購(gòu)房、就學(xué)、就醫(yī)、社保、報(bào)考公務(wù)員事業(yè)單位等熱點(diǎn)問(wèn)題，廣東逐項(xiàng)研究制定專項(xiàng)政策，推動(dòng)享有本地市民同等待遇。
——大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。2020年珠三角地區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)92.9%。近年來(lái)，越來(lái)越多的港澳居民選擇來(lái)珠三角居住生活，常住廣東的港澳居民超過(guò)30萬(wàn)人。
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐，需要粵港澳三地緊抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，培育新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
從空中俯瞰，大灣區(qū)11座城市像一顆顆明珠鑲嵌在珠江東西兩岸，勾勒出一個(gè)巨大港灣，呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)活、物流活、投資活、創(chuàng)新活”的生動(dòng)景象，向世界展現(xiàn)著“中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一”的豐富內(nèi)涵。
東深供水工程建設(shè)者群體代表在“時(shí)代楷模”發(fā)布儀式上領(lǐng)取“時(shí)代楷模”獎(jiǎng)牌和證書(shū)（2021年4月18日攝）。新華社記者 潘旭 攝
（四）光明的前景——從現(xiàn)在到未來(lái)，這里機(jī)遇無(wú)限，要在新發(fā)展階段取得更大進(jìn)展，朝著建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)的目標(biāo)不斷奮進(jìn)
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)主要是城市群之間的競(jìng)爭(zhēng)，有研究表明，全球60%的GDP主要集中在灣區(qū)及其腹地。
東莞松山湖，生機(jī)盎然，鐘靈毓秀。
在松山湖科學(xué)城的中國(guó)散裂中子源，中科院高能物理所研究員童欣正在緊鑼密鼓地開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)。
“這里是擁抱未來(lái)的希望所在。”童欣說(shuō)，通過(guò)建設(shè)大科學(xué)裝置，大灣區(qū)正吸引來(lái)自內(nèi)地、港澳和國(guó)際的大量科研人才，并依托成熟完備的產(chǎn)業(yè)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
松山湖科學(xué)城未來(lái)的發(fā)展，正是聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和前沿研究，立足解決重大科技創(chuàng)新中的“卡脖子”問(wèn)題，吹響了粵港澳大灣區(qū)瞄準(zhǔn)原始創(chuàng)新加快高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。
從廣州科學(xué)城到東莞松山湖科學(xué)城，再到深圳光明科學(xué)城，粵港澳大灣區(qū)的科技創(chuàng)新能力正得到全新提升。
中流擊水，乘勢(shì)而上。
面對(duì)“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，踏上新征程的粵港澳大灣區(qū)使命光榮、任務(wù)艱巨。
這是2021年4月21日在東莞松山湖拍攝的中國(guó)散裂中子源（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 鄧華 攝
一方面，與東京、紐約、舊金山等國(guó)際一流灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)，區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸制約，資源能源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境壓力不小，未來(lái)加快高質(zhì)量發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。
另一方面，全球治理體系和國(guó)際秩序變革加速推進(jìn)，各國(guó)相互聯(lián)系和依存日益加深，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，為提升粵港澳大灣區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、更高水平參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)拓展了新空間。
“加快打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的第一梯隊(duì)”——“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要為中國(guó)繪就的高質(zhì)量發(fā)展路線圖中，為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指明方向。
擼起袖子加油干，機(jī)遇就會(huì)在手中。
5月8日，廣州市祈福英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校面向初中階段學(xué)生的“港澳子弟班”正式開(kāi)班。
“港澳子弟班”是專門為在大灣區(qū)工作和居住的港澳人士子女開(kāi)設(shè)。
如今，僅廣東省中小學(xué)在讀港澳學(xué)生9.5萬(wàn)人、高校在讀港澳學(xué)生1.4萬(wàn)人。港澳居民在粵參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)累計(jì)達(dá)18.7萬(wàn)人次，廣東面向港澳居民發(fā)放社保卡近12萬(wàn)人。
跨境金融、跨境執(zhí)業(yè)、跨境就醫(yī)、跨境辦公、跨境就學(xué)、跨境通勤……粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)特之處培育出大灣區(qū)的特有之美。
祖國(guó)是香港、澳門最堅(jiān)強(qiáng)的后盾！粵港澳大灣區(qū)在“一國(guó)兩制”的獨(dú)特制度設(shè)計(jì)中，為香港、澳門的發(fā)展提供了廣闊的縱深。
粵港澳大灣區(qū)，9+2≥11！
廣東省委書(shū)記李希說(shuō)，廣東將抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，突出體制機(jī)制創(chuàng)新和格局體系營(yíng)造，繼續(xù)用好改革開(kāi)放“關(guān)鍵一招”，奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在廣東大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。
香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加上國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要給予香港的支持，將會(huì)為香港帶來(lái)龐大的發(fā)展空間。
澳門特區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)說(shuō)，在橫琴粵澳深度合作區(qū)框架下，珠海和澳門兩地將可利用各自優(yōu)勢(shì)得到更大發(fā)展，共同發(fā)展好多元產(chǎn)業(yè)。
開(kāi)啟新航程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念——
80多年前，巴金先生曾到廣東江門撰文《鳥(niǎo)的天堂》。文中提到的那株古榕樹(shù)現(xiàn)今已400多歲，遠(yuǎn)望去獨(dú)木成林、橫臥水面，萬(wàn)千鷺鳥(niǎo)飛翔啼鳴，鳥(niǎo)樹(shù)相依、人鳥(niǎo)和諧。
為守護(hù)這方濕地，距此800多米的江湛高鐵2018年開(kāi)通前，曾投巨資安裝全封閉隔音屏。如今，廣東江門的小鳥(niǎo)天堂國(guó)家濕地公園已然成為粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。
相距不遠(yuǎn)，一個(gè)世界級(jí)軌道交通產(chǎn)業(yè)基地正在江門加速形成。中車廣東軌道交通車輛有限公司內(nèi)，一列列自主研發(fā)的高速動(dòng)車和地鐵展現(xiàn)中國(guó)制造新名片，香港地鐵也會(huì)來(lái)此維修，“軌道上的大灣區(qū) ”從這里騰飛。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，改革引領(lǐng)”“協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧”“綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)”“開(kāi)放合作，互利共贏”“共享發(fā)展，改善民生”——貫徹新發(fā)展理念，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要指導(dǎo)思想和基本原則，并將在“十四五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)間，指引大灣區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。
這是2018年10月25日拍攝的深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)。新華社記者 毛思倩 攝
這是2020年拍攝的廣東佛山嶺南天地（資料圖片）。新華社發(fā)
開(kāi)啟新航程，拓展發(fā)展新空間，要以更大魄力、在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放——
珠江口西岸，偉人孫中山的故鄉(xiāng)——中山市翠亨新區(qū)。
深中通道的加快建設(shè)，讓位于西岸登陸點(diǎn)的這片新區(qū)迎來(lái)發(fā)展新機(jī)遇。對(duì)標(biāo)國(guó)際最優(yōu)、最好、最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革，這里如今已成為珠江東西兩岸融合發(fā)展支撐點(diǎn)，正向著2035年全面建成國(guó)際化、現(xiàn)代化、創(chuàng)新型城市新中心奮進(jìn)。
在深化改革開(kāi)放中從“新”出發(fā)，在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中開(kāi)拓新局，加快打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)輻射引領(lǐng)作用，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，統(tǒng)籌珠三角9市與粵東西北生產(chǎn)力布局，帶動(dòng)周邊地區(qū)加快發(fā)展；
積極參與西部陸海新通道建設(shè)，在廣東肇慶打造粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶，在江西贛州打造深贛港產(chǎn)城一體化合作區(qū)，有序發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，帶動(dòng)中南、西南地區(qū)發(fā)展；
與京津冀、長(zhǎng)三角、海南自貿(mào)港建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)力，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ矗槐F(tuán)出海，輻射全球，加快“一帶一路”走出去……
大灣區(qū)，大棋局，大未來(lái)。
青春的五月，粵港澳大灣區(qū)同步推出“五四”快閃，11座城市、無(wú)數(shù)年輕人唱響《我和我的祖國(guó)》。
不同的口音，同唱一首歌；同一個(gè)大灣區(qū)，共同的祖國(guó)母親。
“生逢盛世，當(dāng)不負(fù)盛世。”鐘南山院士這樣寄語(yǔ)粵港澳大灣區(qū)的青年們。
1900年，八國(guó)聯(lián)軍侵華，中華民族走到命運(yùn)的交匯點(diǎn)上，正是在這一年，身為江門新會(huì)人的梁?jiǎn)⒊l(fā)出“少年中國(guó)”的第一聲吶喊：“使舉國(guó)之少年而果為少年也，則吾中國(guó)為未來(lái)之國(guó)，其進(jìn)步未可量也”。
穿越歷史，勵(lì)志百年。
今日之中國(guó)，一如梁?jiǎn)⒊儆嗄昵八谕佬老驑s、青春活力；今日之粵港澳大灣區(qū)，已成為無(wú)數(shù)有志青年奮斗的舞臺(tái)，在青春中國(guó)的逐夢(mèng)航程中劈波斬浪、領(lǐng)航向前……（記者張旭東、韓潔、李凱、王攀、劉開(kāi)雄）
