王嵎生
二十國集團（G20）第七次峰會6月18日至19日在墨西哥舉行。去年11月在法國戛納舉行的第六次峰會主題是“新世界、新思維”。主題思想很好，但到底什么是“新世界”，應該有什么樣的“新思維”，G20領導人似乎并沒有深入研究，更談不上有什么戰略性“共識”。盡管如此，他們經過協調立場和一定程度的妥協，在穩定經濟復蘇和促進經濟增長方面，還是有貢獻的。
G20峰會誕生于危難之際，也是時代變遷和國際力量對比發生歷史性變化的產物。它是新世紀老牌發達國家同新興經濟體對話和協調立場，以及為“全球治理”尋求“良方”的平臺。過去，國際事務大多都是發達經濟體說了算，現在它們雖然仍在諸多方面起主導作用，但已不能 “朕即天下”了。正如一些西方領導人所說的，現在是“相對大國時代”，一切重大國際問題，離開中國、印度和巴西等新興大國是無法解決的。因此，每屆G20峰會，人們都對其寄予厚望。
這次墨西哥峰會能否不負眾望，證明自己有強大的生命力，首先在于對“新世界、新思維”采取務實態度，從而初步取得一定的共識。在這方面，新興經濟體問題不大，它們需要一個更加公正和平等的國際經濟和政治秩序，但并不尋求對抗，也不奢望一步到位，而是不斷探尋合作共贏。老牌發達國家如果能看清自己新的身份，認可新時代的訴求，相向而行，一定程度的共識是有可能的。
國際貨幣基金組織（IMF）前總裁卡恩雖然桃色新聞纏身，但其政治上的一些說道還是蠻好的。他主張國際外匯儲備多元化，希望推行非主權國家綜合性外匯儲備，增加“特別提款權”貨幣的幣種。他還公開聲稱，IMF和世界銀行掌門人長期由美歐把持的局面不應該再繼續下去，新興經濟體國家也應該有執掌的機會。新興經濟體并不奢望這些主張可以 “立竿見影”，但作為一種方向，也是不可避免的。G20峰會已決定IMF股權和投票權份額的重新分配年內到位，墨西哥峰會應努力推動完成，不容個別國家拖延。
法國戛納峰會以來，貿易保護主義有進一步抬頭趨勢，特別是美國表現較差。想當年，美國高官在APEC經常“開導”我國，自由貿易和投資多么多么重要，保護主義是“死路一條”，沒有前途。現在，美國好像在“自砍”一手樹立起來的自由貿易和投資大旗。墨西哥峰會在這方面也應該有所作為，堅持反對各種形式的貿易保護主義和雙重標準。
最后要強調的一點是，當前世界經濟復蘇和增長仍面臨諸多不確定因素，除了美國主導的新干涉主義造成政治動蕩和引起大宗商品價格非正常波動外，以希臘等國為代表的歐債危機也是一個突出問題，影響全局。此次峰會應該在要求歐洲“自救”基礎上，尋求“他助”，如通過IMF注資貸款等方式。在這方面，包括中國在內的金磚國家是不會缺席的。問題是美國持什么態度？美國至今尚無出手相助的表示。歐盟和金磚國家應分別做工作，讓美國明白：在經濟全球化的當今世界，企圖獨善其身，不顧大局，到頭來自己也是要倒霉的；G20各國現在實際上已是一種相互依存關系，讓這種關系“舒服一點”，至少“比較舒服一點”，合作共贏，可能是最佳選擇。
（作者系中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任）
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