中國網(wǎng)5月8日訊 李克強(qiáng)總理對非洲的訪問“實(shí)”字當(dāng)頭，以令人印象深刻的經(jīng)貿(mào)互惠之實(shí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之實(shí)、裝備輸出之實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施助建之實(shí)、投資多樣化之實(shí)和人文交流之實(shí)，有力推動(dòng)了中非友好合作關(guān)系的跨越和提升，使中國夢與非洲夢的結(jié)合變得更加現(xiàn)實(shí)可期。
如果說2013年3月習(xí)近平主席首訪非洲指明了新時(shí)期中非關(guān)系發(fā)展的大方向，那么李克強(qiáng)的非洲之行則具體化了新時(shí)期中國對非政策的基本框架——這個(gè)框架有著“461”這樣一個(gè)富有想象力、聚合力、拓展力的名字。
“461”，就是堅(jiān)持平等相待、團(tuán)結(jié)互信、包容發(fā)展、創(chuàng)新合作等四項(xiàng)原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，以及完善中非合作論壇這一重要平臺。
適逢周恩來總理首次訪非50周年、和平共處五項(xiàng)原則提出60周年，李克強(qiáng)的非洲行突出了新時(shí)期中國對非政策的承前啟后意義，增強(qiáng)了中非關(guān)系發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ)。從“愈是人家困難的時(shí)候愈要去”到“一起哭過的人永遠(yuǎn)不忘”，半個(gè)世紀(jì)以來中國不間斷地向非洲朋友證明著，中國的對非政策不只有利益，更有道義。
非洲則在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的面對面交流中深刻體會(huì)著，在這個(gè)不斷變化的世界上，各支強(qiáng)大的域外力量中，究竟是誰才真心把非洲看作“希望大陸”，誰才真正對非洲平等相待并愿為推動(dòng)非洲的可持續(xù)發(fā)展扎扎實(shí)實(shí)地做些事情。
中國領(lǐng)導(dǎo)人的對非外交在謙虛體貼和拉家常式的話語環(huán)境中進(jìn)行，沒有說教，沒有強(qiáng)迫，沒有居高臨下、頤指氣使，充分體現(xiàn)了“真”、“實(shí)”、“親”、“誠”、“惠”、“容”，與西方在非洲的行為舉止有著本質(zhì)的區(qū)別。中國已經(jīng)在非積累起無可比擬的軟實(shí)力。中非深受殖民侵略、外部染指的相似經(jīng)歷，對可持續(xù)發(fā)展的共同追求，與中國發(fā)展模式、援助模式對非洲的適用性一道，構(gòu)成中國對非影響不斷增長的力量源泉。
西方對中國與非洲關(guān)系的一次又一次高歌猛進(jìn)緊張不已，一面相應(yīng)調(diào)整自己的對非政策，加緊拉攏非洲國家，一面散布種種言論污蔑、抹黑中國對非政策，但這一切都不可能阻遏中非合作的洪流。如果他們對非洲的援助和投入能因“來自中國的競爭”而變得謙遜溫和不附加政治條件，中國應(yīng)樂見這種競爭意識。
李克強(qiáng)對非洲的成功訪問將中國的“遠(yuǎn)端外交”提升到更高水準(zhǔn)。中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層高度重視對外戰(zhàn)略的運(yùn)籌，在深耕周邊外交、積極構(gòu)建新型大國關(guān)系的同時(shí)，以前所未有的力度和規(guī)模經(jīng)營“遠(yuǎn)端”，不斷豐富著中國外交的層次和布局。這一變化反映了日益增長的國力和不斷延展的利益邊界。
非洲和拉美是中國外交的“遠(yuǎn)端”。他們與中國地理距離遙遠(yuǎn)，但心理距離很近。他們都與中國保持著傳統(tǒng)友誼，曾幫助新中國在世界上獲得立足之地。如今，中國已經(jīng)成長為世界級的大國，發(fā)展水平走到非洲和拉美前頭，中國從來不會(huì)忘記運(yùn)用自己的實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)對這兩個(gè)方向的國家進(jìn)行回饋和幫扶。
習(xí)近平主席將于今年年中再赴拉美訪問，這是外界領(lǐng)略中國“遠(yuǎn)端外交”風(fēng)采的又一次機(jī)會(huì)。
與中國一樣，非洲和拉美都是重要而廣闊的新興市場。他們都有著不斷增強(qiáng)的地區(qū)聚合意識，也都在順應(yīng)時(shí)勢變化進(jìn)行著面向東方（亞太）的對外戰(zhàn)略重心調(diào)整，是中國在世界經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮更大作用和推進(jìn)多極化進(jìn)程不可或缺的伙伴和幫手。以經(jīng)濟(jì)合作為龍頭，市場對接為主線，雙方并肩推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)與政治朝更加均衡的方向發(fā)展。
人們很容易把新時(shí)期中國在非洲、拉美的外交進(jìn)取解讀為“抗衡美國”、“破解美國對華戰(zhàn)略圍堵”，這是一種狹窄的思路。中國是大國，在世界上有自己的利益和議程，一切部署圍著美國轉(zhuǎn)、被美國牽著走不會(huì)創(chuàng)造更為廣闊的天地，卻有可能把路走得越來越窄。
事實(shí)上，中美無論在遙遠(yuǎn)的非洲還是“美國的后院”拉美，都并不必然發(fā)生戰(zhàn)略沖突，相反還存在一定的共同利益和合作空間，一個(gè)理想狀態(tài)是中美開展協(xié)調(diào)，探索形成中美非、中美拉合作共贏的局面，盡管這在目前還只是理想。
作者：曉岸
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