習主席此次拉美之行，是中拉關系中的一件大事，具有里程碑意義。
筆者認為，首先，此訪彰顯了中國與拉美國家的親密友好關系。
中拉關系始于上世紀60年代，并在隨后的幾十年間不斷深化。進入21世紀以來，中拉關系全面深入快速發展。今年1月底，擁有33個成員國的“拉美和加勒比國家共同體”舉行峰會，通過 “關于支持建立中國—拉共體論壇的特別聲明”。這次習近平主席訪問拉美，交流“平等互利、合作共贏、共同發展”的治國經略，必將惠及彼此，造福中拉人民。
其次，此訪的另一個背景在于，美國在拉美影響力相對衰落。
美國歷來視拉美為其后院，二戰后的幾十年，干涉、控制、甚至武裝干涉拉美國家的事件層出不窮，由此，反對美國干涉的拉美左翼力量影響力大增。2011年拉共體的成立，進一步表明拉美地區人民力圖“平衡”美國在該地區霸權的意愿。當時，尼加拉瓜總統奧爾特加就說，這是對“門羅主義”，即對美國干涉拉美事務“宣判死刑”。
奧爾特加一語成讖，兩年后，美國國務卿克里宣布終結門羅主義，視拉美國家為 “平等伙伴”。話是這么說，但美國從來就不愿與別的國家平等相待，仍與拉美國家存在許多摩擦——2013年，委內瑞拉、尼加拉瓜兩國“可以為斯諾登提供庇護”的表態，一度引起美國極大不滿。玻利維亞總統莫拉萊斯從俄羅斯取道歐洲回國時，被懷疑斯諾登藏在其總統專機里，法國、意大利、葡萄牙和西班牙先后對專機關閉領空，令莫拉萊斯的回國行程一度受阻。美國情報機構針對拉美國家的監控行為亦引發眾怒……種種摩擦，激起了拉美國家的不滿，也激起了這些新興經濟體渴望被平等對待，發揮國際影響力的強烈意愿。
中國和拉美的合作，正是順應了新興國家向往獨立自主并且群體性崛起的時代潮流。有些西方媒體對中國發展同拉美關系，有點冷言冷語，有點不舒服。但平心而論，如果美國真的是按照平等的原則去發展同拉美的關系，那么它不會顧忌、不會懷疑中國和拉美關系。“中國夢”和“拉美夢”的連通，是以互利共贏為目標，而不是以挑戰別國為歸宿。中國沒有這種想法，也沒有這種野心。
（作者系中國國際問題研究基金會研究員 黃舍驕）
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