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????專訪：推動中拉合作的重要訪問——訪拉美問題專家吳白乙

????新華網北京７月３１日電（記者陳靜）“習主席此次拉美之行的最大亮點就是開啟了中拉整體合作的大門，中拉關系邁上了新的臺階。”中國社科院拉美所副所長吳白乙日前接受新華社記者專訪時說。

????７月１５日至２３日，國家主席習近平應邀赴巴西出席金磚國家領導人第六次會晤，對巴西、阿根廷、委內瑞拉、古巴進行國事訪問，并出席中國－拉美和加勒比國家領導人會晤。

????習主席此訪行程緊湊，內容豐富，與拉美國家領導人舉行了多邊和雙邊會晤，闡述了中方對發展雙邊關系、中拉關系的主張或建議。其間，中方與到訪國還簽署了一系列具體合作協議。

????吳白乙表示，習主席此訪在拉美地區引起熱烈反響，特別是此訪促成了中拉整體合作機制的出臺，其重要性是無法估量的，因為它為中拉關系的未來發展指明了方向。“雙方將迎來一個經濟大融合、陸海空大聯通、文化大交流的新時期。”

????訪問巴西期間，習主席同１１個拉美和加勒比國家領導人齊聚一堂，共同宣布成立中國－拉共體論壇，中拉整體合作進程由此開啟。

????“中拉論壇機制建立后，未來雙方加強政策協作，共同維護發展中國家利益有了更加寬闊的平臺，相互認知，增進互信的可能性將進一步增大，”吳白乙說。

????他指出，中國－拉共體論壇的誕生還標志著中國與全球各主要地區合作布局基本形成，在這以前，中國與東盟、非盟、阿盟、歐盟等地區組織都建立了整體合作和對話機制。“這體現了中國外交的新布局。”

????通過習主席此次訪問，中拉新時期合作的整體性凸顯出來。

????吳白乙說，中國與拉美地區進行多邊整體合作的條件已經完備。

????拉美地區集中了３３個發展中國家，工業化進程早于中國，但由于歷史的原因，其產業結構、發展條件并不盡如人意，增長潛力未能得到充分發揮。經過近２０年基于國與國之間的雙邊合作，中國在產能、資金、技術轉讓等方面可以承擔大規模對拉輸出，同時也有能力加大進口拉美產品，成為拉美主要的出口市場。

????吳白乙認為，中國加強與拉美的整體合作能夠產生規模效應。

????習主席此次訪問拉美，宣布了對拉合作的一攬子方案，不僅包括基礎設施專項貸款和優惠性質貸款、用于雙方共同認可的優先合作領域專項資金，還包括為拉方提供數千個政府獎學金名額，以及中拉青年領導人“未來之橋”培訓計劃等。

????吳白乙說，這些新舉措力度空前，涉及范疇和受益面擴大到整個拉美和加勒比地區經濟、政治、社會等各領域，也延伸到普通大眾，特別是青年一代，為中拉在地區、次地區、國家、地方以及民間等各層次交往提供了可持續的動力來源。

????不過，吳白乙認為，國家間合作仍然是未來中拉整體合作軌道上的“火車頭”。

????習主席在巴西訪問期間，與巴西和秘魯領導人共同就三國開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作發表了聲明。吳白乙說，聯合開發兩洋鐵路之舉是中國與兩國戰略合作伙伴關系的重要成果。“這條交通大動脈全長超過當年的坦贊鐵路，不僅將極大地改善南美洲路網設施狀況，造福于當地人民，而且也必將成為中拉友誼的象征。”

????此外，中拉整體合作繼續推進，還需要破解在經貿合作領域出現的新挑戰。在吳白乙看來，中拉經貿合作的“原有結構將面臨調整的‘拐點’”。

????吳白乙表示，資源類大宗產品和工業制成品目前是中拉貿易的主要構成。可以看出，中拉貿易領域還不夠寬廣，貿易對象還相對偏窄。除進一步擴大貿易外，中國對拉投資的領域和國家應進一步實現多元化，幫助拉美國家真正解決產業結構和基礎設施等瓶頸問題。

????中拉雙方只有在整體和多邊層次上規劃合作，才能實現更大程度的優勢互補與發展共贏。吳白乙說：“按照中拉整體合作的規劃，未來十年我們達到５０００億美元的雙邊貿易額，也就是今天中美貿易的規模和數量，我覺得毋庸置疑。”