?????? 10月10日，德國(guó)總理默克爾在柏林總理府前廣場(chǎng)舉行隆重儀式，歡迎中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)德國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)。 新華社記者 饒愛(ài)民 攝

????新華網(wǎng)北京10月13日電（記者 徐倩）李克強(qiáng)總理近日訪德期間，與德國(guó)總理默克爾共同主持第三輪中德兩國(guó)政府間磋商，26位中德雙方部長(zhǎng)參加，簽署50項(xiàng)左右的商業(yè)和政府間協(xié)議，雙邊貿(mào)易與相互投資及技術(shù)合作協(xié)定總額達(dá)181億美元。而雙方達(dá)成的逾萬(wàn)字的《中德合作行動(dòng)綱要》更是備受矚目，是本輪磋商的核心成果。專家普遍認(rèn)為，這是為中德關(guān)系未來(lái)五年到十年的發(fā)展制定規(guī)劃，其核心主題是建立中德創(chuàng)新伙伴關(guān)系，共塑創(chuàng)新未來(lái)。

????前駐德國(guó)大使梅兆榮說(shuō)，《綱要》是對(duì)習(xí)近平主席今年3月對(duì)德國(guó)訪問(wèn)的回應(yīng)，是對(duì)雙方“全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的具體化和落實(shí)。《綱要》內(nèi)容非常廣泛，納入200多項(xiàng)具體合作倡議、項(xiàng)目和舉措，涵蓋中德合作20多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，是迄今中德之間內(nèi)容最豐富的共同文件，也是中歐之間合作領(lǐng)域規(guī)模最廣泛、合作項(xiàng)目最多的文件。

????梅兆榮認(rèn)為，《綱要》為今后五年到十年，中德合作定了方向、定了領(lǐng)域、定了項(xiàng)目。《綱要》意義是非凡的，對(duì)兩國(guó)關(guān)系合作水平的提高很重要。《綱要》本身建立在中德政治互信提高、共同利益增加的基礎(chǔ)上，可以說(shuō)是中德關(guān)系某種程度的一次飛躍。

????在此訪中，中德兩國(guó)政府決定以建設(shè)創(chuàng)新伙伴關(guān)系為契機(jī)，重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療和社會(huì)保障等領(lǐng)域創(chuàng)新合作，創(chuàng)新合作模式、機(jī)制和舉措。梅兆榮認(rèn)為，《綱要》最核心的思想是建立中德創(chuàng)新伙伴關(guān)系，共塑創(chuàng)新未來(lái)，這是《綱要》的靈魂。中德兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體都把創(chuàng)新作為提振經(jīng)濟(jì)的重要手段，都在創(chuàng)新上努力。

????梅兆榮說(shuō)，在創(chuàng)新領(lǐng)域，德國(guó)有優(yōu)勢(shì)，這點(diǎn)必須承認(rèn)，但我們也有自己的優(yōu)勢(shì)，雙方可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。現(xiàn)在中德在創(chuàng)新合作的新領(lǐng)域比較明確的有工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、教育、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、醫(yī)療等。在這些領(lǐng)域哪些項(xiàng)目搞合作，其他還有哪些領(lǐng)域可以考慮，需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步商量。這次雙方磋商為什么需要中國(guó)14個(gè)正部長(zhǎng)、德國(guó)12個(gè)聯(lián)邦部長(zhǎng)如此陣容，說(shuō)明我們彼此有共同的理念和認(rèn)識(shí)，部長(zhǎng)們回去后各自做家庭作業(yè)，然后再一起商量，任何事都不能強(qiáng)加于人，不能是單方面的，要使得雙方共贏。

????梅兆榮強(qiáng)調(diào)，中國(guó)是最大的新興市場(chǎng)國(guó)家，德國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，兩個(gè)都是最大的，但在不同的范圍里，一個(gè)是新興的，一個(gè)是發(fā)達(dá)的。互補(bǔ)性很強(qiáng)的兩國(guó)結(jié)合起來(lái)，是非常理想的組合。如果兩個(gè)都太強(qiáng)了，是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，合作是不行的。

????中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲部主任崔洪健說(shuō)，中德雙方提出要做一個(gè)未來(lái)五年到十年的規(guī)劃，100多條非常詳盡的合作綱要，體現(xiàn)出中德合作的高水平、系統(tǒng)性和全方位。

????崔洪健也認(rèn)為，創(chuàng)新合作是《綱要》最大亮點(diǎn)。一般想到創(chuàng)新，就是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但實(shí)際上發(fā)現(xiàn)，中德之間的創(chuàng)新合作不僅是技術(shù)領(lǐng)域，還涉及到政策領(lǐng)域、社會(huì)進(jìn)步等領(lǐng)域。再一個(gè)，我們看到，習(xí)近平主席3月訪德時(shí)，雙方達(dá)成建立外交和安全戰(zhàn)略對(duì)話的共識(shí)。這次以一種較具體的形式拿出來(lái)，相比之前的中德關(guān)系，這是很了不起的進(jìn)步。

????崔洪健說(shuō)，之前，我們談中德關(guān)系就是做生意，就是技術(shù)轉(zhuǎn)讓，就是經(jīng)貿(mào)，這兩年多了一些投資的問(wèn)題。現(xiàn)在，雙方建立外交和安全戰(zhàn)略對(duì)話是一個(gè)很大的變化和進(jìn)步。其一表明中德在很多國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上要形成合力，有很大的共識(shí)；其二，德國(guó)改變了過(guò)去不太愿意高調(diào)介入國(guó)際、地區(qū)事務(wù)的姿態(tài)，更加愿意通過(guò)其全球經(jīng)濟(jì)影響力，發(fā)揮其外交和安全上的影響力。

????崔洪健強(qiáng)調(diào)，《綱要》中還有一個(gè)看點(diǎn)是，合作綱要中很多需要中國(guó)自己先實(shí)踐，比如市場(chǎng)化改革領(lǐng)域。《綱要》彰顯了中國(guó)改革與開(kāi)放的關(guān)系，是要用開(kāi)放促改革，用更好的改革迎接更大的開(kāi)放。