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（中國聚焦）中國繼續(xù)關(guān)注馬航ＭＨ３７０客機(jī)搜尋并全力服務(wù)乘客家屬

????新華網(wǎng)北京１月３０日電（記者　劉歡　李建華　史林靜）中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在馬來西亞方面宣布“馬航ＭＨ３７０失事”后的第一時間，表達(dá)了中國政府和人民對所有機(jī)上人員遭遇不幸的痛心和對乘客家屬的同情慰問，同時強(qiáng)調(diào)“希望馬方履行承諾，做好事件調(diào)查、理賠、家屬協(xié)助等工作，特別是要繼續(xù)千方百計找到飛機(jī)和乘客下落”。

????馬來西亞民航局局長愛茲哈爾丁２９日宣布，馬來西亞航空公司ＭＨ３７０航班失事，推定機(jī)上所有２３９名乘客和機(jī)組成員已經(jīng)遇難。愛茲哈爾丁說，將繼續(xù)努力尋找ＭＨ３７０，讓這件事對所有人，特別是ＭＨ３７０乘客和機(jī)組人員的家屬們有所交代。

????失事的ＭＨ３７０航班上有１５４名乘客是中國人。

????中國民航管理學(xué)院教授董念清認(rèn)為，宣布失事后繼續(xù)搜尋，一方面是對生命的負(fù)責(zé)、對家屬的安慰，另一方面從民航安全角度講，找到飛機(jī)殘骸、分析事故原因，也有利于完善飛機(jī)的設(shè)計和制造，更好地維護(hù)航空安全。

????在２９日的聲明中，愛茲哈爾丁表示，相關(guān)數(shù)據(jù)支持ＭＨ３７０終結(jié)在印度洋南部海域的結(jié)論。基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)，該區(qū)域在３２７天后仍有人員生還的可能性十分渺茫。

????“很多家屬不愿意接受失事的事實(shí)，仍抱有希望，但盡快進(jìn)入索賠階段，對家屬來說是有好處的。在現(xiàn)階段，家屬應(yīng)爭取在訴訟期內(nèi)，獲得合理賠償。”國際航空法專家、中國政法大學(xué)教授朱子勤接受記者采訪時說。

????他建議，進(jìn)入索賠程序后，乘客家屬要跟律師進(jìn)行充分溝通，以保障自己的合法權(quán)益，早日回到生活的正軌。

????自２０１４年３月８日馬航ＭＨ３７０客機(jī)事件發(fā)生以來，中國政府動用了包括２１顆衛(wèi)星、１９艘艦船、１３架飛機(jī)，２５００多人次工作人員等大量資源，參與到搜尋工作中，并派出專家深度參與事件調(diào)查。

????“經(jīng)過近一年的搜索，各種力量都用上了，仍沒有發(fā)現(xiàn)客機(jī)，應(yīng)該可以確認(rèn)ＭＨ３７０失事了。”朱子勤說，現(xiàn)在宣布客機(jī)失事，也有利于乘客家屬進(jìn)入索賠程序，早日回歸正常生活。

????此間接受采訪的專家認(rèn)為，宣布失事消息，更多是法律、技術(shù)層面的宣布，并不會影響中國繼續(xù)在客機(jī)搜尋和乘客家屬安撫等方面作出努力。

????事實(shí)上，中國正全力為乘客家屬提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并敦促馬方切實(shí)履行賠償責(zé)任，保障乘客家屬的合法權(quán)益。

????依據(jù)相關(guān)國際法，航空訴訟時效為兩年，即自航空器到達(dá)目的地點(diǎn)之日、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_(dá)目的地點(diǎn)之日或者運(yùn)輸終止之日起兩年期間內(nèi)未提起訴訟的，喪失對損害賠償?shù)臋?quán)利。

????作為承運(yùn)人的馬航，需要根據(jù)關(guān)于民用航空運(yùn)輸造成人身傷亡索賠的《蒙特利爾公約》，即《統(tǒng)一國際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》來進(jìn)行賠償。因中國與馬來西亞都是《蒙特利爾公約》的締約國，因此本次航空事故適用該公約。

????公約最大的特點(diǎn)是規(guī)定了承運(yùn)人對旅客的雙梯度責(zé)任制度，即在第一梯度下，無論承運(yùn)人是否有過錯，都要對旅客的死亡或者身體傷害承擔(dān)以１１．３萬特別提款權(quán)（約為１２０萬人民幣）為限額的賠償責(zé)任。在第二梯度下，對超過１１．３萬特別提款權(quán)的部分，只要承運(yùn)人能夠證明其沒有過錯，就不承擔(dān)賠償責(zé)任。

????北京中兆律師事務(wù)所律師牛琳娜指出，從目前情況看，馬航并不能證明事故發(fā)生不是它的過失或不當(dāng)行為所致，理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償程序可以通過協(xié)商或訴訟等方式進(jìn)行，金額多少則要根據(jù)乘客的年齡、收入、在家庭中的重要程度等來評估。

????關(guān)于賠償問題，愛茲哈爾丁說，馬來西亞政府保證，馬來西亞航空公司會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，保障家屬根據(jù)相關(guān)國際公約、國內(nèi)法并合理參照國際慣例所應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)益，包括通過協(xié)商或訴訟等方式完成賠償程序。

????牛琳娜說，如果馬航給出的賠償金額比每一位乘客家屬的期望金額都高，不排除賠償問題一攬子解決。索賠時，乘客家屬應(yīng)優(yōu)先考慮通過協(xié)商方式解決問題，這樣成本相對較低，如果家屬對馬航的賠償方案不滿意，可再對馬航提起訴訟。

????依據(jù)《蒙特利爾公約》，失事航班的出發(fā)地、經(jīng)停地和目的地均可為起訴地。牛琳娜表示，從目前披露的情況看，中國乘客家屬可選擇中國、馬來西亞起訴。起訴地不同，賠償額度可能會不一樣。在選擇訴訟地時應(yīng)權(quán)衡利弊，綜合考慮訴訟的時間、成本，賠償標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厣钏降纫蛩亍?/p>

????至于有人認(rèn)為乘客家屬還可去飛機(jī)制造商波音公司所在地美國或飛機(jī)發(fā)動機(jī)生產(chǎn)地英國起訴，牛琳娜認(rèn)為，這取決于調(diào)查的進(jìn)展，如果調(diào)查報告能夠證實(shí)飛機(jī)失事原因在于飛機(jī)制造商或發(fā)動機(jī)，那才能考慮去美國或英國起訴。