????新華網明斯克２月１２日電（記者陳俊鋒 鐘忠）當地時間１２日，被稱為“諾曼底模式”的法國、德國、俄羅斯、烏克蘭四國領導人在白俄羅斯首都明斯克經過長達１６個小時的艱難談判，終于就解決烏克蘭危機達成新協議。
????分析人士認為，明斯克新協議是各方妥協的結果，但這個新協議能否真正落到實處尚不明朗。
????達成新協議
????在“諾曼底模式”四國峰會召開前，烏克蘭問題三方聯絡小組１０日在明斯克舉行了今年的第二次會談。會談就停火、后撤重武器等問題達成共識，為峰會順利召開創造了條件。
????法、德、俄、烏四國領導人１２日的會談結束后，俄總統普京首先走出明斯克獨立宮的會議廳，并對媒體宣布，有關各方就“長期政治解決烏克蘭危機的綜合性措施以及烏東部地區停火問題達成了協議，烏克蘭問題三方聯絡小組已簽署了旨在切實執行明斯克協議的文件”。
????普京說，除了限期停火和后撤重武器外，各方還達成了落實去年就通過的關于烏克蘭東南部地區特別地位法案的共識，達成了在歐安組織監督下從烏克蘭撤離一切外國武裝人員和裝備的共識，達成了通過在與民間武裝協商基礎上解決俄烏邊界控制權問題的共識等。
????據了解，新停火協議涵蓋１３個具體要點，包括保障歐安組織對停火和后撤重武器的監督，對沖突中的人士予以赦免，就烏東部兩州部分區域自治問題進行一系列地方投票，以“所有對所有”原則交換人質和俘虜，保障國際人道主義援助物資運抵沖突地區，確保烏東部地區社會經濟關系全面恢復，進行與“去中心化”相適應的烏克蘭憲法修改等方面內容。
????分析人士指出，與去年在明斯克簽署的停火協議和落實停火備忘錄相比，新協議增加了關于東部地位、修改烏克蘭憲法和俄烏邊界控制權移交等方面的新內容。
????法國總統奧朗德在會談結束后表示，“歐洲可以松一口氣了”，接下來的問題是切實落實所達成的協議。德國總理默克爾也肯定了會談成果，稱“如今可以看到希望的火花了”。
????落實存變數
????從法、德、俄、烏四國領導人超長時間的會談不難看出，各方，尤其是烏俄之間的分歧顯著。烏總統波羅申科說，會談中有人向烏克蘭提出了一些無法接受的條件，但烏克蘭沒有接受最后通牒式的要求。
????波羅申科沒有在明斯克就會談發表看法。他稍后來到比利時首都布魯塞爾后表示，明斯克談判進行得異常艱難，未來落實談判成果的進程也將非常艱難。由此可見，他對明斯克會談成果有所保留。但他同時表示，烏方將會負責任地執行達成的協議。
????分析人士認為，顯然，明斯克新協議是各方經過艱苦的討價還價、最終妥協的成果，并不能令沖突雙方完全滿意。在這種情況下，新協議能否得到真正落實顯得尤為關鍵，一旦協議遭撕毀，之前的努力可能付諸東流。
????此間媒體注意到，“諾曼底模式”四國峰會并沒能像預期的那樣，在會談結束后發表聲明或宣言，而只是事后在克里姆林宮網站上公布了一份“未經簽字”的會議聲明。這表明，各方仍存在矛盾與分歧。
????普京將這份新停火協議稱作“長期政治解決烏克蘭危機的綜合性措施”。這也從另一層面說明，烏克蘭危機的長期性及復雜性。
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