2015年7月8日到10日，金磚國家、上合組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人本周在俄羅斯盛產(chǎn)的“石油與蜂蜜”的西伯利亞城市烏法舉行雙峰會。中國國家主席習(xí)近平也在兩個(gè)月內(nèi)再次出訪俄羅斯。由于烏克蘭危機(jī)仍在發(fā)酵、西方與俄羅斯之間的制裁與反制裁的較力仍在繼續(xù)、金磚與上合的烏法峰會成為俄羅斯顯示其突破西方制裁的絕佳良機(jī)，金磚銀行即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)，印、巴將在此次峰會開始啟動加入上合的程序。以上諸多熱點(diǎn)因素，使得國際社會對此次烏法雙峰會給予了前所未有的高度關(guān)注！
由于在合作議題和成員國方面的差異，金磚國家與上合組織之間除了時(shí)間上的銜接和舉辦地的重合，并沒有發(fā)生太多的交織。金磚國家與上合組織于2009年在俄羅斯葉卡特琳娜首次邂逅，此次又同時(shí)重回俄羅斯，恰逢俄羅斯遭受西方制裁。雖然二者都不以與西方相抗衡為戰(zhàn)略目標(biāo)，但烏法雙峰會明確表明目前的國際秩序存在一定的不合理性，金磚國家與上合組織所代表的新興國家希望在國際舞臺上發(fā)出不同的聲音，為了讓這種聲音更響亮，相關(guān)新興國家逐步走向聯(lián)合發(fā)聲，爭取在國際政治生活中更大的話語權(quán)，爭取國際事務(wù)中更大的影響力。過去，發(fā)展中國家也有多次嘗試改變國際政治中不合理的現(xiàn)象，但烏法雙峰會表明，今日之世界的確與以往有所不同了！
烏法雙峰會對世界安全、經(jīng)濟(jì)、金融等方面的影響將是深刻而長遠(yuǎn)的，這種影響從會議的諸多主要議題體現(xiàn)出來：
在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，金磚國家成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出困境的重要力量，金磚國家烏法峰會的主要議題“金磚國家伙伴關(guān)系——全球發(fā)展的強(qiáng)有力因素”表明經(jīng)濟(jì)總量占全球約1/4、過去10年對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%的新興經(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)濟(jì)如何走出困境有著不同于西方的主張，且中國、印度等國的高速發(fā)展證明了這種主張是行之有效的。烏法峰會在推動促進(jìn)“金磚國家”更緊密地伙伴關(guān)系過程中將起到積極的作用；即將步入實(shí)質(zhì)運(yùn)營的金磚銀行旨在促進(jìn)五大新興經(jīng)濟(jì)體間更密切的金融和開發(fā)合作，此舉將有助于減少西方對世界金融機(jī)構(gòu)的控制；峰會所討論的應(yīng)急儲備安排和新開發(fā)銀行是金磚國家改變西方控制的世界金融體系努力的核心議題。
啟動印度和巴基斯坦加入上合組織程序，是本次上合峰會的主要議題之一。如普京總統(tǒng)所言：“這將是一個(gè)非常重要的事件”！這表明由中、俄等上合組織成員國首倡的安全觀、發(fā)展觀被印、巴兩國所接受，上合組織所宣揚(yáng)的維護(hù)和平的安全主張又贏得了印、巴14億人的擁護(hù)和支持！若說先前的上合，聲音尚弱、影響力尚小，那么烏法峰會后的上合組織將令世界無法回避。畢竟，中、俄、印、巴四個(gè)有核國家的和平與安全主張令世界不容忽視；畢竟，上合組織將代表世界人口最為稠密地區(qū)人群追求公平與正義的呼聲；畢竟，上合組織所在的地區(qū),面臨著伊斯蘭國、阿富汗、敘利亞等諸多戰(zhàn)爭、安全、恐怖襲擊、分離主義、極端宗教、毒品走私等問題；畢竟，區(qū)域外的國家對和平與發(fā)展的感受與渴望遠(yuǎn)沒有區(qū)域內(nèi)國家來的更為迫切和直接。上合烏法峰會后，歐亞大陸乃至世界上的安全問題將更加無法回避上合的存在，將更加無法忽視上合的聲音！上合組織真正成為了影響和維護(hù)世界和平與安全的重要力量！
上合烏法峰會將通過的《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》將規(guī)劃未來十年在政治、安全、經(jīng)濟(jì)和人文等領(lǐng)域深化合作的路徑，這一戰(zhàn)略規(guī)劃將對現(xiàn)在的國際秩序和格局帶來更多的補(bǔ)充和完善，其影響和作用將在今后逐漸呈現(xiàn)出來！
中國首倡的“一帶一路”合作構(gòu)想作為攜手發(fā)展、合作共贏，共同走出全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的新主張得到了上合及金磚成員國的積極響應(yīng)，以推動相關(guān)各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為宗旨的亞投行、“絲路基金”、金磚銀行也得到五大洲諸多國家的實(shí)質(zhì)性支持和積極參與，表明了世界各國對發(fā)展的追求和擺脫舊模式束縛的真誠愿望！
金磚與上合的“烏法邂逅”表明切實(shí)推動國際格局多極化和促進(jìn)國際關(guān)系民主化是世界的潮流，以開放、包容、合作、共贏為基本訴求的全球治理模式正在吸引越來越多的國家參加，此次印、巴啟動加入上合程序只是開了個(gè)頭，隨后上合組織還有伊朗等國的積極申請加入，金磚國家還面臨著土耳其、墨西哥等國的積極參與愿望。
金磚國家與上合組織在成立伊始都經(jīng)受了西方漠視與低估，但上合與金磚逐步走向壯大，直到今天令世人高度關(guān)注，上合組織與金磚國家的發(fā)展也一再表明推動國際秩序朝著更加公正合理、包容有序的方向發(fā)展是世界的潮流，是世界未來的方向。（作者：中國社科院俄羅斯東歐中亞所副研究員、美國斯坦佛大學(xué)訪問學(xué)者 許文鴻）
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