中國國家主席習(xí)近平10月23日結(jié)束對英國的國事訪問不久，歐洲諸國政要的訪華熱潮“接踵而至”。荷蘭國王亞歷山大于10月26日訪華，德國總理默克爾于10月29日訪華，法國總統(tǒng)奧朗德也于11月2日訪華。
作為成員國中經(jīng)濟和政治實力最強的國家，歐盟核心大國英德法三國對歐洲的發(fā)展起著舉足輕重的作用。半個月內(nèi)，歐盟核心大國與中國如此密集的高層互動較為罕見。
德國《焦點》周刊報道稱，“歐洲再次掀起中國熱。”專家認為，與過去的對歐外交不同，中國當(dāng)前的對歐外交更顯主動性，使歐洲各國看到改善對華關(guān)系可能會帶來更多的機遇。與其說中歐間正進入“蜜月”，不如說中歐關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折，歐洲國家將更加重視中歐關(guān)系。
中歐領(lǐng)導(dǎo)人互訪“提速” 深化中歐四大伙伴關(guān)系
關(guān)于中歐關(guān)系，習(xí)近平曾說，中國同歐盟關(guān)系的發(fā)展不僅有利于雙方，對世界也十分重要。中方愿同歐盟機構(gòu)及各成員國開展全方位合作，打造“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關(guān)系。中歐已就建立互聯(lián)互通平臺、推進中歐人員往來便利化、加快中歐投資協(xié)定談判等達成共識。
習(xí)主席訪英期間，中英簽署了總額高達數(shù)百億英鎊的多項合作文件，項目涉及金融、能源、交通、文化等諸多領(lǐng)域，既包含著眼長遠的清潔能源與人才交流戰(zhàn)略舉措，也不乏核電合作、投資租賃等務(wù)實合作。法國《費加羅報》稱，這是驚人的轉(zhuǎn)變。三十年前，法國電力公司幫中國建成第一個核電站——大亞灣核電站。這一次，中國成為歐洲核能復(fù)興的支點。英方歡迎習(xí)主席使用最高規(guī)格的103響禮炮，絕非偶然。
歐洲國家政要對華的訪問，最直接的體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)合作上。默克爾此次訪華時表示，中國推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)性發(fā)展為兩國合作提供新的機遇，德方愿對接“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”。她表示，歡迎中國企業(yè)對德投資，德方愿積極參與亞投行建設(shè)。此次中德雙方簽署了涉及青年交流、金融、工業(yè)等多個領(lǐng)域的合作文件。
習(xí)近平在歡迎德國總理默克爾第八次訪華時指出，中德關(guān)系和中歐關(guān)系相輔相成，希望德方為推動這些舉措發(fā)揮積極作用。中方贊賞德方積極支持和參與“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行倡議，愿同德方加強在二十國集團內(nèi)的合作。
習(xí)近平會見法國總統(tǒng)奧朗德時就發(fā)展中法關(guān)系提出三點建議：一是要發(fā)揮政治互信的引領(lǐng)和保障作用。二是要統(tǒng)籌推進務(wù)實合作和人文交流。三是要共同推動新型國際關(guān)系建設(shè)。在完善全球經(jīng)濟治理等重大問題上保持經(jīng)常性戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王義桅表示，英德法歐盟核心大國紛紛對華示好不是偶然的。中國的經(jīng)濟發(fā)展模式已由制造業(yè)生產(chǎn)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，英國的金融服務(wù)業(yè)在世界處于領(lǐng)先水平，兩國的經(jīng)濟模式具有互補性；德國國內(nèi)市場狹小、技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈不流通，看準(zhǔn)了中國正在成為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)大國的機遇；法國則希望通過與中國進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作，充分利用好自身的廣大渠道，發(fā)展本國經(jīng)濟和綜合國力。
另有分析稱，德國目前正在穩(wěn)步提升其在歐盟中的影響力，也正面臨如何將自己的經(jīng)濟影響力轉(zhuǎn)化成外交影響力的問題，中德之間討論的問題往往可以很快在中歐關(guān)系層面體現(xiàn)。
而法國總統(tǒng)奧朗德此次訪華，先訪問中國最西南的直轄市重慶，親眼見證中國推動環(huán)保技術(shù)發(fā)展的實例之后，再前往北京與中方元首會晤。評論員任亞秋分析稱，奧朗德此訪是強調(diào)法國與德國同為“中國在歐盟的核心伙伴”，還一個重要的使命，就是11月底巴黎氣候峰會。目標(biāo)是與會的196個國家與地區(qū)簽署一份抑制全球變暖的歷史性協(xié)定，以確保地球氣溫不會比工業(yè)革命前高出2℃，法國顯然希望中國在這次會議上發(fā)揮重要作用。
習(xí)近平在會見荷蘭國王亞歷山大時表示，今年是中國同歐盟建交40周年，中歐關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇。荷蘭明年上半年將擔(dān)任歐盟輪值主席，希望荷方發(fā)揮積極作用，促進中歐整體關(guān)系向前穩(wěn)步發(fā)展。
中歐金融合作“含金量”提高 中國赴歐簽證更便利
今年之初，法國、德國、荷蘭等歐洲國家就緊隨英國腳步加入中國主導(dǎo)設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。
中歐之間的金融合作 “含金量”提高，英國專家和金融界人士均看好中英金融合作和中英離岸人民幣中心建設(shè)前景。
10月15日中國社科院發(fā)布的《英國藍皮書》指出，鑒于英國金融業(yè)在全球的巨大影響力，中國政府可以以英國為杠桿推動人民幣國際化。2014年以來，倫敦作為人民幣國際化的排頭兵和離岸人民幣業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊，英國政府成功發(fā)行人民幣主權(quán)債券，成為中國之外第一個發(fā)行人民幣計價國債的國家，英鎊實現(xiàn)與人民幣直接交易。
德國一直是歐洲在對華合作方面的標(biāo)桿國家，中德金融合作也在升溫。默克爾表示德方支持人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，支持中方成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成員，希望早日簽署歐中投資協(xié)定，進而啟動開展歐中自貿(mào)區(qū)可行性研究。“中歐國際交易所股份有限公司（中歐所）10月29日也在北京成立，總部位于德國法蘭克福，定位于在歐洲打造離岸人民幣資產(chǎn)的交易和定價中心，滿足投資者對人民幣的融資和投資需求。
法國也同樣與中國展開金融合作，支持將人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)籃子。習(xí)近平11月2日會見奧朗德時指出，中國愿同法方一道推動國際貨幣金融體系改革，愿在籌備明年二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會過程中同法方密切溝通。
北歐國家也不甘落后，丹麥10月27日在北京簽署了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》，成為亞投行第54個簽署方，亞投行中的歐洲國家數(shù)量進一步增大。
中歐領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻繁互訪不僅讓中國在國際場合得到了更多歐洲國家的支持，更是實實在在惠及民生。每次中國領(lǐng)導(dǎo)人到訪歐洲，除了深化雙邊關(guān)系、談經(jīng)貿(mào)大單之外，還往往談及事關(guān)國民利益的“簽證便利化”等議題。
2013年以來，至少有7個歐洲國家放寬了對中國公民的簽證條件。
在習(xí)近平主席訪英期間，英國宣布將在2016年將對中國公民的簽證有效期由原來的六個月延長至兩年，未來還可能延長至10年。今年6月19日，英國內(nèi)政部宣布，將對中國公民進一步簡化簽證申請，允許中國公民在同一個簽證中心申請英國和歐洲申根國家簽證。這項新政策為前往英國和歐洲的中國公民創(chuàng)建“一站式服務(wù)”。
除了英國，法國也是在中國領(lǐng)導(dǎo)人到訪之后宣布簡化中國公民的簽證申請流程。今年6月30日，法國總理瓦爾斯宣布：法國決定向更多中國公民提供5年有效期的多次往返簽證。
德國也在去年宣布簡化中國公民申請簽證的流程。此外，還有意大利、瑞士、荷蘭等國家。
除了人員方面交流，中歐在文化上的交流愈發(fā)頻繁。在習(xí)近平和卡梅倫促成的中英大單中，就包含已經(jīng)舉行的倫敦“中國電影展”和愛丁堡“中國電影日”，以及即將在英舉辦的第一屆中英媒體圓桌會議與紀(jì)錄片《孔子》國際版的開播儀式等。
中歐文化交流中，足球作用不可或缺。此次習(xí)主席出訪英國期間，也參觀了英超新晉豪門曼城俱樂部，并見證了前曼城球員、中國著名球星孫繼海入駐英超“名人堂”的儀式。
此次荷蘭國王亞歷山大來訪也大打“足球牌”，他先來到北京東城區(qū)史家小學(xué)觀摩足球訓(xùn)練課，又讓前曼聯(lián)“門神”、荷蘭前國腳范德薩上場指導(dǎo)，最后自己也忍不住上前切磋。他表示，中國與荷蘭在足球上有很多合作，荷蘭的足球歷年和足球教育體制、經(jīng)驗方法可以用來幫助中國青少年足球發(fā)展。
中歐關(guān)系進入“蜜月期”？ 頻頻互動將帶來更多機遇
以上中國與歐洲的種種合作，是否意味著中歐正在進入“蜜月期”？對此，中國社科院歐洲所所長周弘認為，與其說中歐間正進行“蜜月”，不如用中歐關(guān)系出現(xiàn)了更好轉(zhuǎn)折。與過去的對歐外交不同，如今中國的對歐外交更顯主動性，歐洲各國和地區(qū)看到改善對華關(guān)系可能會帶來更多的機遇，使多年來的意識形態(tài)障礙大大降低。
“另一方面，烏克蘭危機和敘利亞難民危機的惡果，也讓歐洲盟國清楚地看到了美國外交政策利己的根本性質(zhì)與殃及池魚的副作用逐步顯現(xiàn)。”周弘認為，相較之下，誰是世界和平秩序的威脅，越來越清晰了。但是由于歐美的傳統(tǒng)“紐帶”關(guān)系已有百余年，絕非一夜之間改變，歐美見外交的根本性質(zhì)與關(guān)系暫時不會改變。
王義桅認為，歐盟核心大國乃至多個歐洲國家紛紛對華進行國事訪問，有雙方積極努力的成果，也有時間巧合的因素。10月到11月是中歐外交的黃金期，歐洲對華外交活動自然格外活躍。此為，法國總統(tǒng)奧朗德此訪有一個重要的使命，就是要借此機會邀中國赴法國參加巴黎氣候峰會。因為2009年哥本哈根氣候大會的失敗令歐洲國家十分沮喪，為了使此次巴黎氣候大會獲得圓滿成功，歐洲需要世界上最具影響力的發(fā)展中國家——中國的參與和支持。
中國國際問題研究所副所長、研究員董漫遠接受記者采訪表示，最近歐洲國家元首頻繁訪華說明歐洲國家更加重視對華關(guān)系。中國國際舞臺上的確發(fā)揮著越來越重要的作用。歐洲與中國的關(guān)系一直處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，歐洲政策一直以來受到美國因素牽制，歐洲在與美國的關(guān)系和在中國關(guān)系中還是有所側(cè)重的，這次歐洲國家頻繁訪華說明他們認識到中國在世界舞臺上發(fā)揮更加重要的作用。（人民網(wǎng)記者常紅 覃博雅 實習(xí)生：汪墨 文小琳）
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