二十國集團(tuán)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃

　　根據(jù)二十國集團(tuán)（G20）安塔利亞峰會決定，G20承諾將自身工作與2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)一步銜接，努力消除貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建包容和可持續(xù)的未來，并確保在此進(jìn)程中不讓任何一個人掉隊。此行動計劃以及其中的高級別原則，將推進(jìn)全球落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，包括落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《亞的斯亞貝巴發(fā)展籌資行動議程》。

　　落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的高級別原則

　　確認(rèn)全球于2015年9月通過的具有普遍性、富有雄心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，再次承諾遵守可持續(xù)發(fā)展議程確定的所有原則，并為落實可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻(xiàn)。G20將繼續(xù)促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長，保護(hù)地球免于毀壞，并與低收入和發(fā)展中國家加強(qiáng)合作。G20成員將確保它們的集體努力產(chǎn)生積極的全球影響，有助于有效落實可持續(xù)發(fā)展議程，平衡和協(xié)調(diào)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的三大領(lǐng)域。

　　G20將側(cè)重于可持續(xù)發(fā)展議程所涵蓋、自身作為全球經(jīng)濟(jì)合作論壇具有比較優(yōu)勢和能夠帶來附加價值的領(lǐng)域和議題。在可持續(xù)發(fā)展議程的整體框架下，G20的比較優(yōu)勢在于通過其號召力和集體行動力，在全球最高層面實施和支持包括宏觀經(jīng)濟(jì)框架在內(nèi)的相關(guān)倡議，并創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。

　　為此，G20將遵循以下高級別原則,為落實可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)：

　　發(fā)揮G20作為全球經(jīng)濟(jì)論壇的比較優(yōu)勢，通過我們在國內(nèi)和國外層面的國別和集體努力落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，包括落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《亞的斯亞貝巴行動議程》。

　　重申可持續(xù)發(fā)展議程具有普遍、變革、不可分割、融合的特性，以及不讓任何一個人掉隊、在地球上生活的每個人享有尊嚴(yán)、實現(xiàn)以人為中心的可持續(xù)發(fā)展的重要性。

　　各國根據(jù)國內(nèi)優(yōu)先事項、需要和能力落實可持續(xù)發(fā)展議程，在國際上構(gòu)建免于恐懼和暴力的和平、公正、包容的社會，支持低收入國家和發(fā)展中國家在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面取得進(jìn)展, 包括消除貧困和饑餓等。

　　認(rèn)識到全面、平衡、協(xié)調(diào)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展三大領(lǐng)域（經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會）的重要性，決心在適用的情況下,把可持續(xù)發(fā)展與我們的國內(nèi)政策規(guī)劃以及國際發(fā)展合作有機(jī)結(jié)合。

　　根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程的要求，促進(jìn)持續(xù)、包容和可持續(xù)的增長，創(chuàng)造全社會各方面均受益的高生產(chǎn)率就業(yè)和體面工作，并建立有效的治理和問責(zé)機(jī)制，這對全面消除貧困、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)至關(guān)重要。

　　致力于采取集體政策措施實現(xiàn)全球發(fā)展，這些措施應(yīng)體現(xiàn)包容，尊重各國主導(dǎo)權(quán)和優(yōu)先事項，注重實現(xiàn)務(wù)實和互利共贏的成果，保持開放、靈活和透明。

　　動員和負(fù)責(zé)任地使用來自國內(nèi)和國際、公共和私營部門的所有資金，以促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系重振活力并得以強(qiáng)化。根據(jù)《亞的斯亞貝巴行動議程》和可持續(xù)發(fā)展議程，通過開展南北合作、南南合作和三方合作，以及在技術(shù)交流和能力建設(shè)方面的國際合作，加強(qiáng)國際社會對有效、有針對性的能力建設(shè)的支持，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程，支持構(gòu)建政府、私營部門、民間社會、學(xué)術(shù)界和國際組織參與的全球發(fā)展伙伴關(guān)系。

　　承認(rèn)各國動員和有效利用本國資源促進(jìn)發(fā)展的重要性，重申我們各自的官方發(fā)展援助承諾，包括許多發(fā)達(dá)國家在可持續(xù)發(fā)展議程中所做的承諾。

　　實現(xiàn)性別平等、婦女和女童賦權(quán)。

　　確保和加強(qiáng)G20工作的協(xié)調(diào)性和政策一致性，從而實現(xiàn)G20所有工作都有助于取得可持續(xù)發(fā)展成果。

　　加強(qiáng)G20相關(guān)工作機(jī)制的工作協(xié)調(diào)，并通過現(xiàn)有的問責(zé)進(jìn)程和后續(xù)機(jī)制推進(jìn)我們的集體行動，推動可持續(xù)發(fā)展議程的落實。

　　支持聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇領(lǐng)導(dǎo)下的實施和評估進(jìn)程，并在此框架下報告落實進(jìn)展情況。

　　行動計劃工作范圍

　　考慮到可持續(xù)發(fā)展議程的普遍性，G20成員將通過在國家和國際層面的國別和集體行動，采取大膽的變革舉措為落實可持續(xù)發(fā)展議程做出貢獻(xiàn)。這些行動能夠推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展成果，支持低收入和發(fā)展中國家根據(jù)本國優(yōu)先事項落實可持續(xù)發(fā)展議程，并幫助提供全球公共產(chǎn)品。

　　通過找到共同關(guān)心的問題、鼓勵政策對話、加強(qiáng)政策一致性和政策協(xié)調(diào)，G20的集體行動將圍繞“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”展開。這些領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)、糧食安全和營養(yǎng)、人力資源開發(fā)和就業(yè)、普惠金融和僑匯、國內(nèi)資源動員、工業(yè)化、包容性商業(yè)、能源、貿(mào)易和投資、反腐敗、國際金融架構(gòu)、增長戰(zhàn)略、氣候資金和綠色金融、創(chuàng)新、全球衛(wèi)生。行動計劃所列舉的這些“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”體現(xiàn)了G20當(dāng)前和中長期承諾，將根據(jù)未來G20主席國的優(yōu)先事項進(jìn)行更新和調(diào)整。

　　行動計劃只是一個起點，它沒有涵蓋可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)涉及的所有領(lǐng)域，將根據(jù)未來G20主席國提出的倡議，新出現(xiàn)的需求、經(jīng)驗和挑戰(zhàn)，例如移民和其他問題，作出更新和調(diào)整。行動計劃是根據(jù)可持續(xù)發(fā)展議程制定的為期15年的“動態(tài)文件”。

　　G20可持續(xù)發(fā)展集體行動

　　“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”展現(xiàn)出G20在發(fā)展領(lǐng)域的長期努力，對經(jīng)濟(jì)問題的重視，以及為解決全球關(guān)切的可持續(xù)發(fā)展問題所作出的集體努力。以G20強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長議程和G20跨年度發(fā)展議程（《首爾發(fā)展共識》、《圣彼得堡發(fā)展展望》、《G20——低收入和發(fā)展中國家框架》）為基礎(chǔ)，這些“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”描述了G20通過采取集體行動，推動實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和消除貧困等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的情況。需要強(qiáng)調(diào)的是，“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”認(rèn)為G20所有的工作機(jī)制都具有為可持續(xù)發(fā)展議程作出貢獻(xiàn)的潛力，并將根據(jù)未來新的情況進(jìn)行調(diào)整。“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”涉及的跨領(lǐng)域要素包括：執(zhí)行手段（尤其是資金、技術(shù)、能力建設(shè)等可持續(xù)發(fā)展議程及其可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和《亞的斯亞貝巴行動議程》中達(dá)成共識的內(nèi)容），性別平等主流化問題和女性政治、經(jīng)濟(jì)賦權(quán)問題，保護(hù)地球及其自然資源。

　　以下章節(jié)概述了G20在“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”的行動，發(fā)展工作組將同其他工作機(jī)制一道，于2017年G20峰會前提交一份全面具體的行動清單，梳理G20有關(guān)行動對落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的貢獻(xiàn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施

　　落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程需在各領(lǐng)域加強(qiáng)對可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施的投資（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6、7、9、11）。這些投資有助于實現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)增長，消除貧困，應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)及其影響（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、3、8、13）。G20基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域工作由投資和基礎(chǔ)設(shè)施工作組、發(fā)展工作組牽頭，根據(jù)《亞的斯亞貝巴行動議程》（14、47段），致力于促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、解決數(shù)據(jù)鴻溝、提升投資環(huán)境、加強(qiáng)有關(guān)倡議間的合力。有關(guān)工作得到包括世界銀行及其他多邊開發(fā)銀行、全球基礎(chǔ)設(shè)施投資中心、經(jīng)合組織、國際貨幣基金組織等各方的支持。G20已于2016年啟動“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”，致力于加強(qiáng)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議，包括區(qū)域倡議間的融合與合作。G20歡迎《多邊開發(fā)銀行關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施投資行動的聯(lián)合愿景聲明》，包括高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項目的量化目標(biāo)。G20鼓勵多邊開發(fā)銀行繼續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表，并幫助各國動員更多公共部門和私營部門資源，以推動在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域更好落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　G20將采取措施落實有關(guān)承諾，建設(shè)可持續(xù)的、富有韌性的、安全的、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人類。G20將同有關(guān)國際組織和多邊開發(fā)銀行一道，采取政策措施，通過動員公共和私營部門資金，彌補(bǔ)全球基礎(chǔ)設(shè)施鴻溝，促進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，幫助低收入和發(fā)展中國家建設(shè)可持續(xù)的、富有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施。為此，G20將繼續(xù)積極參與全球基礎(chǔ)設(shè)施論壇的有關(guān)工作。

　　農(nóng)業(yè)、糧食安全與營養(yǎng)

　　可持續(xù)農(nóng)業(yè)同糧食安全與營養(yǎng)、衛(wèi)生、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境等聯(lián)系緊密，對實現(xiàn)多個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（2、8、9、10、12、13、15）意義重大。G20承諾推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，使人人特別是貧困和脆弱群體享有糧食安全與營養(yǎng)，承諾應(yīng)對糧食價格波動，減少糧食損失和浪費，支持G20測算及減少糧食損失和浪費技術(shù)平臺。《G20糧食安全與營養(yǎng)框架》以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，確定了3個多年期優(yōu)先事項，包括增加負(fù)責(zé)任的投資、增加收入并提供高質(zhì)量就業(yè)、可持續(xù)地提高生產(chǎn)力。這一框架正通過執(zhí)行計劃和《糧食安全和可持續(xù)糧食系統(tǒng)行動計劃》，以及2016年農(nóng)業(yè)部長會議有關(guān)成果予以落實。（參考《亞的斯亞貝巴行動議程》13、108、121段）

　　G20將推動消除饑餓和任何形式的營養(yǎng)不良，落實有關(guān)計劃和項目，推動實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)并關(guān)注與其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的聯(lián)系，為全球負(fù)責(zé)任農(nóng)業(yè)投資創(chuàng)造更好環(huán)境，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和信息技術(shù)應(yīng)用提供便利，減少糧食損失和浪費，推動可持續(xù)糧食生產(chǎn)系統(tǒng)和富有韌性的農(nóng)業(yè)實踐，以提升生產(chǎn)力并維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。G20將特別關(guān)注小農(nóng)、家庭農(nóng)民、小規(guī)模生產(chǎn)者、婦女和青年。G20將繼續(xù)支持和強(qiáng)化有關(guān)項目，幫助農(nóng)民和糧食系統(tǒng)應(yīng)對包括氣候變化負(fù)面影響在內(nèi)當(dāng)前和未來的各項挑戰(zhàn)，推動農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)（AMIS）、農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理平臺（PARM）、G20農(nóng)業(yè)首席科學(xué)家會議（MACS）、農(nóng)業(yè)效果（AgResults）、全球農(nóng)業(yè)和糧食安全計劃（GAFSP）等可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展倡議。

　　人力資源開發(fā)和就業(yè)

　　G20強(qiáng)調(diào)通過統(tǒng)一措施和全面政策為所有人創(chuàng)造更多的、體面的、高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會，以實現(xiàn)充分的高生產(chǎn)率就業(yè)，（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）。在G20成員和非G20成員中，通過教育、高質(zhì)量學(xué)徒制、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和終身制學(xué)習(xí)，開發(fā)人力資源仍是一項重要任務(wù)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4）。G20正致力于推動以可持續(xù)方式提升國內(nèi)外具有就業(yè)所需技術(shù)和職業(yè)技能的青年和成年數(shù)量。G20通過了加強(qiáng)人力資源開發(fā)與G20就業(yè)工作組政策統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性的跨年度框架。G20也通過了促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)框架、技能戰(zhàn)略、培訓(xùn)戰(zhàn)略、促進(jìn)更好的青年就業(yè)政策原則。G20將根據(jù)各國情況，努力實現(xiàn)在2025年前將永久性脫離勞動力市場風(fēng)險最大的年輕人比例降低15%，男女勞動力參與率之間的差距縮小25%，為2030年可持續(xù)發(fā)展議程貢獻(xiàn)力量（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4、5、8）。G20承諾分享良好實踐，以應(yīng)對國際勞動力流動和人口老齡化給勞動力市場帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。G20正努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性、包容性以及就業(yè)充足性，為此G20支持以促進(jìn)就業(yè)為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的重點，并采取全面協(xié)調(diào)措施，展開務(wù)實行動，提升經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、社會政策之間的協(xié)調(diào)，鼓勵創(chuàng)新，提升就業(yè)能力，促進(jìn)高質(zhì)量學(xué)徒制，鼓勵創(chuàng)業(yè)（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10；《亞的斯亞貝巴行動議程》16、37、41段）。

　　G20支持采取統(tǒng)籌政策，通過培訓(xùn)等方式，促進(jìn)普惠、高效的技能職業(yè)教育培訓(xùn)。G20將尊重各國情況，促進(jìn)充分生產(chǎn)性就業(yè)，使人人享有體面工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)，重視社會保障。G20將認(rèn)真審視增長戰(zhàn)略和就業(yè)計劃，確保政策統(tǒng)一，將采取行動應(yīng)對不平等問題，支持包容性增長，可持續(xù)地減少男女勞動力參與差距和青年脫離勞動力市場、教育和培訓(xùn)的比例。G20將在尊重各國國情的情況下，保護(hù)勞動權(quán)利，促進(jìn)所有勞動者享有安全工作環(huán)境。

　　普惠金融和僑匯

　　G20在普惠金融和僑匯領(lǐng)域，重在為所有人提供充分且平等使用正規(guī)金融服務(wù)的機(jī)會，提高金融知識普及度和金融教育，加強(qiáng)消費者保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字普惠金融，減少僑匯交易成本，幫助減少貧困和不平等（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、10），促進(jìn)包容性增長（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8；《亞的斯亞貝巴行動議程》39、40段）。普惠金融全球伙伴關(guān)系（GPFI）正致力于擴(kuò)大金融服務(wù)的受益面，使不曾享有服務(wù)的人群特別是青年和婦女能夠使用，并應(yīng)對G20成員及非G20成員國內(nèi)中小企業(yè)融資面臨的金融體系挑戰(zhàn)和法律不確定性。

　　G20將以事實為基礎(chǔ)，繼續(xù)在個體和中小企業(yè)中挖掘可持續(xù)發(fā)展普惠金融的實踐案例，包括研究如何讓數(shù)字技術(shù)為被排除在外的人群提供可負(fù)擔(dān)的服務(wù)。G20承諾繼續(xù)推進(jìn)僑匯國別計劃，使移民僑匯成本降至3%以下，消除成本高于5%的僑匯地帶（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10；《亞的斯亞貝巴行動議程》40段），并應(yīng)對金融機(jī)構(gòu)去風(fēng)險化行為可能帶來的潛在負(fù)面影響。

　　國內(nèi)資源動員

　　動員和有效利用國內(nèi)資源對于可持續(xù)發(fā)展籌資至關(guān)重要。G20承諾加強(qiáng)國內(nèi)資源動員，繼續(xù)開展國際稅收合作，為低收入和發(fā)展中國家提供國際支持，完善國內(nèi)稅收政策監(jiān)管體系，更好收集利潤信息和數(shù)據(jù)，打擊非法資金流動（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17；《亞的斯亞貝巴行動議程》22、23段）。以落實G20/經(jīng)合組織稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移項目（BEPS）和自動情報交換（AEOI）為基礎(chǔ)，深化國際稅收合作，以確保各國國家稅收部門間的包容性合作與對話，包括國際稅收標(biāo)準(zhǔn)的制定、監(jiān)測和落實方面的區(qū)域合作（《亞的斯亞貝巴行動議程》27、29段）。G20通過了加強(qiáng)低收入和發(fā)展中國家稅收能力的行動倡議，幫助有關(guān)國家參與上述活動，動員國內(nèi)資源。G20歡迎國際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、聯(lián)合國和世界銀行稅收合作平臺的有關(guān)承諾，制定工具箱和報告，為實施稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)有困難的國家提供指導(dǎo)。G20贊賞有關(guān)國際組織關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展中國家稅收利潤數(shù)據(jù)統(tǒng)計和稅收能力的倡議，包括稅收管理診斷評價工具和無國界稅收稽查員倡議。G20鼓勵各成員支持“亞的斯稅收倡議”，支持低收入和發(fā)展中國家加入稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移包容性框架。

　　G20將加強(qiáng)國際合作以增強(qiáng)國內(nèi)利潤監(jiān)管，提升稅收系統(tǒng)的公正性、透明度、效率和有效性，呼吁有關(guān)國際組織就此進(jìn)一步提供建議和計劃。G20將在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，支持低收入和發(fā)展中國家參與國際稅收合作，開展更多有效的稅收能力建設(shè)項目，應(yīng)對非法資金流動問題。

　　工業(yè)化

　　G20關(guān)注工業(yè)化問題，特別是非洲和最不發(fā)達(dá)國家情況，這有助于落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（9），構(gòu)建一個重振活力和強(qiáng)化的全球伙伴關(guān)系（《亞的斯亞貝巴行動議程》15、45段）。G20正在探索支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家以可持續(xù)、包容和透明的方式向工業(yè)化轉(zhuǎn)型的方法，幫助其促進(jìn)增長，創(chuàng)造就業(yè)，推進(jìn)包容和可持續(xù)發(fā)展。

　　G20將考慮新形式的國際發(fā)展伙伴關(guān)系和集體行動，以提升可持續(xù)的工業(yè)化生產(chǎn)能力，構(gòu)建富有韌性的工業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)、更強(qiáng)的中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)相關(guān)工業(yè)部門。根據(jù)各國發(fā)展優(yōu)先事項和G20各成員能力，幫助非洲和最不發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)同全球市場和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系。

　　包容性商業(yè)

　　包容性商業(yè)以可持續(xù)的、具有商業(yè)價值的方式，幫助經(jīng)濟(jì)金字塔低端的人群成為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的消費者和生產(chǎn)者，有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（1、8、9、10、12、17）并構(gòu)建重振活力和強(qiáng)化的全球伙伴關(guān)系（《亞的斯亞貝巴行動議程》16，35－37段）。根據(jù)《G20領(lǐng)導(dǎo)人包容性商業(yè)倡議》，G20成立了全球包容性商業(yè)平臺，將《G20包容性商業(yè)框架》納入國內(nèi)發(fā)展政策。G20核可了《2016年G20包容性商業(yè)報告》。

　　G20將繼續(xù)創(chuàng)造條件，促進(jìn)G20成員、非G20成員尤其是低收入和發(fā)展中國家、公共部門、私營部門、研究機(jī)構(gòu)間的學(xué)習(xí)、對話、經(jīng)驗和良好實踐分享，開發(fā)有效務(wù)實的政策工具，為包容性商業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境，鼓勵推廣包容性商業(yè)并用其替代舊模式，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　能源

　　在能源合作原則指導(dǎo)下，G20在能源可及性、清潔能源和能效等領(lǐng)域開展工作，為2030年可持續(xù)發(fā)展議程系列目標(biāo)的落實提供支持（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7、9、12、13；《亞的斯亞貝巴行動議程》31、49段）。2015年，《G20能源可及性行動計劃：能源可及性自愿合作》根據(jù)全球能源可及性目標(biāo)，首先聚焦撒哈拉以南非洲地區(qū)。2016年，這一工作擴(kuò)展至亞太地區(qū)并將在未來延伸至其他地區(qū)。G20承諾將自愿采取切實行動，實施系列政策，采取金融和技術(shù)手段，提升這些區(qū)域的能源可及性。2015年通過的“G20可再生能源開發(fā)自愿選擇工具包”為提升可再生能源應(yīng)用提供了自愿選擇的工具。2016年《G20可再生能源自愿行動計劃》致力于通過制定能源戰(zhàn)略，推動可再生能源運用，促進(jìn)可再生能源生產(chǎn)和利用領(lǐng)域投資的便利化，可持續(xù)地提升可再生能源在全球能源結(jié)構(gòu)中的比重。根據(jù)2014年《G20能效行動計劃》，G20在2016年制定了《G20能效引領(lǐng)計劃》，致力于推動更多的能效合作，鼓勵G20成員根據(jù)自身需要和本國國情，積極開展能效項目，采取有關(guān)政策和措施，大力提高G20成員的能效水平。G20承諾逐步規(guī)范和取消低效的、鼓勵浪費的化石燃料補(bǔ)貼，同時向最貧困人口提供有針對性的支持。

　　G20支持人人享有可持續(xù)能源的愿景，將繼續(xù)努力確保人人享有負(fù)擔(dān)得起、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源。G20將繼續(xù)落實《G20能源合作原則》，推動現(xiàn)代能源體系和抗風(fēng)險的、透明的能源市場，加強(qiáng)在能源可及性、清潔能源和能效領(lǐng)域的合作，推動清潔能源等創(chuàng)新能源技術(shù)的投資。

　　貿(mào)易和投資

　　貿(mào)易和投資是推動包容增長的關(guān)鍵引擎（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8）。它們對于過去數(shù)十年的發(fā)展作出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)，對消除國家間不平等（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10）和重振可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關(guān)系具有關(guān)鍵作用。自金融危機(jī)以來，G20多次承諾抵制貿(mào)易保護(hù)主義，通過以世界貿(mào)易組織為核心、強(qiáng)大和運轉(zhuǎn)良好的多邊貿(mào)易體系完善全球貿(mào)易治理，致力于構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，努力實現(xiàn)貿(mào)易自由化和便利化。在世貿(mào)組織巴厘島和內(nèi)羅畢部長級會議的基礎(chǔ)上，G20致力于迅速落實巴厘島會議和內(nèi)羅畢會議成果。為指導(dǎo)內(nèi)羅畢會議后世貿(mào)組織以發(fā)展為核心的工作，并考慮到有關(guān)特殊和有區(qū)別的待遇規(guī)定不可或缺，G20重申其承諾，將優(yōu)先推動多哈發(fā)展議程剩余議題談判。G20愿與所有世貿(mào)組織成員一道，增強(qiáng)緊迫感，團(tuán)結(jié)一致為世貿(mào)組織第十一次部長級會議及未來取得平衡、包容和透明的積極成果努力。G20注意到很多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中涉及的問題和G20工商界提到的議題，在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的背景下符合各方利益，因此可成為世貿(mào)組織討論的合理議題，同時應(yīng)確保其不損害與未來談判有關(guān)的各自立場，并且任何就此類議題發(fā)起多邊談判的決定必須由全部世貿(mào)組織成員所同意。G20承諾并號召其他世貿(mào)組織成員在2016年底前批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》。為加強(qiáng)G20貿(mào)易和投資合作機(jī)制，G20將利用新設(shè)立的貿(mào)易和投資工作組，尋求促進(jìn)全球貿(mào)易增長路徑并采取行動，加強(qiáng)投資政策協(xié)調(diào)合作，并支持幫助低收入和發(fā)展中國家和中小企業(yè)更好融入全球價值鏈的行動。為通過貿(mào)易和投資促發(fā)展，G20成員間應(yīng)視需要開展更具針對性、更有協(xié)調(diào)的具體政策，如加強(qiáng)貿(mào)易融資的可用性，強(qiáng)化貿(mào)易相關(guān)技能開發(fā)和推動促貿(mào)援助倡議。

　　G20繼續(xù)致力于一個以規(guī)則為基礎(chǔ)、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿(mào)易體制。G20成員決心共同強(qiáng)化世貿(mào)組織。通過落實《G20全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》，G20成員將率先垂范，降低貿(mào)易成本，促進(jìn)貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務(wù)貿(mào)易、提高貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，并推動貿(mào)易和發(fā)展。G20將繼續(xù)支持面向發(fā)展中國家的促貿(mào)援助等機(jī)制，包括能力建設(shè)援助。為營造開放、透明和有益的全球投資政策環(huán)境，G20成員批準(zhǔn)非約束性的G20全球投資指導(dǎo)原則，期望這些原則能促進(jìn)在國家和國際政策制定的協(xié)同，為企業(yè)提供更高的預(yù)見性和確定性以支持其投資決策。

　　反腐敗

　　腐敗歷來被視為發(fā)展的障礙，它分散資源、阻礙增長、損害法治并危及國際金融穩(wěn)定。《G20反腐敗行動計劃（2017－2018）》專注于通過G20附加價值為減少腐敗、腐敗資產(chǎn)返還、加強(qiáng)透明度以及減少非法資金流動（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)16）作出貢獻(xiàn)。這包括加強(qiáng)反腐敗法律執(zhí)行與合作，增加公共和私營部門廉潔和透明度，落實G20反腐敗原則，包括追逃追贓相關(guān)原則、拒絕避風(fēng)港、強(qiáng)化國際合作打擊高風(fēng)險領(lǐng)域腐敗等（《亞的斯亞貝巴行動議程》20、25、30段）。

　　G20將加快落實反腐敗優(yōu)先政策領(lǐng)域，繼續(xù)致力于大幅減少任何形式的腐敗和賄賂，提高法人、法律安排（包括信托）等在內(nèi)的受益人所有權(quán)透明度。G20將致力于構(gòu)建廉潔的商業(yè)環(huán)境，拒絕腐敗分子避風(fēng)港。

　　國際金融架構(gòu)

　　支持全球經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定、強(qiáng)化國際金融架構(gòu)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自成立以來，G20就致力于推動國際金融架構(gòu)改革，例如國際貨幣基金組織和世界銀行的改革。加強(qiáng)發(fā)展中國家在全球國際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)言權(quán)和參與度，與支持2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密相連（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10）。G20也已采取措施加強(qiáng)全球金融體系韌性，同時保持其開放和整體架構(gòu)以及有效的全球金融安全網(wǎng)。G20已決心提升主權(quán)債務(wù)重組進(jìn)程的有序性和可預(yù)見性，加強(qiáng)債務(wù)可持續(xù)機(jī)制并持續(xù)關(guān)注低收入和發(fā)展中國家的金融穩(wěn)定。（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17；《亞的斯亞貝巴行動議程》103、105－107、109段）

　　G20支持創(chuàng)立更穩(wěn)定的國際貨幣金融體系的努力，將與有關(guān)國際金融機(jī)構(gòu)在其相應(yīng)授權(quán)內(nèi)，共同有效回應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險，響應(yīng)低收入發(fā)展中國家的需要。G20致力于一個強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國際貨幣基金組織，并期待在2017年年會前完成第15次份額總檢查。G20同樣期待世界銀行集團(tuán)根據(jù)商定的路線圖和時間表落實股權(quán)審議。

　　增長戰(zhàn)略

　　G20增長戰(zhàn)略在諸多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、8、10；《亞的斯亞貝巴行動議程》4、105段）可為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻(xiàn)。通過這些戰(zhàn)略，G20旨在于2018年前將整體國內(nèi)生產(chǎn)總值額外提升2%。這將產(chǎn)生正面外溢效應(yīng)，在開放和融合的全球經(jīng)濟(jì)中增加總需求，推動非G20經(jīng)濟(jì)體增長。現(xiàn)有的增長議程推動全面落實G20增長戰(zhàn)略并進(jìn)行監(jiān)測，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，確保實施相互支持的需求和供給政策以實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長并減少下行風(fēng)險，強(qiáng)化公共和私營部門高質(zhì)量投資，采取集體和國別的財政、貨幣和結(jié)構(gòu)性政策。這些都是推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵。

　　G20決心為實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長及共享繁榮創(chuàng)造條件。G20將確保包容增長和可持續(xù)發(fā)展議程相互支持，將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作，幫助減輕潛在風(fēng)險、增強(qiáng)合力、提升生產(chǎn)率。

　　氣候資金和綠色金融

　　氣候變化是當(dāng)代面臨的最大挑戰(zhàn)之一，其負(fù)面影響削弱了所有國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。正如G20成員在《巴黎協(xié)定》框架下所作出的貢獻(xiàn)，采取緊急行動應(yīng)對氣候變化（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13）及其影響是G20優(yōu)先工作。G20財長和央行行長再次號召及早落實《巴黎協(xié)定》，重申發(fā)達(dá)國家和國際組織就氣候資金作出的承諾和其他國家的聲明。G20協(xié)調(diào)人在廣州會議上一致通過了關(guān)于氣候變化問題的主席聲明，承諾將盡早簽署并實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》早日生效。在維護(hù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》主渠道作用的同時，自2012年開始G20氣候資金研究小組根據(jù)其職責(zé)使命，就如何有效提供和動員公共和私人資金以推動氣候適應(yīng)和減緩行動展開討論。綠色金融有潛力發(fā)揮關(guān)鍵作用，動員私人投資以應(yīng)對我們面臨的氣候和發(fā)展挑戰(zhàn)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。G20氣候資金研究小組明確了G20在綠色金融中面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，并制定了供各國自愿考慮的政策選項。

　　G20將繼續(xù)緊密合作應(yīng)對氣候變化及其影響，推動《巴黎協(xié)定》及早生效和落實，鼓勵提供和動員更多資源應(yīng)對氣候變化，鼓勵資金流向低溫室氣體排放和具有氣候韌性的發(fā)展。G20號召多邊開發(fā)銀行和發(fā)展融資機(jī)構(gòu)將應(yīng)對氣候變化的行動納入發(fā)展戰(zhàn)略，并鼓勵多邊開發(fā)銀行提交應(yīng)對氣候變化的行動計劃。G20將繼續(xù)研究并深化有關(guān)政策選項，增強(qiáng)金融體系籌集私人資本開展綠色投資的能力。

　　創(chuàng)新

　　由新理念、新工序、新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和新業(yè)態(tài)等構(gòu)成的創(chuàng)新是實現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長的重要驅(qū)動力。創(chuàng)新也可確保增長的包容性。除經(jīng)濟(jì)和商業(yè)影響外，創(chuàng)新有助于應(yīng)對本地和全球社會與環(huán)境挑戰(zhàn)。刺激創(chuàng)新可成為推動長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8、9）。2016年，G20制定了創(chuàng)新增長藍(lán)圖，旨在加強(qiáng)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際合作，將推動經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新，彌合有關(guān)領(lǐng)域鴻溝，強(qiáng)化實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實措施（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17；《亞的斯亞貝巴行動議程》114－124）。

　　G20成員鼓勵在廣大行為體和利益攸關(guān)方參與下增強(qiáng)各自國家創(chuàng)新體系的合力與合作，打造有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。G20將加強(qiáng)合作，營造促進(jìn)合法取得科學(xué)技術(shù)的全球環(huán)境，推動在相互同意和自愿的條件下促進(jìn)知識分享，加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新良好實踐的交流。G20支持通過聯(lián)合國技術(shù)促進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)技術(shù)合作以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。G20同時強(qiáng)調(diào)開放貿(mào)易和投資機(jī)制對促進(jìn)創(chuàng)新的重要性，包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行。G20將致力于促進(jìn)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并特別關(guān)注低收入發(fā)展中國家的需要，以實現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展。

　　全球衛(wèi)生

　　G20認(rèn)識到衛(wèi)生是維持社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要素之一，也是可持續(xù)發(fā)展的一個重要方面（可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、3、5；《亞的斯亞貝巴行動議程》第77段）。強(qiáng)大和有韌性的衛(wèi)生體系對應(yīng)對當(dāng)前和突發(fā)全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)至關(guān)重要，有助于建立高生產(chǎn)率的勞動力、穩(wěn)定的社會保障網(wǎng)并最終建成一個繁榮的社會。傳染病爆發(fā)等衛(wèi)生威脅可使衛(wèi)生體系過載并外溢到其他領(lǐng)域，中斷經(jīng)濟(jì)運行并阻礙可持續(xù)發(fā)展。2014年，G20領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了針對埃博拉疫情的聲明，號召所有國家同G20一道動員資源，為應(yīng)對傳染病威脅做好國家、區(qū)域和全球準(zhǔn)備。2016年，G20成員圍繞應(yīng)對抗生素耐藥性問題的行動進(jìn)行了討論。

　　G20承諾支持國際社會采取的全面管控健康風(fēng)險和危機(jī)的行動，包括從健康風(fēng)險預(yù)防和早期識別到有效應(yīng)對和康復(fù)行動，支持世界衛(wèi)生組織的有關(guān)行動以及《國際衛(wèi)生條例》。G20將繼續(xù)支持就加強(qiáng)全球和國家衛(wèi)生體系的可持續(xù)和創(chuàng)新融資采取國際行動。G20認(rèn)為需要以完善、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的方式強(qiáng)化衛(wèi)生體系，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)的普遍覆蓋，為提高公共衛(wèi)生水平、應(yīng)對全球健康威脅奠定基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)G20可持續(xù)發(fā)展政策的一致性和協(xié)調(diào)性

　　G20作為領(lǐng)導(dǎo)人級別論壇，可以制定落實行動計劃所必需的、覆蓋所有政府部門的舉措。G20框架下所有相關(guān)工作機(jī)制和工作組通過將2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自工作，能夠為落實行動計劃作出貢獻(xiàn)。G20將制定綜合舉措，使其工作同2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密融合，加強(qiáng)政策的一致性，為在三大領(lǐng)域落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程盡可能地作出最大貢獻(xiàn)。

　　每個G20主席國將設(shè)定推進(jìn)落實行動計劃的優(yōu)先領(lǐng)域。G20協(xié)調(diào)人將同財政副手一道，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，為各工作機(jī)制落實2030可持續(xù)發(fā)展議程提供戰(zhàn)略指導(dǎo)，并保證各工作機(jī)制間的協(xié)調(diào)和對話。

　　發(fā)展工作組將繼續(xù)在自身優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，支持協(xié)調(diào)人推動G20可持續(xù)發(fā)展工作的開展，同其他工作機(jī)制加強(qiáng)配合，幫助其深化對自身重點工作的認(rèn)識，以共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的有關(guān)成果。

　　發(fā)展工作組的具體職責(zé)已在附件A中列出。

　　問責(zé)和參與

　　G20將根據(jù)每屆主席國“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”的優(yōu)先事項推動相關(guān)成果，同時對未來主席國設(shè)定或增加優(yōu)先和重點議題保持靈活。

　　發(fā)展工作組將通過其現(xiàn)有的問責(zé)框架，每年發(fā)布年度工作報告，每3年發(fā)布全面責(zé)任報告。報告將重點關(guān)注G20可持續(xù)發(fā)展集體行動落實情況。每個相關(guān)的工作組或工作機(jī)制對自身工作推進(jìn)情況負(fù)責(zé)，并通過G20問責(zé)機(jī)制和程序跟進(jìn)落實情況。每個相關(guān)工作組或工作機(jī)制可與發(fā)展工作組分享行動進(jìn)展信息，為發(fā)展工作組編制問責(zé)報告提供支持。G20確保建立一個連貫、合理、可信賴的問責(zé)機(jī)制，以支持發(fā)展工作組編制報告。

　　G20認(rèn)為2030年可持續(xù)發(fā)展議程全球后續(xù)落實和評估工作應(yīng)由聯(lián)合國主導(dǎo)，且2016年各國可能只處于制定落實計劃的初步規(guī)劃階段。G20支持聯(lián)合國有關(guān)進(jìn)程，承認(rèn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇在全球后續(xù)落實和評估過程中發(fā)揮的中心作用。G20成員的集體和國別行動將避免同聯(lián)合國框架下的報告形成重復(fù)。

　　G20將同低收入和發(fā)展中國家、國際組織、民間社會、私營部門及其他相關(guān)組織深化合作伙伴關(guān)系，以促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系，確保高效落實行動計劃。

　　國別行動和互學(xué)互鑒

　　在制定務(wù)實且富有雄心的集體行動以落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的同時，G20成員還將率先垂范，自愿分享各自正在落實、初步設(shè)想或已規(guī)劃完成的行動或進(jìn)程。為促進(jìn)G20成員之間及與其他國家之間相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗和良好實踐，G20成員在包括但不限于以下領(lǐng)域分享各自國別行動和經(jīng)驗：

　　增強(qiáng)公眾對2030年可持續(xù)發(fā)展議程和議程與新出現(xiàn)問題相關(guān)性的認(rèn)識；

　　結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，將2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入國家決策；

　　讓多利益攸關(guān)方參與到落實可持續(xù)發(fā)展議程的規(guī)劃制定過程中；

　　建立橫向政策（打破部門藩籬）和縱向政策（將2030年可持續(xù)發(fā)展議程“本土化”）的一致性；

　　資金支持和能力建設(shè)；

　　2030年可持續(xù)發(fā)展議程后續(xù)落實與評估；

　　提高在落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程過程中的風(fēng)險適應(yīng)能力；

　　支持低收入和其他發(fā)展中國家落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　G20成員自愿提交的國別行動已在附件B中列出。

　　附件A:加強(qiáng)G20的一致性和協(xié)調(diào)－發(fā)展工作組的職責(zé)（略）

　　附件B:G20成員國別行動（略）