當(dāng)前，英國國防正身陷困境，而來自俄羅斯的潛在威脅頻頻被提及——無論是切斷海底網(wǎng)絡(luò)電纜，將轟炸機(jī)駛?cè)胗I(lǐng)空，還是侵入北約領(lǐng)地的行為，均在此列。
俄羅斯正在以特定服務(wù)利益的名義武裝自己，并同時為其昂貴的新系統(tǒng)正名。然而明知俄羅斯也許是英國必須面對的最嚴(yán)重的挑釁者，關(guān)于英國的軍事能力究竟在何領(lǐng)域受到俄方的密切關(guān)注，竟鮮少有人討論。
從俄羅斯軍事文件中傳達(dá)的信息，以及同俄在伍或退役軍官的談話中，可以發(fā)現(xiàn)三個明確的關(guān)注點和一個被忽略的關(guān)鍵點。
將英國的特種部隊與干預(yù)部隊合并及縮減的提議，毫無疑問會在莫斯科國防部大廈里激起陣陣歡呼。正如一位最近剛從策劃指揮部退休的軍官說的：“英國向來擁有世界上最好的輕步兵，這些混蛋們占領(lǐng)陣地的速度比我們快得多。”
當(dāng)坦克所應(yīng)對的同樣是坦克時，它的確是很好的武器，但俄羅斯和北約之間的全面陸地戰(zhàn)爭幾乎沒有可能。而在境外駐軍、人道主義干預(yù)、阻止克里米亞式事件等需要及時到達(dá)戰(zhàn)場的場合，英國的特種部隊、皇家海軍和傘兵部隊都是難以撼動的存在。
這些武力還相當(dāng)契合英國“脫歐”后的地緣政治。英國可以借此實現(xiàn)其慣有的“以小搏大”的目標(biāo)，并且不好聽地說，讓法國人滿意。法國國防部最近不乏這樣的擔(dān)心：英國“脫歐”讓法國成為最后一個既有意愿又有武力發(fā)起境外軍事行動的歐盟國家。因此，如果我們保持潛在的伙伴關(guān)系，我們就能獲得公信力，乃至影響力。
某種程度上，俄羅斯人對英國皇家海軍也持相同看法。他們煩惱的不是英國龐大的新航母——連一位英國海軍軍官也說它在戰(zhàn)時會成為一個巨大的“導(dǎo)彈磁鐵”。他們煩惱的是那些更小型、更輕便的部隊，如具備北部海域競爭力的潛艇，或是既能保衛(wèi)海岸線又能境外作戰(zhàn)的護(hù)衛(wèi)艦。英國只需維持船舶數(shù)目以隨時保持部署即可。那位海軍軍官還說：“假如一支海軍基本只由一個航母戰(zhàn)斗群組成，那它只能做好這一件事，再無其他。”
第三，俄羅斯并不只認(rèn)可英國某些特定部隊的優(yōu)勢，真正突出的是他們的訓(xùn)練和士氣。俄羅斯在克里米亞和敘利亞的成功，一定程度上反映了其軍隊對人性方面的新的重視。英國軍隊不得不縮減訓(xùn)練和過度作戰(zhàn)的問題并沒有被忽視。一位俄羅斯人稱：“如今歐洲有軍隊而無士兵，但英國永遠(yuǎn)都有士兵。”他的實際用詞是bOetS，含義更接近戰(zhàn)士，“所以英國為什么會愿意失去他們呢？”是啊，為什么呢？
當(dāng)然，英國的防務(wù)能力還體現(xiàn)在許多其他重要方面。那哪些是俄國人不擔(dān)心的呢？我從未聽到任何人把英國的“獨立核威懾”當(dāng)回事。出于種種原因，目前這個問題還沒有引起嚴(yán)肅的辯論。雖然從英國的國防預(yù)算里拿出如此一筆款項會帶來巨大的影響，但我們就別用莫斯科的重視來充當(dāng)理由了。
防務(wù)評估必須全方位考慮英國利益，但假如威懾俄羅斯是一項重要考量，它就值得我們關(guān)注真正能夠威懾他們的事物：一支由真正專業(yè)人才組成的靈活、快速且萬能的部隊。他們不需要最重的裝備，最大的戰(zhàn)艦或是最貴的飛機(jī)，但必須有能力隨時出現(xiàn)在需要他們的地方。(馬克·加萊奧蒂 歐洲對外關(guān)系委員會 朱雨婷編譯)
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