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　　4月份本是美國(guó)大豆播種的季節(jié)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民們卻仿若置身寒冬。

　　“面對(duì)已經(jīng)下跌40%的價(jià)格及縮水50%的農(nóng)場(chǎng)收入，關(guān)稅如同雪上加霜，我們將無法承受。”美國(guó)大豆協(xié)會(huì)（American Soybean Association）主席海斯多費(fèi)爾近日在聲明中稱，特朗普將矛頭指向美國(guó)大豆業(yè)最大貿(mào)易伙伴，令人“極度沮喪”。

　　為“對(duì)等回?fù)簟泵绹?guó)貿(mào)易代表辦公室前一天公布的對(duì)華301調(diào)查征稅建議清單，北京時(shí)間4月4日下午，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)自美國(guó)的大豆等農(nóng)產(chǎn)品、汽車、化工品、飛機(jī)等106項(xiàng)商品加征25%關(guān)稅，涉及2017年中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口金額約500億美元。

　　毫無疑問，中國(guó)作為美國(guó)大豆最大的出口國(guó)，美國(guó)豆農(nóng)成為貿(mào)易戰(zhàn)的首要受害者。

　　中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2016年，中國(guó)對(duì)美進(jìn)口大豆3366萬(wàn)噸，金額138億美元，占美國(guó)出口大豆的62%。

　　“特朗普總統(tǒng)，請(qǐng)支持自由貿(mào)易！”印第安納州農(nóng)民拜布爾在熱播的30秒電視廣告中說。

　　印第安納州農(nóng)民拜布爾 本文圖均為 中國(guó)金融四十人論壇微信公眾號(hào) 圖

　　“由于城市化發(fā)展和收入增加，中國(guó)市場(chǎng)有很大的增長(zhǎng)潛力。美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)是反對(duì)中國(guó)與美國(guó)之間的貿(mào)易戰(zhàn)。”美國(guó)大豆出口委員會(huì)（The United　States Soybean Export Council）北亞區(qū)域主任Paul Burke說。

　　除了美國(guó)豆農(nóng)，對(duì)中美貿(mào)易摩擦感到擔(dān)憂的還有美國(guó)大部分農(nóng)民。4月2日，中國(guó)已針對(duì)美國(guó)的肉類、水果、葡萄酒等128種商品加征15%或25%的關(guān)稅，以此作為對(duì)美國(guó)232關(guān)稅的反制措施。大豆、棉花、肉類、水果、葡萄酒等農(nóng)產(chǎn)品被接連征稅，對(duì)美國(guó)農(nóng)民來說是一個(gè)艱難時(shí)刻。

　　“貿(mào)易和出口已成為行業(yè)生命線。”美國(guó)全國(guó)豬肉生產(chǎn)商理事會(huì)副主席喬達(dá)諾說。在名為《自由貿(mào)易令美國(guó)豬肉繁榮》的廣告片中，這家代表6萬(wàn)豬肉生產(chǎn)者利益的行業(yè)組織勸說美國(guó)政府：如果丟掉已有市場(chǎng)，整個(gè)行業(yè)將陷入困境。

　　2017年，美國(guó)豬肉總產(chǎn)量26％用于出口，價(jià)值65億美元。過去十年，美國(guó)年均豬肉出口量全球第一，支撐著11萬(wàn)就業(yè)崗位。中國(guó)是美國(guó)豬肉第三大出口市場(chǎng)，去年進(jìn)口了10億美元的美國(guó)豬肉。中國(guó)的反制措施令原本將出口中國(guó)的豬肉進(jìn)入本地市場(chǎng)，導(dǎo)致肉價(jià)暴跌。

　　美國(guó)果農(nóng)遭受的直接影響和損失則更大。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2017年，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)大櫻桃300萬(wàn)箱，進(jìn)口華盛頓州蘋果2.9萬(wàn)噸，平均每噸價(jià)格為1539美元，均列進(jìn)口額第一。目前，在中國(guó)國(guó)內(nèi)流通的美國(guó)鮮果已經(jīng)囊括了加利福尼亞州、華盛頓州、俄勒岡州、愛達(dá)荷州、德克薩斯州、亞利桑那州、佛羅里達(dá)州等多個(gè)區(qū)域在內(nèi)的車?yán)遄印⑻O果、紅提、芒果、葡萄、草莓等數(shù)十種水果，而這些大都出現(xiàn)在了中國(guó)的反制征稅名單中。

　　無論是不是特朗普的支持者、無論所處的州是否將這位總統(tǒng)送上寶座，15%或25%的稅負(fù)都一分不落地壓在了美國(guó)農(nóng)民的肩頭。前美國(guó)駐華大使博卡斯警告，“幾乎所有人都會(huì)在貿(mào)易摩擦中受損，但沒人會(huì)比美國(guó)農(nóng)民付出更沉重的代價(jià)。”

　　最新消息顯示，美國(guó)大豆協(xié)會(huì)、美國(guó)大豆出口協(xié)會(huì)、美國(guó)大豆基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布聲明，表達(dá)對(duì)反制的高度擔(dān)憂，并表示將繼續(xù)向美國(guó)行政當(dāng)局說明中美大豆貿(mào)易的重要性，以及通過加強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)性和雙邊合作來解決當(dāng)前兩國(guó)貿(mào)易存在的問題。

　　在不斷升級(jí)的中美貿(mào)易態(tài)勢(shì)中，受損最大的除了美國(guó)農(nóng)業(yè)，還有美國(guó)制造業(yè)。

　　彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）高級(jí)研究員Chad Bown撰文指出，北京擬征的關(guān)稅將涵蓋約498億美元的美國(guó)對(duì)華出口。美國(guó)受中國(guó)關(guān)稅沖擊最大的行業(yè)包括交通運(yùn)輸設(shè)備（飛機(jī)和汽車）和蔬菜（大豆）。

　　美國(guó)制造商協(xié)會(huì)主席Jay Timmons認(rèn)為，關(guān)稅會(huì)帶來更多的新挑戰(zhàn)：一方面，原材料和設(shè)備成本因美國(guó)對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅而增加；另一方面，中國(guó)當(dāng)前又對(duì)他們的出口貨物征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

　　Jay Timmons致函特朗普，希望特朗普與中方“達(dá)成重塑經(jīng)濟(jì)關(guān)系的雙邊貿(mào)易協(xié)定”。

　　目前，中美雙方的征稅清單上皆涉及汽車產(chǎn)品。不同的是，美國(guó)主要是對(duì)中國(guó)汽車零部件產(chǎn)品開火，而中國(guó)主要是對(duì)美國(guó)整車進(jìn)行反擊。

　　數(shù)據(jù)顯示，通用汽車2017年在中國(guó)的銷量占其全球銷量40%；凱迪拉克2017年在華銷量超越美國(guó)本土市場(chǎng)，中國(guó)成為其海外最大市場(chǎng)；特斯拉2016年在華銷售額10億美元，2017年增加到20億，中國(guó)市場(chǎng)銷量占到了20%，僅次于美國(guó)。2016年，美方合資汽車企業(yè)利潤(rùn)將近40多億美元，而這僅是美國(guó)通過汽車合資企業(yè)拿走的，還不包括進(jìn)口車?yán)麧?rùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等美方純利潤(rùn)。

　　福特汽車對(duì)因關(guān)稅而受到威脅的汽車產(chǎn)業(yè)作出回應(yīng)，“我們鼓勵(lì)兩國(guó)政府共同努力解決這兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)體之間的問題。”

　　美國(guó)設(shè)備制造商協(xié)會(huì)（AEM）總裁丹尼斯·斯萊特表示，非常關(guān)注持續(xù)惡化的美中貿(mào)易關(guān)系。他補(bǔ)充說，設(shè)備行業(yè)有130萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)依賴于包括中國(guó)在內(nèi)的全球市場(chǎng)。盡管他支持與中國(guó)建立更公平的貿(mào)易關(guān)系，但他表示，對(duì)全國(guó)建筑工人和農(nóng)民使用的設(shè)備征稅，并不是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑。

　　美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)近日公布的調(diào)查結(jié)果顯示，32％的受調(diào)查企業(yè)擔(dān)心關(guān)稅拖累企業(yè)生產(chǎn)，10％的受訪企業(yè)抱怨關(guān)稅導(dǎo)致原材料漲價(jià)。該調(diào)查負(fù)責(zé)人菲奧里說，供應(yīng)商在關(guān)稅措施宣布后24小時(shí)內(nèi)就宣布漲價(jià)，還有供應(yīng)商“囤積居奇”。他警告，如果中美經(jīng)貿(mào)摩擦繼續(xù)惡化，美國(guó)制造業(yè)擴(kuò)張勢(shì)頭可能逆轉(zhuǎn)。

　　全球產(chǎn)業(yè)鏈上，并非只有中國(guó)和美國(guó)，還存在大量與中國(guó)和美國(guó)有著千絲萬(wàn)縷關(guān)聯(lián)的利益攸關(guān)方。一旦爆發(fā)“貿(mào)易戰(zhàn)”，這些經(jīng)濟(jì)體也會(huì)成為直接受害者。

　　3月31日，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》撰文指出，如果中美貿(mào)易對(duì)抗持續(xù)升級(jí)，那么像韓國(guó)、新加坡、馬來西亞這樣的亞洲小型開放經(jīng)濟(jì)體，將遭受慘烈的損失。

　　以韓國(guó)為例。中國(guó)是韓國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，韓國(guó)也是全世界對(duì)華貿(mào)易順差最大的國(guó)家。但是韓國(guó)對(duì)華出口的產(chǎn)品絕大多數(shù)是中間產(chǎn)品，很多是經(jīng)過中方再加工后銷往美國(guó)。4月4日，韓國(guó)現(xiàn)代集團(tuán)旗下的經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布報(bào)告稱，韓國(guó)可能在中美貿(mào)易對(duì)抗中承受巨大的“連帶傷害”。如果美國(guó)的關(guān)稅措施讓中國(guó)出口出現(xiàn)任何下滑的話，韓國(guó)方面要遭受50%的“附帶傷害”。

　　近年來，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈整合程度加深，各國(guó)經(jīng)濟(jì)體之間相互依賴程度也在不斷增加。中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)體量和較高的增長(zhǎng)速度，也使一些更小的外向型經(jīng)濟(jì)體搭乘中國(guó)快速發(fā)展的“便車”，享受著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的好處，并形成“一損俱損”的依存關(guān)系。

　　也正因此，東京著名的英文外交雜志The Diplomat警告稱，一旦中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，亞洲其他國(guó)家將會(huì)“城門失火，殃及池魚”，貿(mào)易出口將受到較大影響。美國(guó)的“盟友”日本和韓國(guó)，也會(huì)被“大水沖了龍王廟”，遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　針對(duì)特朗普政府發(fā)布的對(duì)華301關(guān)稅清單，歐盟委員會(huì)發(fā)言人羅薩里奧于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日聲明表示，反對(duì)任何有違世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則的貿(mào)易措施。他說，歐盟注意到美國(guó)公布了依據(jù)“301調(diào)查”擬加征關(guān)稅的中國(guó)商品建議清單，且歐盟自美國(guó)去年8月啟動(dòng)“301調(diào)查”以來一直緊密跟蹤調(diào)查進(jìn)展。

　　羅薩里奧表示，在美國(guó)公布所有細(xì)節(jié)后，歐盟將會(huì)展開進(jìn)一步分析調(diào)查。

　　目前，我國(guó)已經(jīng)于4月4日就美國(guó)對(duì)華301調(diào)查項(xiàng)下征稅建議在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下提起磋商請(qǐng)求，正式啟動(dòng)WTO爭(zhēng)端解決程序。

　　羅薩里奧對(duì)中國(guó)的做法表示贊賞。他強(qiáng)調(diào)，貿(mào)易措施需要在WTO框架內(nèi)實(shí)施，WTO本身就為解決貿(mào)易爭(zhēng)端提供了多種工具，相關(guān)各方應(yīng)確保自身貿(mào)易行為符合WTO規(guī)定，歐盟將對(duì)已采取的貿(mào)易措施是否符合WTO規(guī)定展開進(jìn)一步研究。

　　目前，歐盟與美國(guó)之間在鋼鐵關(guān)稅放存在較大沖突。在3月23日召開的WTO貨物貿(mào)易理事會(huì)會(huì)議上，在鋼鋁關(guān)稅方面，歐盟28個(gè)成員國(guó)在內(nèi)的40多個(gè)WTO成員警告美國(guó)開征進(jìn)口鋼鋁稅，認(rèn)為此舉不僅影響貿(mào)易商業(yè)利益，還將影響WTO多邊貿(mào)易系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

　　歐盟指出，美國(guó)以維護(hù)“國(guó)家安全”為由征收鋼鋁關(guān)稅，實(shí)際上只是為支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)天，歐盟還在布魯塞爾召開的春季峰會(huì)上，對(duì)美國(guó)此前給予歐盟進(jìn)口鋼鋁征稅“暫時(shí)豁免”僅到5月1日截止，表示強(qiáng)烈不滿，呼吁美國(guó)對(duì)歐盟延長(zhǎng)豁免鋼鋁關(guān)稅。在隨后的公報(bào)中，歐盟再次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)需將暫時(shí)豁免變?yōu)殚L(zhǎng)期豁免，且歐盟將保護(hù)自身權(quán)益，包括在WTO規(guī)則之下對(duì)美國(guó)進(jìn)行“適當(dāng)與適度的回應(yīng)”。

　　法國(guó)總統(tǒng)馬克龍抱怨道，僅僅40天的豁免期就好像“把槍頂在我們頭上一樣”。比利時(shí)首相麥克（Charles Michel）同樣吐露了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于特朗普談判技巧的鄙視情緒：“用這種方式同一個(gè)盟友談判還真是奇怪。”

　　歐盟還敦促美國(guó)，“不要采取任何其他廣泛的貿(mào)易限制措施，需采取更適度的貿(mào)易防御措施來減少共同損害。”

　　“美國(guó)對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅可能是永遠(yuǎn)不會(huì)生效的建議。” 新任白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫(kù)德洛在接受彭博采訪時(shí)表示，事實(shí)上，白宮高層也在試圖遏制各界對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)的擔(dān)憂。

　　從庫(kù)德洛目前的表態(tài)來看，特朗普的關(guān)稅威脅亦有可能是一種談判策略。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯也表示，“即使是真正的戰(zhàn)爭(zhēng)，最后也還是要回到談判桌前。”

　　松口的還包括特朗普。在中國(guó)商務(wù)部4月4日發(fā)布反制關(guān)稅清單后不久，特朗普發(fā)布推特稱，“我們沒有和中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)多年前就被當(dāng)時(shí)代表美國(guó)的那些愚蠢無能的人打輸了。現(xiàn)在我們一年有5000億美元的貿(mào)易逆差，另有3000億美元知識(shí)產(chǎn)權(quán)被竊。我們不能讓這一切繼續(xù)！”

　　特朗普推文

　　針對(duì)特朗普在推特中提出，希望中方每年減少1000億美元的對(duì)美順差，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文4日回應(yīng)表示，貿(mào)易是兩國(guó)企業(yè)、兩國(guó)的消費(fèi)者在自愿的基礎(chǔ)上做出選擇的結(jié)果。有時(shí)候，一個(gè)國(guó)家要買，另外一個(gè)國(guó)家要賣，所以出現(xiàn)順差逆差，不是政府所能決定的，它是由兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等來決定的。

　　王受文表示，如果這1000億美元的順差讓中國(guó)來減，這是絕對(duì)不能接受的，首先是因?yàn)檗k不到。貿(mào)易順差逆差，是市場(chǎng)力量決定的，是由美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來決定的，中方一家是減不了順差的。

　　中國(guó)金融四十人論壇（CF40）高級(jí)研究員管濤指出，中美貿(mào)易不平衡，從美國(guó)來看，其主要受到低儲(chǔ)蓄（雙赤字）、產(chǎn)業(yè)空心化、美元本位、高科技產(chǎn)品出口管制等因素影響；從中國(guó)來看，主要因素有高儲(chǔ)蓄、世界制造業(yè)轉(zhuǎn)移、中國(guó)產(chǎn)業(yè)門類齊全等。但過去二十年，美國(guó)貿(mào)易失衡狀況沒有改善，只是貿(mào)易差額的轉(zhuǎn)移。

　　中美歷來在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上存在差異，目前兩國(guó)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差額在1000億美元左右，根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貨物外貿(mào)逆差達(dá)到3752億美元，而從中國(guó)的統(tǒng)計(jì)口徑，數(shù)據(jù)為2758億美元。

　　2010年，中美商務(wù)部都曾公布經(jīng)過中美雙方確認(rèn)的導(dǎo)致貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異的兩個(gè)主要原因。一是，中國(guó)對(duì)美出口的貨物一般會(huì)從香港、韓國(guó)、墨西哥等地中轉(zhuǎn)再包裝或加工，然后再轉(zhuǎn)運(yùn)美國(guó)，美國(guó)將其也算作自華進(jìn)口，而中國(guó)則不算。二是，直接貿(mào)易方面，雙方報(bào)價(jià)不同是造成統(tǒng)計(jì)差異的重要原因。

　　“沒有任何貿(mào)易協(xié)定規(guī)定雙方需要控制貿(mào)易順差，這不符合一般貿(mào)易規(guī)律。”上周，在參加中國(guó)金融四十人論壇就中美貿(mào)易沖突問題組織召開的國(guó)際交流會(huì)時(shí)，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫強(qiáng)調(diào)。

　　對(duì)于美國(guó)耿耿于懷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓問題，CF40高級(jí)研究員哈繼銘今天表示，中國(guó)政府從未對(duì)來華企業(yè)做出過知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的強(qiáng)制要求，但具體到微觀層面的商業(yè)行為，一些規(guī)章細(xì)則或許仍需要完善并加以落實(shí)。

　　此外，對(duì)于美國(guó)多次提及的中國(guó)對(duì)國(guó)企的補(bǔ)貼問題，哈繼銘指出，從不同所有制企業(yè)對(duì)中國(guó)外貿(mào)順差的貢獻(xiàn)占比來看，民企和外企分別占46.5%和43.2%，國(guó)企和其他所有制企業(yè)加起來才占10.3%。所以補(bǔ)貼造成外貿(mào)順差的結(jié)論根本不成立，中國(guó)并沒有給外企和民企補(bǔ)貼。

　　他分析，美國(guó)現(xiàn)在面臨著通貨膨脹逐漸上行的壓力，貿(mào)易戰(zhàn)一旦引發(fā)，美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)加快加息步伐，這將對(duì)美國(guó)資本市場(chǎng)帶來比較大的影響，很可能是壓倒美國(guó)股市“長(zhǎng)牛”的最后一根稻草。

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責(zé)任編輯： 許義琛