新華社新加坡11月15日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)15日在新加坡會展中心出席第21次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話。講話全文如下：
在第21次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強(qiáng)
（2018年11月15日，新加坡）
李顯龍總理，
各位同事：
很高興出席第21次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議，我謹(jǐn)代表中國政府對新加坡政府為會議所做的精心準(zhǔn)備和周到安排表示誠摯感謝。
今年是一個特殊的年份，國際金融危機(jī)爆發(fā)至今已有10年、亞洲金融危機(jī)爆發(fā)也已過了20年。這兩次危機(jī)都對亞洲產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我們之所以能夠經(jīng)受住考驗(yàn)，持續(xù)成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，東盟和中日韓發(fā)揮了中流砥柱作用，為應(yīng)對危機(jī)而誕生的10+3合作機(jī)制功不可沒。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢仍在持續(xù)，但不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保護(hù)主義、單邊主義突出，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序和多邊貿(mào)易體制受到?jīng)_擊。10+3國家應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、共克時艱的精神，共迎挑戰(zhàn)、化危為機(jī)，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定承擔(dān)更大責(zé)任，為促進(jìn)區(qū)域繁榮發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)決維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，致力于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。我們要抓住新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇，加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域合作，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
10+3國家經(jīng)濟(jì)總量達(dá)21.9萬億美元，占世界的27%，超過美國和歐盟，在全球經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的影響。10+3合作打造了清邁倡議多邊化、宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室、大米緊急儲備、東亞論壇等品牌項(xiàng)目，機(jī)制化建設(shè)日趨成熟。可以說，我們完全有能力、有基礎(chǔ)應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。中方愿與10+3其他國家一道，以更堅(jiān)定的決心和更長遠(yuǎn)的眼光共同擘畫東亞合作的未來，推動?xùn)|亞實(shí)現(xiàn)更高水平的融合發(fā)展、為世界經(jīng)濟(jì)注入新動能。
今年是10+3合作進(jìn)入第二個20年的開局之年。各方應(yīng)以此為新起點(diǎn)，發(fā)揮好10+3合作作為東亞合作主渠道的作用，加大力度推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，朝著東亞經(jīng)濟(jì)共同體的方向共同努力。我愿就下階段10+3合作提幾點(diǎn)建議：
扎實(shí)推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)。東亞經(jīng)濟(jì)共同體有利于提高區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域合作水平，將為各國發(fā)展提供有力的依托，對我們破解現(xiàn)實(shí)難題、引領(lǐng)10+3未來合作具有重要意義。去年，我倡議推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，得到與會各方積極回應(yīng)。為加快推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，在此我建議各國領(lǐng)導(dǎo)人指示經(jīng)貿(mào)部長們密切配合，通過10+3經(jīng)貿(mào)部長會渠道，研究東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)的愿景和推進(jìn)路徑，讓這一倡議從理念變成行動。
加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)。東亞是世界上經(jīng)濟(jì)最具增長活力的地區(qū)之一，各國普遍奉行自由貿(mào)易和市場開放政策，區(qū)內(nèi)貿(mào)易潛力巨大。10+3國家區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額已達(dá)到4.7萬億美元，占對外貿(mào)易總額接近50%。本地區(qū)自貿(mào)安排蓬勃發(fā)展。東盟已建成經(jīng)濟(jì)共同體，中日韓也已分別與東盟建立自貿(mào)安排，“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）涵蓋范圍廣，符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際，兼顧不同國家利益關(guān)切，是實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要基礎(chǔ)。今年以來，RCEP談判取得顯著進(jìn)展，增強(qiáng)了我們盡快完成談判的信心。中方愿與各方一道，盡快解決RCEP談判遺留問題，最終達(dá)成一個現(xiàn)代、全面、高水平、互惠共贏的自貿(mào)協(xié)定。我們要加強(qiáng)10+3供應(yīng)鏈互聯(lián)互通研究與合作，完善地區(qū)供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，增強(qiáng)發(fā)展韌性。同時，以更積極姿態(tài)推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判，為東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)注入新活力。
強(qiáng)化金融安全。財(cái)金合作是10+3起步最早、成果最實(shí)的領(lǐng)域。面對國際資本市場不確定性增加、地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)上升的形勢，我們應(yīng)切實(shí)提高清邁倡議多邊化的可用性、有效性和安全性，研究本幣出資。支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室提高經(jīng)濟(jì)監(jiān)測能力，強(qiáng)化區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與救助體系。中方將向區(qū)域信用擔(dān)保與投資基金增資，愿與地區(qū)國家共同推進(jìn)本幣債券市場發(fā)展，增強(qiáng)地區(qū)金融穩(wěn)定。
開拓創(chuàng)新合作。新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，給地區(qū)國家?guī)硇碌陌l(fā)展與合作機(jī)遇。中日韓都是創(chuàng)新大國，東盟正積極建設(shè)智慧城市網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新可以成為10+3合作新的增長點(diǎn)。各方應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新政策溝通與對接，廣泛開展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作，促進(jìn)創(chuàng)新人力資源開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中方倡議明年舉辦10+3青年科學(xué)家論壇，歡迎各方積極參與今年8月在中國成立的10+3中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，打造地區(qū)創(chuàng)新交流合作平臺。
促進(jìn)包容發(fā)展。10+3成員處于不同發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分仍較突出。如何讓地區(qū)發(fā)展成果更多惠及各國人民，是我們面臨的重要課題。共建“一帶一路”倡議為促進(jìn)包容普惠發(fā)展提供了新平臺。中方愿加強(qiáng)共建“一帶一路”倡議與東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃深入對接，推進(jìn)地區(qū)更大范圍的互聯(lián)互通，加強(qiáng)在交通、能源、信息等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距。中日韓正探討以“中日韓+X”的方式，在產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)保、災(zāi)害管理、衛(wèi)生、減貧等領(lǐng)域優(yōu)先與東盟國家開展合作，促進(jìn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
拉緊人文紐帶。10+3國家民間友好往來源遠(yuǎn)流長、基礎(chǔ)深厚，成為地區(qū)合作不斷深化的有力保障。我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)文化、教育、旅游、媒體、青年等領(lǐng)域合作，擴(kuò)大民眾間交流，增進(jìn)相互了解與信任。中方倡議在“東亞文化之都”和“東盟文化城市”基礎(chǔ)上建立“10+3文化城市網(wǎng)絡(luò)”。開拓在青年領(lǐng)域的合作，實(shí)施好《10+3旅游合作備忘錄》，開展聯(lián)合辦學(xué)、學(xué)分學(xué)歷互認(rèn)等教育合作，用好10+3合作基金，推動人文交流。繼續(xù)發(fā)揮好東亞論壇、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)等平臺作用，為東亞合作建言獻(xiàn)策。中方將繼續(xù)辦好10+3大學(xué)校長論壇、10+3媒體合作研討會、“了解中國”等項(xiàng)目，營造開放對話、互學(xué)互鑒良好氛圍。
當(dāng)前朝鮮半島形勢總體延續(xù)對話緩和勢頭。有關(guān)各方保持對話互動，半島問題政治解決既面臨機(jī)遇，也存在挑戰(zhàn)。中方一貫堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)半島無核化，堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決問題。中方一直致力于勸和促談，推動實(shí)現(xiàn)半島無核化和持久和平。作為半島近鄰，中方愿繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)半島及本地區(qū)長治久安作出應(yīng)有努力。
各位同事，
今年以來，中國經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間。前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1100萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，外匯儲備保持在3萬億美元以上。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，消費(fèi)和服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)增長主動力的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)快速增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤保持兩位數(shù)增長，新設(shè)企業(yè)平均每天超過1.8萬戶，新動能對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過30%。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的基本面是健康的。
受外部環(huán)境明顯變化等因素影響，中國經(jīng)濟(jì)增長也面臨一些突出矛盾和問題。但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力在不斷增強(qiáng)，發(fā)展韌性、潛力和回旋余地大。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，擁有9億勞動力、1.7億多受過高等教育或擁有專業(yè)技能的人才，人力資本優(yōu)勢突出，13億多人口的消費(fèi)市場升級加速，中等收入群體日益擴(kuò)大，宏觀調(diào)控手段和政策儲備依然充足。我們有條件、有能力應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
今年是中國改革開放40周年。40年來，中國不僅實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展，也為世界各國提供了發(fā)展機(jī)遇。中國對外貿(mào)易額年均增長14.5%，多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)超過30%，已成為世界大多數(shù)國家的主要貿(mào)易伙伴。我們將深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，提高政策透明度，實(shí)行公平公正監(jiān)管；進(jìn)一步放寬金融等服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域外資市場準(zhǔn)入限制，降低商品進(jìn)口關(guān)稅，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造公平競爭的市場環(huán)境和國際一流的營商環(huán)境。
前不久，首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海成功舉辦。這是中國政府推進(jìn)新一輪高水平對外開放的重大行動，也是中國支持經(jīng)濟(jì)全球化、促進(jìn)自由貿(mào)易的重大舉措。進(jìn)博會期間，中國與東盟10國和日韓達(dá)成意向成交額109億美元，日本、韓國是參展企業(yè)數(shù)最多的兩個國家。預(yù)計(jì)未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元，為世界各國企業(yè)進(jìn)入中國市場提供更大更多機(jī)遇，進(jìn)而為推動地區(qū)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
各位同事，
10+3合作正處于發(fā)展壯大的關(guān)鍵階段，面臨加快推進(jìn)的難得契機(jī)。中方愿與各方一道，凝聚共識，密切協(xié)作，深化各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動?xùn)|亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)不斷前進(jìn)，共創(chuàng)地區(qū)美好未來。
謝謝大家。
