新華社倫敦12月20日電 財經觀察：“脫歐”后英國和歐盟自貿協議談判怎么談

　　新華社記者王慧慧 于佳欣

　　英國議會下院20日原則上通過一份“脫歐”協議相關法案，以確保英國在明年1月底“脫歐”，并原則同意政府將不能延長截至明年年底的“脫歐”過渡期。

　　“議會投票傳遞出三點信息，一是英國將在明年1月底‘脫歐’，二是明年過渡期內將維持現狀，三是2021年開始幾乎一切都將改變。”全球著名律師事務所歐華“脫歐”項目總監保羅·哈迪在接受新華社記者采訪時說。

　　歐盟是英國最大貿易伙伴，2018年英歐貿易占英國貿易總量的49%。分析人士認為，英國“脫歐”后，下一步重點將是與歐盟確定未來關系，而商簽自貿協議是重中之重。不過，在11個月的過渡期內雙方能談出什么結果仍是未知數。

　　哈迪說：“如果雙方都有足夠政治意愿，達成一份免配額、免關稅的貨物貿易協議將是最好結果。”但如果雙方屆時無法達成協議，這意味著英歐貨物貿易有可能在2021年回到世界貿易組織框架下。

　　從歷史來看，自貿協議談判通常可能耗時5到10年。英國前駐歐盟大使伊萬·羅杰斯對新華社記者說，英國與歐盟的自貿協議談判可能會長達10年，而在此之前，英國都將被巨大的不確定性籠罩。

　　分析人士認為，英國首相約翰遜拒絕延長過渡期，是希望英國徹底與“脫歐”“做個了斷”。但英國拒絕延長“脫歐”過渡期，讓歐盟對協議的期望值有所降低，歐盟原本期待英國將過渡期延長兩年，為談判留出充足時間。

　　一旦雙方無法達成自貿協議，歐盟可能損失英國一國的市場準入，而英國面臨的則是失去所有歐盟成員以及包括歐盟成員和冰島、挪威、列支敦士登的歐洲經濟區的市場準入。歐盟委員會新任主席馮德萊恩日前表示，2020年底若無法達成貿易協議，英國受到的影響要比歐盟大。

　　哈迪表示，11個月的談判要達成任何深入和全面的市場準入是不可能的。對于服務業來說，過渡期結束后仍將面臨類似“無協議脫歐”境地，而英國對歐盟的服務貿易順差意味著英國對這一領域比歐盟更為關切。

　　至于“脫歐”后的英國是否將與歐盟在監管方面趨異，哈迪認為，英國政府尚未就此做出決定，這將是一個逐步探索的過程，英國政府未來政策有待觀察，而且歐盟的很多標準已成為企業采納的國際準則，要更改也并非易事。

　　“對于在應對‘無協議脫歐’的金融服務公司來說，他們仍需要完善預案，這些預案很可能在2021年派上用場。”哈迪認為，英歐貨物和服務自貿協議分步走也有可能，比如明年先簽訂貨物貿易協議，之后繼續進行服務貿易談判。

　　展望“后脫歐時代”，倫敦金融城政策與資源委員會主席凱瑟琳·麥吉尼斯（中文名：孟珂琳）說：“‘脫歐’協議的談判因政治而變得復雜。我們呼吁在未來英歐長期關系談判時，英國秉持實用主義，能考慮到可能給企業造成的經濟影響。”

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責任編輯： 施歌