新華社倫敦1月31日電（新華國際時評）述評：“脫歐”十思

　　新華社記者桂濤 顧震球

　　當地時間1月31日23時，英國將結束與歐盟47年的牽手，成為第一個脫離歐盟的成員國。“脫歐”這一標志性重大地緣政治事件，無疑將給英國、歐洲乃至世界帶來深刻影響。這場耗時三年多的“馬拉松”，給世界留下太多跌宕的情緒和記憶，也引發人們一連串的思索。

　　首先，民心思變凸顯民生之困。不論英格蘭北部蕭索的老工業區，還是美國東北部的“銹帶”，民生困頓勢必引發民心思變。金融危機以來，英國經濟衰退，社會分化，底層民眾生活艱辛，對大黨失去信心。英國最支持“脫歐”地區居民的年收入比最反對“脫歐”地區少40%。英國政客認識到，“脫歐”不僅是英歐關系變革的問題，更是改變國內現狀的問題。

　　其次，“逆全球化”不是答案。從英國“脫歐”到美國“退群”，背后都有全球化“失意者”的影子。他們深感被全球化“背叛”，希望退回封閉孤立、自給自足的原始狀態。然而，在這個你中有我、我中有你的世界，英國“脫歐派”對“重新拿回主權、邊界與金錢”的呼喊也沒法讓他們和歐盟說分就分，這才有了頻頻陷入泥潭的“脫歐”談判，以及接下來可能更加艱難的英歐貿易談判。顯然，全球化帶來的“分蛋糕”問題需要繼續做大蛋糕來解決。

　　第三，民粹洪流沖擊西式民主基石。“脫歐”公投曾被稱為民粹主義者的勝利。面對民粹政黨的迅速崛起，英國大黨為贏回選票，訴諸一人一票的公投。“是去是留”的二元選擇更加劇民意撕裂。而歐洲大陸上，民粹之風不僅觸發政治版圖洗牌，加劇政治極化和社會分裂，更把歐洲拖入不穩定的變革期，增加一體化難度。

　　第四，治理困境削弱發展動力。近年來，一些西方國家的治理困境日益凸顯，“脫歐”就是一面鏡子，涉及重大國計民生的政治決策，往往被黨派與利益團體綁架，輿論、民眾、社會均被撕裂。“脫歐”不僅給英國社會留下傷痕，也給不少國家的治理弊病敲響警鐘。

　　第五，一體化“錯配”加劇離心。在加入歐盟40多年后，英國為何對歐盟失去興趣？伴隨著歐盟一輪輪東擴，歐洲一體化發展進入“深水區”。擴張雖然給一些老成員帶來經濟收益，但成員國之間的經濟與價值觀差異也導致沖突與分歧，利益博弈不斷磨損團結精神。歐洲一體化之夢與民族國家自身發展之需的矛盾越來越尖銳，加速英國的“離心力”。英國“脫歐”之后，歐洲一體化何去何從，歐盟也在思考和調整。

　　第六，程序正義未必帶來實質正義。英國“脫歐”的一大特點是“合法”，從公投、“脫歐”談判啟動乃至協議達成，每一步都走過了法定程序，但卻一度造成機制失靈。“脫歐”進程越推進，英國民眾就越迷惘也是不爭事實。“脫歐”過程中，政府與議會纏斗無休，“為反對而反對”成為常態，“越合法越失效”的怪圈令人反思：程序合法就一定能實現民眾的整體和長遠利益嗎？這恐怕不僅是英國人需要回答的“靈魂拷問”。

　　第七，“主權”危機投下分裂陰影。“脫歐”是一場向布魯塞爾“爭權”的斗爭，但實際上還未得之桑榆，就已埋下失之東隅的種子。“脫歐”協議中北愛爾蘭地區與歐盟成員國愛爾蘭之間可能出現的一道“硬邊界”，觸動北愛爾蘭分離主義神經，沖擊和平和解進程。支持留歐的蘇格蘭民族黨打出“二次公投”口號，欲借“脫歐”加速“脫英”。威爾士的分離運動近來“嶄露頭角”，加劇國家分裂隱患……圍繞“脫歐”的政治博弈正在加劇“聯合王國”的離心力。

　　第八，“情緒政治”掩蓋真相。在“后真相”時代，每一次選舉和投票似乎總伴隨著各種迷思與謊言。社交媒體上轉發的往往是情緒而非事實，一些媒體、政客為了一己私利有意誤導公眾。互聯網上，種種道聽途說、臆想偏見共同構筑起不少人想象中的“脫歐”。而一些人正是通過量身定制的網絡政治廣告精準投放、操控選民情緒。令人警醒的是，這樣的“無聲之戰”依然在互聯網反復上演。

　　第九，盟友關系艱難重塑。英國“脫歐”是對歐洲一體化進程的沖擊波。從危機應對角度看，英歐雙方的智慧值得肯定：既避免了經濟斷崖式下跌，也抑制了對一體化更大的負面沖擊。從長遠看，英國“脫歐”是傳統盟友體系在全球化新時代發生的一場深刻變革。“脫歐”第一階段的“拉鋸”證明，即便在發達國家內部、以談判方式和平分手，傳統盟友體系的改變也需付出國內政治穩定、經濟繁榮甚至對外影響力削弱的代價。而這只是一個開始。更加復雜的貿易談判、英歐地緣戰略關系重建，依然道阻且長、充滿變數。

　　第十，全球角色重新定位。選取宏觀視角觀察，英國在與歐盟牽手近半個世紀后選擇離開，是主動調整自身全球定位與對外政策的一次努力。而做出這一抉擇，是基于對世界格局變化的認知和判斷。“后脫歐”時代的英國正面臨全新考驗。有專家曾表示，“脫歐”造成的影響要在20年后才能充分顯現。在這樣的情況下，英國如何與時俱進、改革創新，在全球化時代重塑民族國家的身份認同？如何更積極參與全球事務，實現“全球化英國”的宏大設想？如何在激烈國際競爭中保持優勢，維持并擴大國際影響力？人們期待，伴隨著新黎明的到來、新未來的啟幕，英國能為這些問題找到答案。

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責任編輯： 邱麗芳