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本期策劃:新華網時政頻道責編:張晉龍

　　每到年底，以預算內的支出沒有用完為借口，“突擊花錢”的老問題又凸顯出來。有人認為，“突擊花錢”是按預算要求支出，并不違規。這種看法是錯誤的。預算是發展事業、開展工作的財務計劃。發展事業和開展工作與“突擊花錢”是完全不同的兩碼事。花不該花、不必花的錢，是揮霍浪費。這樣的“突擊花錢”，不論打什么樣的旗號，找什么樣的借口，鉆什么樣的空子，都是不應該的。 …[詳細]

“‘突擊花錢’”符合規定是錯誤認識

　　有人認為，“突擊花錢”是按預算要求支出，并不違規。這種看法是錯誤的。預算是發展事業、開展工作的財務計劃。發展事業和開展工作與“突擊花錢”是完全不同的兩碼事。花不該花、不必花的錢，是揮霍浪費。這樣的“突擊花錢”，不論打什么樣的旗號，找什么樣的借口，鉆什么樣的空子，都是不應該的。　　有的部門和單位有自己的“小算盤”：今年預算花不完，明年預算會減少。正所謂“有錢不花，過期作廢”。正是在這種錯誤認知下，一些人認為“節約無功，浪費有理”，甚至把花錢當成任務，一擲千金、揮霍無度。從天價采購到虛假列支，為花錢而花錢的事情時有發生。這種做法已經偏離了財務預算的本意，不僅浪費了財力、敗壞了作風，還為腐敗滋生提供了溫床，也可以說是一種變相腐敗。錢是冠冕堂皇地花出去了，但損害的是政府的公信力，失去的是黨的威望，丟掉的是最可寶貴的優良傳統。對這樣的做法，老百姓是極其厭惡和反感的。 …[詳細]

　　作風問題，本質上是思想和感情問題。一些人認為，公家的錢，不花白不花；多余的錢，花了就花了。這些人應該想一想，我們國家還有那么多老百姓沒有脫貧，還有那么多民生工程急需資金，還有那么多困難的家庭需要救助。突擊花錢，于情不公，于理不通，于法不合。從另一個角度講，我們要盡可能嚴格預算，節約開支，即使沒有用完預算內開支，也可以節約下來，把錢花在應該花的地方。當然，對于那些厲行節約的部門和單位，要從制度上給予鼓勵。不能讓那些勤儉節約的部門和單位吃虧，更不能讓那些“花了公款，爽了自己”的人得利。 …[詳細]

讓預算編制能夠真正體現“錢用在刀刃上”

　　專家建議，為了避免“年底突擊花錢”的現象再出現，可以將年度撥款制度，改為半年、季度撥款制，甚至最終可以細化為按月制定預算并撥款。此舉可以在一定程度上改變“年底突擊花錢”的現象。但是，卻不能從根本上解決財政資金使用效率不高的問題。因為，撥款方式的改變，只能解決錢何時撥付、如何撥付的問題，而解決不了預算安排是否科學、資金使用是否合理的問題。如果在編制預算時，就存在嚴重的問題和漏洞，就是完全由部門胡編亂造，虛報預算，虛報項目。撥款方式再改變，也無濟于事。 …[詳細]

　　網民“黎友煥教授”認為，突擊花錢的機理就是“今年花的多，明年給更多”的機制，這完全是財政部門作為社會主管資金的衙門心態和衙門作風造成的。類似財政支出透明和細化問題，財政部門更應該去管，且應該是公開的。同時財政部門應對年底突擊花錢問題進行反思，社會各界包括人大都應該對財政部門的工作加強監督和檢查。有網民認為，完善的監督機制是關鍵，只有讓每一項財政收入支出都置于公眾監督之下，將公眾的知情權、監督權、問責權落到實處，嚴格監督、嚴厲問責，才可能從根本上消除突擊花錢的積弊。 …[詳細]

把治理“突擊花錢”作為改進作風的突破口

　　突擊花錢是個老問題，一直沒能有效解決，關鍵是囿于部門和個人的利益。中央大力倡導改進作風，管住年終突擊花錢，是一個重要突破口。改進作風，就是要從改掉突擊花錢中的“奢”、“假”、“虛”抓起。各級機關和事業單位要從黨風廉政建設的高度，充分認識管住年終突擊花錢的重要性和必要性，以求真務實、艱苦樸素的優良作風取信于民。 …[詳細]

　　鑒于政府信息透明化程度，我們無法得知，今年到目前為止還沒能執行下去的支出預算，都跟哪類具體項目有關，但有一點是肯定的，希望這1.9萬億用到刀刃上，花到真正需要的地方，花到對來年經濟有顯著拉動作用的地方。作為新一屆中央領導集體首次系統闡述經濟施政綱領，剛剛閉幕的中央經濟工作會議提出，要緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩中求進，開拓創新，扎實開局。年終歲末，如果將財政支出預算資金服從和服務于主題主線，更多地用于購買社會公共服務產品，更多地用于推進集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路建設，不僅有其政治意義，促進社會公平、社會和諧，也有其經濟意義，為來年甚至今后一段時期的經濟發展埋下種子，打下伏筆。相反，對于那些年底利用財政預算亂花錢的部門和單位，要發現一起，嚴肅查處一起，絕不姑息。 …[詳細]

投票與調查

擴展閱讀

·	財政部:切實防止年底突擊花錢

·	財政部專家稱年末突擊花錢不違反預算管理規定

新華網評:防“年底突擊花錢”,怎么防

年底突擊花錢引網友爭議

話中音

“政府首先要加強預算管理制度的宣傳，讓大家全面了解預算管理制度，同時，更應該向公眾解釋清楚預算的錢花到哪里去了，帶來了哪些效果，解釋要細化，不要籠統。”

——白景明

“年終“突擊花錢”之痼疾問題出在政府機關部門,而根子卻在財政預算體制的弊端。”

——法制日報

“不管什么原因，“突擊花錢”現象都與我們的最大國情、最大實際不符，也有悖于中華民族勤儉節約的傳統美德和我們黨艱苦奮斗的光榮傳統。”

——新華時評

　　每到年底，“突擊花錢”就成為媒體關注的熱點，雖說對于“突擊花錢”的弊病從中央到地方都曾明令禁止,但年終“突擊花錢”的現象依舊。因此,若想克服機關單位年終“突擊花錢”之亂,就必須對財政預算體制進行一次大刀闊斧的改革。在改革現行財政預算制度的同時,加強公眾對政府財政的監督,進一步完善“突擊花錢”的問責制,嚴厲處罰那些地方部門及責任人年底“突擊花錢”的違規行為。