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　　新華網(wǎng)銀川７月４日電（記者陳曉虎、張亮）寧夏西海固地區(qū)山大溝深、干旱少雨，素有“苦瘠甲天下”之稱，而西海固的“西”指的就是寧夏西吉縣。

　　２０１４年，西吉縣原縣委書記、縣長身陷腐敗案被查處，年過半百的回族干部馬志宏臨危受命，出任固原市委常委、西吉縣委書記。

　　１年后的今天，他被當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺Q為“接地氣的書記”。

　　立規(guī)矩：“毋私小惠而傷大體”

　　馬志宏上任時(shí)，全縣有１０多名縣處級、２０多名科級干部因牽涉腐敗問題被調(diào)查或判刑，一時(shí)間，不少部門領(lǐng)導(dǎo)崗位空缺，一些干部人心渙散，干勁不足。

　　馬志宏去年６月到任后的第一件事，就是給自己立規(guī)矩，進(jìn)而帶動全縣干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　為剎住送禮歪風(fēng)，馬志宏要求凡進(jìn)他辦公室的人，手里只能拿材料，拎其他東西的一律免進(jìn)。司機(jī)惠旭東說：“去年８月書記的兒子結(jié)婚，對外一桌酒席沒擺。當(dāng)時(shí)縣里只有我知道這事，書記跟我講，他家的門絕不能告訴任何人。”

　　記者走進(jìn)馬志宏的辦公室，桌上擺放著他剛參加工作時(shí)收藏的一尊毛澤東像，墻上掛著一幅字：“毋私小惠而傷大體，毋借公論以快私情。”

　　“時(shí)常讀讀這句話，內(nèi)心會受到警示，人無論身處何方，不管官做多大，一定要有敬畏心。”馬志宏說。

　　為了激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)，馬志宏與縣委班子研究后，組織開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展，大干１５０天”活動，從中發(fā)現(xiàn)了一批愿干事能擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

　　震湖鄉(xiāng)干部李景才當(dāng)了兩年多副鄉(xiāng)長，這次直接被調(diào)整為鄉(xiāng)長。震湖鄉(xiāng)黨委書記李曉東說：“大家都很吃驚，問他有啥背景？其實(shí)，李景的‘背景’就是干工作‘?dāng)€勁’。”

　　馬志宏說：“以前動干部時(shí)，有人就研究關(guān)系，尋找門路，找人打招呼。我們這次調(diào)整干部堅(jiān)持重德才、重基層、重實(shí)績原則，給大家傳遞一個(gè)用人導(dǎo)向：工作成績就是背景，群眾口碑就是關(guān)系。”

　　謀發(fā)展：“在基層尋找解決問題的方法”

　　６月底的一個(gè)下午，記者跟隨馬志宏來到吉強(qiáng)鎮(zhèn)高同村調(diào)研。在回族村民高金山家的院子里，他和幾位鎮(zhèn)村干部、村民拉起家常：“最近羊肉價(jià)格跌得厲害，對咱們有什么影響？”

　　高金山說：“影響不大，村里人養(yǎng)牛的多，養(yǎng)羊的很少。”

　　“但我現(xiàn)在只養(yǎng)了３頭牛，想擴(kuò)大規(guī)模，卻沒錢。”村民毛維軍看到縣委書記，趕忙跑過來反映困難。

　　“信用社的款貸不出來嗎？”馬志宏眉頭一皺。

　　毛維軍說：“要擔(dān)保，要抵押，門檻高。可咱農(nóng)民能抵押的東西不多。”

　　調(diào)研結(jié)束后，車還沒開出村，馬志宏就和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通電話，要求盡快研究村民養(yǎng)殖貸款難問題。

　　這樣的調(diào)研，是馬志宏工作的常態(tài)。西吉縣是六盤山集中連片貧困區(qū)的核心區(qū)，貧困人口占全寧夏貧困人口的２０％，脫貧、發(fā)展壓力大。來到西吉后，他時(shí)常輕車簡從，進(jìn)村入戶，尋思路，找答案。半年后與縣委班子將西吉發(fā)展藍(lán)圖定位為“項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級、扶貧攻堅(jiān)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境整治”五大戰(zhàn)役，以及“生態(tài)文明、民生改善、社會治理、文化振興、凝心聚力”五大工程。

　　“和群眾交談，我能判斷政策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)民生新問題，進(jìn)而理出解決辦法。”馬志宏告訴記者，“在基層尋找解決問題的方法”是他一貫的工作方法。

　　抓法治：“社會治理一定要引水入渠”

　　“信法不如信訪，信訪不如鬧訪”，這種不正常現(xiàn)象一度在西吉縣很“流行”，馬志宏到任西吉后堅(jiān)持“引治理之水入法治之渠”的理念，一手抓打擊違法鬧訪，一手抓暢通正常信訪途徑，引導(dǎo)群眾依法反映訴求。

　　今年３月１２日，西吉縣沙溝鄉(xiāng)一村民駕駛小轎車占道行駛，迎面與一運(yùn)鈔車相撞，導(dǎo)致小轎車乘車人一死兩傷。在明知是己方責(zé)任的情況下，死傷者家屬到縣上鬧訪，要求政府當(dāng)場兌現(xiàn)高額補(bǔ)償。

　　馬志宏接到信息后，連夜組成工作組進(jìn)行疏導(dǎo)勸解。在勸解無效后，馬志宏果斷要求出動警力控制鬧訪，并將主要鬧訪人傳喚到公安局。

　　“法治之下，沒有特殊公民，政府更不能花錢買平安。”馬志宏說，堅(jiān)決依法處理這起交通事故，為干部抓工作壯了膽，撐了腰。

　　在打擊鬧訪的同時(shí)，馬志宏還創(chuàng)新信訪工作，成立信訪督辦局，設(shè)立信訪接待大廳，縣級領(lǐng)導(dǎo)每天坐班接訪、包案化解糾紛，保障通過法治渠道反映上來的訴求得到妥善解決。

　　西吉縣信訪督辦局局長高文君說：“馬書記剛到西吉兩個(gè)月，就處理了１２起信訪案件。他不單單在文件上批示要求處理，還要我們必須把處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)給他。”

　　這樣一來，信訪工作不再是層層批轉(zhuǎn)，而是將重點(diǎn)落在督辦上。信訪局變信訪督辦局一年來，解決了一大批信訪積案。