前不久，不少人的微信朋友圈都被一組漫畫(huà)和流行語(yǔ)——“友誼的小船說(shuō)翻就翻”給刷屏了，不少人由此開(kāi)始重新思考為友交友之道，而這同樣是黨員需要面對(duì)的問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部只講“友誼”或“交情”而不講紀(jì)律和原則，最終滑入違法犯罪深淵的教訓(xùn)，也說(shuō)明了回答好這個(gè)問(wèn)題的重要性。那么，黨員在與朋友相處時(shí)該遵守哪些紀(jì)律？讓我們?cè)囋噺男曼h紀(jì)處分條例（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中尋找答案。
不是所有的朋友聚會(huì)都能參加
何為“朋友”？《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典（第6版）》把“朋友”解釋為“彼此有交情的人”。由此可知，出于鄉(xiāng)土情結(jié)而在異地結(jié)識(shí)的老鄉(xiāng)、同在一所學(xué)校求學(xué)或工作過(guò)的校友、一起摸爬滾打甚至并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友等，都可以算是朋友。是朋友，時(shí)不時(shí)地聚個(gè)會(huì)、吃個(gè)飯、唱個(gè)歌，都是免不了的。但是，對(duì)于黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，并不是所有的朋友聚會(huì)都能參加，否則就有可能違反紀(jì)律。
《條例》第六十八條規(guī)定，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等，情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。”
這里的“有關(guān)規(guī)定”是指2002年中央紀(jì)委、中央組織部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會(huì)”“校友會(huì)”“戰(zhàn)友會(huì)”組織的通知》。該通知要求，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會(huì)之類的組織，不得擔(dān)當(dāng)這類聯(lián)誼會(huì)的發(fā)起人和組織者，不得在這類聯(lián)誼會(huì)中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。所謂“自發(fā)成立”的老鄉(xiāng)會(huì)、校友會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)，是指未經(jīng)登記注冊(cè)的。
該通知還明確要求，不得借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，搞親親疏疏，團(tuán)團(tuán)伙伙，更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。而對(duì)照《條例》規(guī)定，這是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為。《條例》第五十二條規(guī)定，“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過(guò)搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。”
因此，黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能參加什么樣的聚會(huì)，取決于聚會(huì)目的是出于正常的情義往來(lái)，還是想借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”，甚至拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。對(duì)此，黨員必須始終保持強(qiáng)烈的黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)、高度的政治警覺(jué)性和政治鑒別力。
情義往來(lái)須有度
朋友之間情義往來(lái)是正常之事，但對(duì)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，務(wù)必要注意把握一個(gè)“度”，即決不能碰紀(jì)律“紅線”。
《條例》第八十三條、八十六條對(duì)黨員收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等，以及接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，根據(jù)不同情節(jié)，分別作出相應(yīng)處分規(guī)定。這里的“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”，是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)或者與履行職責(zé)相沖突。比如，黨員干部的朋友是其下屬，存在上下級(jí)關(guān)系；或是一些商人、老板、個(gè)體戶，在黨員干部職權(quán)范圍或管轄范圍內(nèi)投資項(xiàng)目、經(jīng)商做買賣，是其管理和服務(wù)對(duì)象。
除此之外，黨員干部在與朋友的日常往來(lái)中，還要注意不能“明顯超出正常禮尚往來(lái)”。《條例》第八十三條對(duì)收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等的，作出了處分規(guī)定。那么，什么是“明顯超出正常禮尚往來(lái)”？一是指在禮節(jié)上講究有來(lái)有往，不能只來(lái)不往，二是指明顯超出當(dāng)?shù)卣＝?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力的禮品、禮金價(jià)值。而且，禮尚往來(lái)不只限于該條明確規(guī)定的“禮品、禮金、消費(fèi)卡”，也包括送能代幣消費(fèi)的一切新型消費(fèi)卡，如各種電子支付券、電子紅包等。
無(wú)數(shù)案例表明，對(duì)于手中握著權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，交什么朋友，是應(yīng)該慎重考慮的問(wèn)題。否則，一旦交友不慎，不但“友誼的小船”會(huì)翻，自己“人生的大船”也會(huì)說(shuō)翻就翻。
公權(quán)決不能用來(lái)謀私情
患難識(shí)真交。遇到困難時(shí)，朋友之間自然應(yīng)該相互幫助。但對(duì)于黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，任何情況下都決不能利用公權(quán)來(lái)謀私情。
黨員干部雖未收受朋友財(cái)物，但出于哥們義氣或朋友交情，違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項(xiàng)目承發(fā)包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、國(guó)企改制等活動(dòng)或事項(xiàng)，造成不良影響，或者違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)等。這是違反工作紀(jì)律的行為，按照《條例》第一百一十八、一百一十九條規(guī)定，必須根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。而一旦造成公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，也可能同時(shí)構(gòu)成瀆職犯罪，將根據(jù)《條例》中的紀(jì)法銜接條款來(lái)處理。
朋友，在日常生活中是飽含情義的一個(gè)稱謂，而在紀(jì)律條文中，則有一個(gè)紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)的概念——“他人”。《條例》第八十條規(guī)定，黨員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益，本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。
專家介紹，該條規(guī)定是在原條例第七十五條基礎(chǔ)上修改完善而來(lái)的，將原條例中“利用職務(wù)上的便利”修改為“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響”，擴(kuò)大了規(guī)制范圍，體現(xiàn)了“全面”、“從嚴(yán)”的要求。專家表示，違反該條規(guī)定，必須同時(shí)滿足“為他人謀取利益”和“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對(duì)方財(cái)物”這兩個(gè)構(gòu)成要件。判定某個(gè)行為屬于情節(jié)較重還是嚴(yán)重，要根據(jù)主觀動(dòng)機(jī)、收受對(duì)方財(cái)物數(shù)額、造成的后果等因素綜合考慮。
需要注意的是，該條規(guī)定中收受對(duì)方財(cái)物的主體是“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人”，而非黨員本人。換句話說(shuō)，適用該條規(guī)定的前提就是黨員本人對(duì)收受財(cái)物不知情。如果是黨員本人親自收受，或是對(duì)配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受財(cái)物知情，就是受賄，屬于違法行為，將根據(jù)《條例》中的紀(jì)法銜接條款處理。
有些時(shí)候，黨員遵守紀(jì)律會(huì)被朋友視作“呆板”、“不夠意思”，甚至有可能會(huì)使“友誼的小船”說(shuō)翻就翻。但黨員要牢記自己的第一身份是黨員，是黨員就要嚴(yán)守紀(jì)律底線，而這其實(shí)也是讓“友誼的小船”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最好方式。如果朋友不理解這一點(diǎn)，非得讓黨員不講原則，不守紀(jì)律，以致鋌而走險(xiǎn)，甚至身陷囹圄，那么，這還算是真正的友誼嗎？如果真是這樣，那“友誼的小船”就是翻了也毫不足惜。（白廣磊）
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