[主持人]
各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看新華網(wǎng)2016全國兩會訪談。這一時段做客我們演播室的是全國人大代表、山東臨沂市委書記林峰海，您好，林書記。[ 2016-03-08 16:07 ]
[林峰海]
你好，各位新華網(wǎng)網(wǎng)友大家好。[ 2016-03-08 16:07 ]
[主持人]
林書記，您到臨沂后謀劃了一系列的思路措施，工作力度很大，群眾反響熱烈，做事要抓“牛鼻子”，您抓的臨沂的“牛鼻子”是什么呢？[ 2016-03-08 16:08 ]
[林峰海]
臨沂是革命老區(qū)，這些年發(fā)展的速度很快，但是仍然沒有擺脫欠發(fā)達的面貌，總書記2013年視察臨沂的時候講，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚光大。所以我到臨沂工作也感到壓力山大，這里的人民群眾曾經(jīng)為中國革命做出了貢獻。遵循中央的科學決策，我們抓的牛鼻子就是總書記對革命老區(qū)的要求，在惠民生上動真的、來實的。可以說這一年我們是緊鑼密鼓，也可以說是很多工作都是全力以赴，取得了比較顯著的成績。[ 2016-03-08 16:22 ]
[林峰海]
現(xiàn)在回想一年來臨沂的成績主要是這么幾方面。一是實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。全市GDP增長7.1%，我們地方財政收入增長13.1%，在山東省增幅是第一位的，稅收占地方財政收入比重達83.4%，在山東省排在第二位，我們農(nóng)村人均收入和城市居民的人均可支配收入都是8.9%和7.5%的速度增長。[ 2016-03-08 16:27 ]
[林峰海]
二是我們的生態(tài)環(huán)境在改善，去年年初我們因大氣污染被環(huán)保部約談，但是我們把壞事力爭變好事，把危機變契機，把后進變先進，壯士斷腕，鐵腕治污，采取了一系列的措施，打了翻身仗。一年下來我們PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四項環(huán)境考核指標，前三項在山東省是第一位的，第四項是第三位。綜合改善幅度居山東省第一位，大氣質(zhì)量由2014年的全省第15位提升到現(xiàn)在的第7位。我們藍天白云的天數(shù)一年增加了53天，沂蒙藍再現(xiàn)天空，老百姓非常高興。[ 2016-03-08 16:34 ]
[林峰海]
三是市場活力、經(jīng)濟活力在增強。我們臨沂有一個大商貿(mào)物流，由131個專業(yè)批發(fā)市場組成。這一年，臨沂按照總書記提出的“一帶一路”倡議，在搞活商貿(mào)上采取了一系列措施。臨沂商城貿(mào)易逆勢而上，市場交易額增長了19.2%，達到了3200多億元，物流增長了23.9%，達到了5000多億元，物流商品總額超過25000億元，電子商務交易額增長了86%，達到1100億元。[ 2016-03-08 16:41 ]
[林峰海]
我們雙十一的時候發(fā)出去625萬個郵包，臨沂市場每天向外發(fā)送20萬噸貨物，覆蓋我們國家縣級以上所有城市，這些成績主要是依靠“一帶一路”走出去取得的，現(xiàn)在在一些國家有臨沂商城的分城，有邊境倉、海外倉。這一年開通了八條貨運班列，有到新疆霍爾果斯的專列，有到南寧、廣西以及東南亞的貨運專列，有到俄羅斯的貨運專列，去年還開通了直通德國漢堡的貨運專列。[ 2016-03-08 16:46 ]
[林峰海]
四是社會穩(wěn)定，在民生上我們做了一系列的工作。我們的民生支出達到財政支出的83.1%，民生支出的增長高于其他方面的增長，增長幅度達到22%。一年來，臨沂經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，環(huán)保得到明顯改善，市場非常活躍，社會比較穩(wěn)定。這些都是深入貫徹習近平總書記對老區(qū)工作的要求，經(jīng)過全市上下齊心協(xié)力、真抓實干干出來的。[ 2016-03-08 16:52 ]
[主持人]
是，這一年的工作成績很大，非常喜人。“綠色發(fā)展”是五大發(fā)展理念的概念之一，臨沂在實踐“綠色發(fā)展”中都做了哪些工作？取得了什么樣的效果請您具體談談。[ 2016-03-08 16:52 ]
[林峰海]
臨沂是革命老區(qū)，總書記強調(diào)既要金山銀山更要綠水青山。臨沂這個地方原來就是綠水青山，所以在綠色發(fā)展上我們采取了一系列措施，在環(huán)保問題上臨沂打了幾場硬仗。一是我們有堅強的決心和意志，有非常果斷的措施，去年3月份我們關(guān)停了57家重點排污企業(yè)，進行技術(shù)改造。二是限產(chǎn)整頓412家生產(chǎn)企業(yè)。三是在臨沂西部的板材和家具加工企業(yè)集聚區(qū)，裁掉了3556臺鍋爐。全市4.7萬輛黃標車全部淘汰。工作中，我們注重幫助企業(yè)解決各種各樣的問題，引導他們綠色發(fā)展，妥善安置職工就業(yè)。同時，為企業(yè)搞好技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)了由高耗能、高排放到節(jié)能減排的轉(zhuǎn)變。同時建立長效管理機制，一抓到底，更重要的是我們的干部群眾和企業(yè)家，牢固樹立了轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的觀念。這對臨沂的長遠發(fā)展至關(guān)重要。[ 2016-03-08 17:02 ]
[林峰海]
第四在全市樹牢了綠色發(fā)展理念，加大“三引一促”力度，積極引進我們需要的資金、技術(shù)、人才，促進轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展，在這個過程中嚴把關(guān)口，把環(huán)保和安全生產(chǎn)挺在前面，我們不允許在新時期再出現(xiàn)高耗能、高排放的項目。對此我們建立了一系列的制度，去年到位市外資金同比增加了一倍，全部都是優(yōu)質(zhì)高效的投入。另外我們把重點轉(zhuǎn)移到引進人才和技術(shù)上來，因為人才是最關(guān)鍵的，有了人才也就有了技術(shù)，項目資金也就來了。[ 2016-03-08 17:11 ]
[林峰海]
此外，我們正在探討推進綠色發(fā)展，除了環(huán)保要管住，發(fā)展模式要轉(zhuǎn)到綠色發(fā)展上來，還需要一個更為關(guān)鍵的就是全社會要形成綠色的生活習慣、消費習慣和行為，建設(shè)大美新臨沂，不但經(jīng)濟要發(fā)展，還要生態(tài)美，更重要的是人的心靈美，道德水平高。[ 2016-03-08 17:21 ]
[主持人]
作為革命老區(qū)和人口大市的臨沂，在脫貧攻堅以及在人民的生活保障上分別做了哪些工作？取得了哪些成效？[ 2016-03-08 17:22 ]
[林峰海]
習總書記非常關(guān)心脫貧攻堅工作，我們也感覺壓力很大。沂蒙老區(qū)在中國革命和新中國建設(shè)中做出了歷史性貢獻，現(xiàn)在有個說法叫“三山一坡”，就是指井岡山、寶塔山，山東的沂蒙山，坡就是西柏坡。在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭中都是我們黨的重要根據(jù)地。當時臨沂420萬人口，有120萬擁軍支前，20萬人參軍，有10萬犧牲了。沂蒙大家都知道紅嫂、沂蒙六姐妹，孟良崮戰(zhàn)役就是在這打的，聞名全國的沂蒙精神具體就是愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻。老區(qū)人民確實是無私奉獻的，最后一袋米做軍糧，最后一塊布做軍裝，最后的一個兒子送戰(zhàn)場。10萬烈士有4萬是無名烈士，這一方老百姓為中國革命和建設(shè)做出貢獻和犧牲，應該過上幸福美滿的生活。但因歷史、自然條件的原因，還有一部分群眾沒有脫貧，所以我們在這里工作，有一種無形的重擔，帶領(lǐng)群眾過上好日子是我們必須盡的責任和義務。[ 2016-03-08 17:38 ]
[林峰海]
我們把老區(qū)的脫貧攻堅作為大事來抓。現(xiàn)在還有貧困人口51.7萬人，中央對扶貧工作高度重視，要求精準扶貧。大體上我們這51萬想在今年就解決26萬，還剩下24萬多，我們爭取在2017年全部解決掉，2018年鞏固提高。在具體的扶貧措施上主要是這樣的：按照中央精準扶貧的要求，我們對每一戶都制定了脫貧方案，每一戶都有一個干部具體負責，今年、明年上什么項目、采取什么方式全部落實到位。每一個村莊，包括貧困 戶在什么位置我們都很清楚，這個戶是因病致貧還是失去勞動能力殘疾，幫扶干部是誰我們都心中有數(shù)。[ 2016-03-08 18:13 ]
[林峰海]
臨沂把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主要方式。失去勞動能力的我們通過低保、養(yǎng)老、大病保險來兜底扶貧。另一部分就是摘窮帽、挖窮根，這是更難的，就需要產(chǎn)業(yè)扶貧，有勞動力的通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和電商等實現(xiàn)勤勞致富。我們制訂了16個行業(yè)的扶貧措施，多條途徑解決貧困問題。我們把搬遷作為扶貧的重要手段，費縣的崔家溝村住在山坡上，坡度很大，需要到很遠的地方挑水吃，鄉(xiāng)村干部全力以赴，把900多戶村民搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地小區(qū)，老百姓非常滿意。[ 2016-03-08 18:13 ]
[林峰海]
同時，我們還抓了六個“結(jié)合”。一是把扶貧和扶“志”結(jié)合起來，通過培訓和教育激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)在動力。二是把扶貧和基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與發(fā)展壯大集體經(jīng)濟結(jié)合起來。通過選好帶頭人、建好黨支部引導群眾發(fā)展集體經(jīng)濟，通過大力發(fā)展扶貧項目增加收入，以集體的力量、集體的收入補貼貧困群眾。三是扶貧一定要和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與推進新型工業(yè)化結(jié)合起來。通過發(fā)展工業(yè)增加就業(yè)崗位，從根本、長遠來解決貧困問題。[ 2016-03-08 18:14 ]
[林峰海]
四是扶貧和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合。交通基礎(chǔ)設(shè)施，一頭連著供給側(cè)，一頭連著需求側(cè)，而臨沂有三分之一的山區(qū)，如果交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決不了，脫貧就是一句空話。五是扶貧要和思想文化道德建設(shè)相結(jié)合。引導年輕人弘揚社會主義核心價值觀，孝敬老人、尊老愛幼，負起社會責任。六是扶貧與基層黨風廉政建設(shè)相結(jié)合。我們加大了對扶貧資金的監(jiān)管。扶貧資金是救急、救困、救難的，必須一分一毫一厘用到貧困群眾頭上，這是黨和國家對貧困群眾的關(guān)愛，所以扶貧資金的管理、制度的設(shè)計要規(guī)范嚴格，一定要把它落實好。[ 2016-03-08 18:14 ]
[主持人]
林書記在扶貧攻堅還有保障民生方面的思路非常清晰，也很有魄力。剛才您談到臨沂是市場名城以及物流之都，臨沂商城名揚全國，但現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也遇到了如何轉(zhuǎn)型發(fā)展的新問題。臨沂的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的壓力都有哪些？決勝“十三五”開局之年傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何借勢發(fā)展，臨沂的探索和思考是什么？[ 2016-03-08 18:21 ]
[林峰海]
我剛才只是介紹了臨沂商城的總情況。中央提出要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其實這個改革不光是工業(yè)，服務業(yè)也要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。臨沂商城規(guī)模很大，下一步怎么發(fā)展？總的思路是，按照習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，努力把臨沂建成全國最大的商品交易批發(fā)中心、物流分撥調(diào)運中心、電商集聚中心和“一帶一路”國際貿(mào)易新高地、國際會展經(jīng)濟新高地。[ 2016-03-08 18:27 ]
[林峰海]
如何在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮出臨沂的作用，我們做了深入的調(diào)查研究，大體思路是“三化”，一是國際化。臨沂現(xiàn)在有一個特點就是總的市場成交額很大，但外貿(mào)出口相對差一些。有的說法叫“南義烏、北臨沂”，但義烏的市場主要是“外向型”，我們是“內(nèi)向型”，對外出口是我們的短板。所以，我們這幾年努力學習義烏經(jīng)驗，爭取在“外向”拓展上有一個突破。在這方面，我們的想法比較大，“臨沂商城”不能光是臨沂的，希望“臨沂商城”能作為山東省對接“一帶一路”的重點，充分發(fā)揮“臨沂商城”這個商貿(mào)平臺的作用，把全國制造的商品通過“臨沂商城”更多地銷往全球，同時把“一帶一路”沿線國家的商品，通過“臨沂商城”賣到全國各地。我們希望在“一帶一路”實施的過程中，也做出新的貢獻。[ 2016-03-08 18:31 ]
[林峰海]
二是電商化。現(xiàn)在電商化是大勢所趨。臨沂有6萬多家中小企業(yè)，有131個專業(yè)批發(fā)市場，商品種類多達6萬多種，物品種類豐富。但面對日趨嚴峻的競爭態(tài)勢，我們的市場也要轉(zhuǎn)型升級。推進電商化，就是鼓勵所有的市場業(yè)主進行線上線下結(jié)合發(fā)展。另外，我們和阿里巴巴、京東都有合作，在這個基礎(chǔ)上，我們還要發(fā)展自己的電商，形成自己的優(yōu)勢。我們建有一個大的平臺，智能金融系統(tǒng)也正在建設(shè)中。這個平臺一頭連著市場、一頭連著物流、區(qū)域電商、專業(yè)電商、垂直電商，這是我們發(fā)展的重點。現(xiàn)在已有一定成效，電商發(fā)展到4萬多家，除了鏈接市場之外，還延伸到了鄉(xiāng)村。我們有個垂直電商叫“新明輝”，現(xiàn)在世界知名的勞保產(chǎn)品都靠“新明輝”來銷售，在五金用品方面上也比較成功的，這個模式在全國乃至世界上都是比較領(lǐng)先的。[ 2016-03-08 18:35 ]
[林峰海]
現(xiàn)在，我們規(guī)劃的電商園區(qū)正在加緊建設(shè)，目標就是要打造全國最大的電商聚集區(qū)。除了市場大、商品豐富外，去年“臨沂商城”物流總額達到5200億元，臨沂物流的相對競爭優(yōu)勢明顯，我們的物流成本比全國平均水平低20%-30%，比如有一些城市離濟南或者離上海比較近，但直接把商品運送過去不劃算，通過臨沂這個中轉(zhuǎn)站再運到各地反倒很劃算，這就是現(xiàn)代物流的一個特性。[ 2016-03-08 18:37 ]
[林峰海]
我們還發(fā)展了區(qū)域電商，比如臨沂本地的超群公司，他開發(fā)的白龍馬、藍蟲網(wǎng)項目，凡是在臨沂范圍內(nèi)的所有訂單，只要兩個小時就能送達。但他沒有一個專職的快遞人員，利用的是社會閑散運輸能力，短時間內(nèi)完成這么大的配送任務。比如，一件商品從市區(qū)發(fā)到縣里，只要你通過他們公司的認證，別人在網(wǎng)上一搜，你正要去縣里，你就可以順道給運過去，多捎幾件就把來回的油錢掙出來了，如果你找專業(yè)快遞公司可能會貴一點，這樣一來，雙方都受益，這是真正的“綠色”快遞，把潛在的錢給挖掘出來了。通過這個模式，也模糊了就業(yè)和非就業(yè)的概念，任何一個人只要講誠信，通過他們公司的誠信認證，哪怕是騎自行車、三輪車，都可以送東西，只要肯勞動就會有收入。[ 2016-03-08 18:40 ]
[林峰海]
三是集約化。既要對商城內(nèi)的批發(fā)市場進行必要的改造，更重要的是對物流運輸進行規(guī)范。現(xiàn)在我們的物流運輸量非常大，僅批發(fā)市場內(nèi)的運貨三輪車就有10萬輛，既不安全，也不利于交通運輸，下一步我將對批發(fā)市場、工廠園區(qū)進行集約化管理，提升全市商貿(mào)物流的檔次和水平。[ 2016-03-08 18:41 ]
[林峰海]
通過國際化、電商化、集約化建設(shè)，把臨沂建設(shè)成對接“一帶一路”的重要結(jié)點城市，把“臨沂商城”打造成與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)密切聯(lián)系的重要平臺。現(xiàn)在，我們在匈牙利的中國“臨沂商城”已經(jīng)開業(yè)了，在巴基斯坦、中東迪拜、馬來西亞的中國“臨沂商城”正在加緊建設(shè)。正如剛才介紹的，我們的貨運班列越開越多，下一步我們還要在開通至韓國航班的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開通更多的國際航班，進而把航空物流做起來。正是在商貿(mào)物流的帶動下，去年在臨沂的三次產(chǎn)業(yè)占比中，服務業(yè)首次超過工業(yè)，成為我們的第一大產(chǎn)業(yè)。[ 2016-03-08 18:43 ]
[主持人]
去年您在“三嚴三實”專題黨課上點名批評了有些部門的工作亂象問題，引發(fā)了熱議，如何踐行“三嚴三實”的專題教育？臨沂如何加強干部隊伍建設(shè)？[ 2016-03-08 18:44 ]
[林峰海]
“三嚴三實”專題教育非常必要，從現(xiàn)在的情況來看效果也非常好。我理解,“三嚴三實”關(guān)鍵是動真的、來實的。在專題黨課上，我也是自由發(fā)揮講的，因為我到市行政服務中心去看的時候，確實有缺崗的。老百姓到行政服務中心辦事，不管這件事情是大是小，對他來說都是大事，如果我們的工作人員不在崗，老百姓就要再跑一趟，那是不合適的。還有就是有些工作人員服務不到位，在崗不在狀態(tài)，那也是不合適的，群眾意見比較大。所以，在“三嚴三實”黨課上，我舉了干部作風的例子，要求廣大黨員干部樹立為民理念，提高辦事效率，把好事辦好、實事辦實。[ 2016-03-08 19:03 ]
[林峰海]
作為沂蒙老區(qū)的干部，我們自己要嚴格要求，一是規(guī)定動作要做到一絲不茍、切實到位。二是自選動作要積極創(chuàng)新、富有成效，其中一個創(chuàng)新就是舉辦黨風廉政建設(shè)教育展覽，把全國反面典型全部集中起來，要求黨員干部包括主要領(lǐng)導干部的家屬都去看，做到警鐘長鳴。三是市委常委以身作則，每一個常委從我開始都必須真抓實干。除此之外，我們緊盯如何拉近干部和群眾的感情，開展了結(jié)親連心活動，所有的黨員干部與每一戶家庭“結(jié)親戚”。目前，全市8萬多名干部，共聯(lián)系275萬戶，一個人聯(lián)系30多戶，我們要求每兩個月電話聯(lián)系一次，一年到他家里至少兩次。[ 2016-03-08 19:06 ]
[林峰海]
群眾有困難要幫著解決，有疑惑要做解疑釋惑工作，即便有些困難短時間無法幫助解決，聽群眾發(fā)發(fā)牢騷，也能讓他的心氣順起來。比如，一個廳級干部到自己的聯(lián)系戶家里，前幾次，這戶群眾不愿意見這個名聯(lián)系干部，最后和聯(lián)系戶見了面，女主人一個勁地抱怨，最終這名干部用自己的耐心贏得了群眾的信任。一年來，干部累計為聯(lián)系戶解決具體問題4萬多個，得到了群眾的認可和支持。[ 2016-03-08 19:09 ]
[林峰海]
“三嚴三實”不是嘴上說說，更重要的是落實到具體行動上。一是按照“三嚴三實”的要求，把查找出來的問題解決掉，二是要形成一套管用實用的體制機制，按照習近平總書記講的“踏石留印、抓鐵有痕”的要求，抓好督查落實。去年，我們成立了市委督查落實委員會，市委副書記是主任，相關(guān)市委常委是副主任，對市委市政府決策部署的執(zhí)行情況進行督查，確保每一項決策得到貫徹落實。具體來說，就是從決策部署、到具體執(zhí)行、再到結(jié)果，都要跟蹤督查，每一項工作都要排出名次、對外公開。[ 2016-03-08 19:14 ]
[林峰海]
現(xiàn)在，我們市里召開會議，縣區(qū)和部門主要負責人的座次都是按照工作排名來的，成績好的排在第一排，以此類推，工作做得不好的就要坐到后面。在干部任用上，也是如此。可以說，沂蒙革命老區(qū)的干部、企業(yè)家、人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性非常高，精神狀態(tài)非常好，我們不怕流汗、不怕出力，我們相信通過努力，就沒有克服不了的困難、解決不了的問題。[ 2016-03-08 19:15 ]
[主持人]
謝謝林書記接受我們的專訪，我們也期待著臨沂的發(fā)展越來越好。[ 2016-03-08 19:15 ]
[林峰海]
謝謝新華網(wǎng)的廣大網(wǎng)友，沂蒙是一個革命老區(qū)，沂蒙不僅是一個紅色教育基地，沂蒙山區(qū)還是一個旅游的勝地、度假的勝地，在這里我也真誠地邀請我們新華網(wǎng)的網(wǎng)友到革命老區(qū)參觀考察。非常歡迎大家，最后也祝新華網(wǎng)的網(wǎng)友工作順利、身體健康、一切順心。謝謝大家。[ 2016-03-08 19:15 ]
[主持人]
謝謝林書記的祝福，也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，再見。[ 2016-03-08 19:15 ]
