新華社武漢１２月２８日電 題：“花３個點的手續費，能逃１７個點的稅”？——揭秘８．５億元虛開發票背后的“逃稅”產業鏈
新華社“中國網事”記者馮國棟
武漢警方日前通報近十年來偵破的最大一起虛開增值稅發票案。３名犯罪嫌疑人為幫企業逃避稅收，竟開了１９０多家“開票”公司，通過虛開發票，短短數月非法牟利２０００多萬元。
案件也揭開了“偷稅漏稅”背后的地下產業鏈。那些聲稱“花３個點的手續費，避１７個點的稅”的“開票”公司，到底用了哪些伎倆？
３人開了１９０多家“開票”公司幫逃稅
“注冊的公司名稱五花八門，各行各業都有，只是徒有虛名，為了方便‘服務’不同的企業而已。他們從不正經做生意，只做一件事：向稅務部門申領發票，幫企業消減賬面增值，逃避增值稅。”偵辦民警、武漢市公安局經偵支隊四大隊民警周游說。
自２０１６年我國全面實施“營改增”試點以來，“增值稅”已基本取代傳統的“營業稅”，不法分子就盯上了這背后的“商機”。
據了解，我國增值稅采用了國際上通行的“稅款抵扣”辦法，只針對商品在流轉中的增值部分征收。也就是說，一件商品從原材料供應、到生產、再到批發、零售、消費各個環節，相關企業只需對本環節增值的部分納稅。
在這種“銷項－進項”的抵扣中，稅款實現分環節的科學結算。相對于以往按收入計算的營業稅，增值稅避免了重復征稅，極大確保稅收公平。
然而，“營改增”后，商品無增值，則無增值稅；增值越大，企業對應的賦稅責任也越大，這讓一些企業想方設法逃避納稅義務。
據業內人士介紹，對于一些增值空間較大的房地產、金融、建筑等企業，由于行業利潤率和對應的“銷項”稅額已公開透明化，有的企業故意做大“進項”稅額，夸大成本，刻意削減商品的賬面增值，以此達到少交、甚至不交稅的目的。
這種潛在需求，催生了專門虛開增值稅發票的地下“開票公司”。
據辦案民警介紹，２０１６年，３名嫌疑人從外地流竄至武漢，非法大批量購買他人身份證，冒用他人身份辦銀行卡、電話卡、注冊微信、ＱＱ，并租賃房屋。
在前期“準備”妥當后，３人開始瘋狂注冊公司，找來閑散人員充當公司法定代表人，注冊了１９１家企業，多到連名稱都記不住。
瘋狂申領８．５億元發票賣向全國
據辦案人員介紹，３名嫌疑人注冊公司后，請來兩位武漢的專業會計“入伙”。他們用稅務登記證副本、購買發票審批表、企業公章、法人私章、發票專用章等材料，去稅務機關領取發票。
這一異常舉動引起相關部門警覺。２０１６年１１月底，國稅部門發現多戶“首次領票超量”新辦商貿企業。正常企業首次申領一般為２５份，而這些企業首次申領發票就反常要求增量２００份、５００份。企業登記注冊的均是虛假地址，申報進項稅額是虛假農副產品收購憑證。
武漢警方和稅務稽查人員查獲嫌疑人注冊的“開票”公司共１９１家。正常公司領取發票后，都會按期進行納稅申報，但這些空殼公司并不存在任何商品交易，所以無法進行納稅申報，首次領取發票后，這些公司就失去了利用價值，被嫌疑人成批放棄。
短短數月時間，這些公司申領發票９５００余張，價稅合計約８．５億元。發票被賣向北京、上海、天津、安徽、重慶等２７個省市。國家稅務總局根據武漢上報的線索進行二次關聯，對有異常開票行為的１６２５家公司進行了鎖定。
據了解，這１６２５家涉事公司當中，既有虛開增值稅發票的“開票”公司，也有逃避稅收的實體公司，有些甚至是在當地成規模、業內有名氣的企業。
以身試法獲２０００多萬元暴利
２０１７年８月１０日，該案５名嫌疑人被警方控制。
虛開增值稅發票是一項危害國家利益、擾亂稅收秩序的違法行為。辦案民警解釋說，例如，企業以每套１００元的價格買入一批半成品桌椅，加工后又以每套２００元價格賣出。此環節中，企業把半成品的變成了成品，每套桌椅增值了１００元。
按照我國稅法規定，作為一般納稅人，這家企業應為每套桌椅增值的這１００元交納１７％增值稅，也就是１７元；加工１００套，增值部分就是１０萬元，需對應交稅１．７萬元。
“企業以３０００元的價格，從‘開票’公司買來一張虛開的、并沒有實際交易的１０萬元增值稅發票，借此證明自身已完稅。實際上，從頭到尾，沒有一分錢稅收進入國庫，這３０００元進了開票公司的私人腰包。”辦案人員說。
武漢警方介紹，３名主要犯罪嫌疑人靠開具發票金額的３％―６％的提成，也就是所謂的“手續費”，非法獲利２０００余萬元。在這起案件中，虛開的增值稅發票給國家帶來數億元損失。
１２月１２日，武漢警方以涉嫌“虛開增值稅專用發票罪”將５人依法移送起訴。
根據最新修正的《中華人民共和國刑法》，第二百零五條規定，虛開增值稅專用發票的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開數額巨大或情節嚴重的，可處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或沒收財產。
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