3月14日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家質檢總局局長支樹平、副局長兼國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏就“質量提升”的相關問題回答中外記者的提問。
3月14日，十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家質檢總局局長支樹平、副局長兼國家認證認可監督管理委員會主任孫大偉、國家標準化管理委員會主任田世宏就“質量提升”的相關問題回答中外記者的提問。圖為國家標準化管理委員會主任田世宏。新華網/中國政府網 傅義洲 攝
消費日報記者：剛才我一直聽到標準這個話題，近年來，“塑膠跑道”、“酒店白床單”和“快遞三輪車”等熱點背后，常常引發對“標準缺失”和“標準滯后”的議論。同時，我們也注意到，國家正在推進標準化工作改革，力圖解決這些問題。請問，進展怎么樣？效果如何？謝謝。
田世宏：謝謝您的提問，也感謝您對標準化工作的關注。我們經常說標準來源于生產生活，也服務于生產生活。可以說，我們在經濟社會各個方面處處都有標準，處處都講標準，處處都用標準。剛才您談到這些問題確實存在，在生活中或者遇到您剛才點的這些典型事件中，往往就會問，有沒有標準？很多也反映出標準缺失，甚至標準制定滯后問題。這個問題也是我們中國標準化“成長中的煩惱”，更是我們標準化改革必須解決的問題。
黨的十八大以來，黨中央、國務院對標準化工作作出了深化改革的部署，改革的重點就是要重構中國標準體系，重建標準化管理機制，提高標準化科學管理水平。您剛才談到，現在改革進展情況和效果怎么樣，我想有幾個方面可以告訴記者朋友們。
第一，整合精簡強制性標準。把過去強制性國家標準、強制性行業標準和強制性地方標準整合為統一的強制性國家標準。目前，已經完成了對13200多項強制性標準的清理評估，其中有超過50%的強制性標準需要廢止或者轉化為推薦性標準。
第二，優化完善推薦性標準。目前，對大約10萬多項推薦性國家標準、行業標準、地方標準進行了集中復審，從復審結果來看，近30%的推薦性標準需要更新修訂。
第三，大力培育發展團體標準。在市場化程度高、技術創新活躍的領域，特別是針對國內空白、國際上領先的一些重點項目，我們鼓勵社會團體來制定團體標準。經過一年多的試點，目前有466家社會團體制定了737項團體標準。
第四，放開搞活企業標準。全面推動實施企業標準的自我聲明公開和監督制度，在全國范圍內取消了過去的企業標準備案管理，原來企業備案1項標準平均需要14天，現在企業標準自我公開，只需要不到10分鐘就完成了。應該說，簡政、減負的效果十分明顯。近一年多時間里，大約有7萬多家企業公開了28萬項標準，覆蓋的產品達到了46萬種，企業創新的活力得到了極大釋放。
第五，改進和完善標準的制定方式。加快標準的立項頻次，縮短標準的立項周期。從去年開始，國家標準立項頻次由過去一年2批增加到現在的一年4批，立項周期由8個月縮短到3-4個月。
第六，不斷提升標準國際化水平。從2016年統計數據來看，中國向國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）提交的國際標準提案達到160項，同比增長了113%。中國在國際標準化組織注冊的專家數已經接近5000名，同時中國參與制定的國際標準數量首次突破了國際標準新增量的50%。再有，我們在很多領域處于國際領跑，比如中國標準在高鐵、網絡通信、民用核電等高技術領域，還有家用電器、中醫藥等傳統優勢領域，中國標準都處于國際領跑水平。
針對您剛才談到的標準缺失滯后問題，我們將在深化改革的基礎上，從三個方面發力。一是要優化標準的供給結構。打破政府單一供給標準的格局，構建新型標準體系，使政府標準、市場標準協同發展、協調配套。
二是要提升標準的供給水平。大力實施企業標準領跑者制度，鼓勵標準化專業機構發布一批企業標準排行榜，培育企業標準領跑者。大力實施標準提檔升級工程，用先進的標準來支撐產業的轉型升級。大力實施新產業、新動能標準領航工程，用標準助力新經濟的發展。同時我們還特別注意實施國內標準和國際標準的“接軌”工程，進一步提升中國標準和國際標準的一致性水平。
三是要提高標準的科學管理水平。我們主要是以“三同步”推動科技成果的轉化，就是推動科技研發、標準研制與產業發展同步推進，在新產品、新材料等方面，做科技研發的同時就研制標準，確保產品在投入生產、投放市場的時候就有標準可依。我們還要以“三化”來提高標準的制修訂效率，標準制修訂工作做到無紙化、專家投票電子化、標準編審一體化。同時，加強對標準化專業技術委員會管理，我們共有1278個全國專業標準化技術委員會和分技術委員會，這些都是中國標準的“生產車間”，只有讓技術委員會的工作更加公開、公正、透明，才能為經濟社會發展提供更多更好的標準。
